【正文】 （不含城區(qū)辦事處）。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的土地收益，實行一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還100萬元、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還50 萬元；對鎮(zhèn)域內(nèi)城市建設(shè)管理費實行全額返還，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)于基礎(chǔ)建設(shè)。在文明管理上，建設(shè)“和諧家園”。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村總體規(guī)劃，沒有真正實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計全覆蓋。市政府在土地出讓金、城鎮(zhèn)建設(shè)配套費等方面出臺了優(yōu)惠政策，但在實際操作中沒有發(fā)揮相應(yīng)作用。城鎮(zhèn)年齡偏大無業(yè)居民、無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民變市民等一些特殊群體的社會保障問題也沒有得到有效解決。突出重點把赤壁鎮(zhèn)建成全省旅游名鎮(zhèn)，把好全省口子鎮(zhèn)關(guān)口將趙李橋鎮(zhèn)建成全省的名星口子鎮(zhèn)。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，根本還是要靠產(chǎn)業(yè)化帶動。繼續(xù)實施大旅游戰(zhàn)略，鞏固“中國優(yōu)秀旅游城市”成果，爭創(chuàng)“中國最佳旅游城市”。同時，各級金融部門要安排部分專項貸款扶持城鎮(zhèn)建設(shè)。一是深化戶籍制度改革，破解城鄉(xiāng)戶籍隔離障礙。全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，抓好重點流域、重點區(qū)域血防綜合治理工作。我區(qū)按照建設(shè)區(qū)域性中心城市和70萬人口大城市的要求，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市規(guī)模迅速擴大。──各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。與此同時，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，對農(nóng)民增收支撐作用不大?；鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱。三是自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力弱。加快體制創(chuàng)新步伐，加強政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供動力支持和制度保障。村落空間布局規(guī)劃。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。同時，增強城市工業(yè)對農(nóng)村工業(yè)的輻射，積極引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，大力推動為特色工業(yè)園區(qū)配套和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的具有較強就業(yè)吸納能力的中小企業(yè)發(fā)展，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)發(fā)展園或發(fā)展帶，通過招商引資，引進(jìn)、培植一批具有核心競爭力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)支柱企業(yè)，加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，做大、做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。加快城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力打造“暢通涪陵”。加快天寶寺水利工程渠系配套建設(shè)，2012年前全面完成左干渠三期及萬畝以上支渠建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮水庫灌溉效益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。到2020年，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所符合國家標(biāo)準(zhǔn)的九年制義務(wù)教育學(xué)校，全區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量普及高中階段教育，繼續(xù)教育和終身教育適應(yīng)社會發(fā)展的需求，人均受教育年限高于全市平均水平。一是要逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間、在不同地區(qū)間的有序流動，切實幫助引導(dǎo)農(nóng)村居民就業(yè)。積極開展城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)體共建、互幫互助活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、融合發(fā)展。把城鎮(zhèn)就業(yè)與農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，納入統(tǒng)一的就業(yè)規(guī)劃和管理，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策。三是建立示范引導(dǎo)機制。我區(qū)堅持以工哺農(nóng)、利益向下的原則，不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，市、隆昌三隊村路一期、沙朗三隊、隆平六沖河岸路一期、隆平六沖河岸路二期、全面推進(jìn)全區(qū)主干農(nóng)路“硬底化”，大大改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活環(huán)境，并有效改善了村容村貌?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8萬元，服務(wù)業(yè)增加值比顯著增長，城鄉(xiāng)居民人均收入差距逐步縮小，平均期望壽命達(dá)79歲以上，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)一盤棋基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)社會保障一體化體系基本建立，基本公共服務(wù)均等化機制基本建立，城鄉(xiāng)一體化社會管理體制基本建立，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接收良好教育的機會，城鎮(zhèn)化率達(dá)到88%以上。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第三階段是隆平、隆昌社區(qū)。為此，必須進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)。城市化是我國經(jīng)濟增長的動力，正是城市化推動了過去20年的經(jīng)濟增長，未來20年也將是繼續(xù)這樣。下一步將進(jìn)一步抓好《規(guī)劃綱要》的落實，做好相關(guān)專項規(guī)劃編制以及城市規(guī)劃修編工作。原來想買新房的，換個大一點的房子的，可把舊房子賣出去。新遷入城市的人口將主要分布在8個人口數(shù)量超過1000萬的超級城市，和15個人口數(shù)量處于500―1000萬的大城市中。在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動工農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村改革發(fā)展的積極性，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。第一階段是長洲、后山社區(qū)。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。全區(qū)6個社區(qū)現(xiàn)存土地總面積7395畝(其中：耕地面積6935畝、已辦證的商住地面積460畝)。我區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的工作目標(biāo)，堅持利益向下、多予、少取、放活的方針，切實抓好各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展勢頭，%。把深入實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，作為各級各部門工作的重中之重，在政策制定、工作安排、財力投放、人員配置等方面更多地定格在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)思想的束縛，切底改變現(xiàn)行的城市管城市、鄉(xiāng)村管鄉(xiāng)村的各自為政的管理體制，建立一套全新的城鄉(xiāng)管理和經(jīng)濟運行體制，打破城鄉(xiāng)界限，形成推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作合力，確保按期實現(xiàn)一體化目標(biāo)。對小城鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，通過土地整理等方式形成的富余地，允許直接進(jìn)入土地市場。成立由區(qū)委或區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的重大問題實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障均等化。（五）加強城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會服務(wù)一體化農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。至2020年，使符合農(nóng)村客運通行條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社通車率達(dá)到100%。整合轄區(qū)各種資源，探索性發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、人文旅游，拓展農(nóng)民致富渠道。積極創(chuàng)造條件，鼓勵更多工商資本參與土地規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。通過對鎮(zhèn)村空間布局的規(guī)劃，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)空間布局結(jié)合起來，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動，高效配置空間資源，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，使鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。強調(diào)工業(yè)項目的集中布置，節(jié)約利用土地，加強生態(tài)建設(shè)，防治工業(yè)污染，提高人居環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)成為設(shè)施完善、特色鮮明的小城市，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長點。總體要求（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。全區(qū)涉農(nóng)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，2008年財政收入有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道過1000萬元，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過500萬元，其余12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在250萬元以下，需靠區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付才能維持正常運轉(zhuǎn)，無法為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供財力支持。思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，缺乏誠信意識。一是城市規(guī)劃起點較低，致使城市發(fā)展空間過于狹小，限制了城市規(guī)模擴大，在項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)布局、社會公共事業(yè)發(fā)展等方面，面臨建設(shè)用地不足等諸多因素的制約。2008年末，全區(qū)共有各類水利工程9994處，提灌站60處。近年來，在大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的前提下，充分發(fā)揮地處長、烏江的地理優(yōu)勢，利用三峽移民、西部大開發(fā)、區(qū)域性中心城市和“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策，突出發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為支撐、三產(chǎn)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。健全教師交流機制，加強全市教師資源的統(tǒng)籌管理，促進(jìn)教師資源向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育。通過一元化制度突破擴大覆蓋面障礙。強化村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)。允許城鎮(zhèn)征收國有土地使用權(quán)出讓金，并在收入中除按規(guī)定提取的專項費用外，其余全部留給城鎮(zhèn)，實行專戶儲存，專項用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足品牌辦農(nóng)業(yè)。要按照土地利用總體規(guī)劃，依法合理、節(jié)約集約用地，鼓勵開發(fā)利用地上地下空間，提高土地利用效率。在系統(tǒng)性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性上下功夫。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)不到位。自1997年以來。2009年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值11億元，僅占規(guī)模工業(yè)增加值24%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低于全省45%的水平。在推進(jìn)城鄉(xiāng)公共管理上有新進(jìn)展在衛(wèi)生管理上，建設(shè)“宜居家園”。對陸水湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃紅線范圍、107國道赤壁段和蒲洪公路為軸心兩側(cè)各1公里進(jìn)行集中整治，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境、打造“一湖兩路”生態(tài)長廊，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和開發(fā)區(qū)、42個村、266個組，已取得階段性成果。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善。如何加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，成為赤壁市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要任務(wù)。初步形成了107國道、蒲洪路沿線“兩路”產(chǎn)業(yè)帶，建成各種農(nóng)業(yè)基地967個，總面積144萬畝，省市級龍頭企業(yè)達(dá)到12家；建成了車埠紡織工業(yè)園、中伙鋪建材工業(yè)園、趙李橋和官塘驛資源效益型工業(yè)園等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為延伸，形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。中伙鋪鎮(zhèn)根據(jù)實際，在改造舊城區(qū)上引導(dǎo)發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，鼓勵城鎮(zhèn)居民向現(xiàn)代化住宅消費模式轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)的品位。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。二是發(fā)展布局不均衡。城鎮(zhèn)拆遷還建安臵政策和農(nóng)村居民點建設(shè)亟待規(guī)范。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對策與建議當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入了著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)一體化新格局的重要時期。據(jù)統(tǒng)計，我市目前可騰地臵換的土地面積約有5千畝，騰地臵換工作可以先易后難，先試點后鋪開，逐步解決用地難。把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的第一車間，把工業(yè)作為農(nóng)業(yè)延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條，做到產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升糧油、林紙、茶麻果和畜牧水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。按照公共財政要求，合理劃分城鎮(zhèn)財政的收支范圍。在村鎮(zhèn)集中區(qū)、企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建立污水處理廠和垃圾填埋場。五是加強農(nóng)村社會治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定。大力推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。超過全國平均水平，位居全市第6位；，居全市第3位；。二是通訊實現(xiàn)全覆蓋。三是我區(qū)加快擴大開放步伐，抓住東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機遇，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，引導(dǎo)更多東部產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。六是適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度尚未建立，農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)的“門檻”依然較高。因此，村級黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力較弱。加快珍溪、龍?zhí)?、新妙三個市級中心鎮(zhèn)，藺市、馬武、清溪、青羊、石沱、義和、焦石、南沱等區(qū)級重點集鎮(zhèn)建設(shè)，增強輻射帶動功能。至2020年，街道辦事處約90%人口向城區(qū)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)約33%人口向城區(qū)集中，16%的人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，形成三級城鎮(zhèn)體系：一級：涪陵城區(qū)，包括崇義、敦仁、荔枝、江東、江北、李渡、龍橋、白濤8個街道，要積極引導(dǎo)居民向城市集中、工業(yè)向園區(qū)集中，依托中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和城郊觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是搞好《涪陵區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》編制。培育壯大龍頭企業(yè)群體，扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善利益聯(lián)系機制，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是著力培育產(chǎn)業(yè)體系。對那些修建公路困難的村社，采取修人行便道的辦法，把村與村、社與社的通道連接起來，方便農(nóng)村居民出行。為此，電力部門要加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，力爭在近兩年內(nèi)全部改造完成，確保農(nóng)村用電安全和農(nóng)民、企業(yè)正常生產(chǎn)、生活用電需要。抓好涪陵文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，繼續(xù)扶持村文化室和農(nóng)家書屋建設(shè)，逐步實現(xiàn)村村有文化室和農(nóng)家書屋。積極推廣清潔能源，力爭到2020年全區(qū)農(nóng)戶沼氣普及率達(dá)到60%以上。探索制定支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的用地政策。充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主體意識，鼓勵農(nóng)民組織起來，合作利用當(dāng)?shù)刭Y源，采取以獎代補、以物代資等辦法，激勵和引導(dǎo)廣大群眾投入資金、投入勞動，建設(shè)自己美好的家園。(一)區(qū)黨工委、辦事處高度重視城鄉(xiāng)一體化工作，各部門以及有關(guān)單位認(rèn)識水平不斷提高。五、村改居順利完成。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。同時，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中的種種矛盾，更迫使我們認(rèn)識到，原有二元體制架構(gòu)下建立的城鄉(xiāng)關(guān)系，已經(jīng)到了必須調(diào)整的階段。同時，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，制約了農(nóng)村人口的非農(nóng)化進(jìn)程。那么，剩下的農(nóng)業(yè)人口在原有的土地上，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、走富裕之路，就不會是紙上談兵了。做好同城一體化發(fā)展的各項準(zhǔn)備工作。吉林老工業(yè)基地要實現(xiàn)全面振興，一個重要的舉措就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定政策、創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民從束縛他們的土地中解放出來，這是非常必要的。其城市化的發(fā)展速度不僅低于珠三角、長三角以及京津唐等地區(qū)，也低于全國平均水平。改革開放以來，我區(qū)“三農(nóng)”工作有優(yōu)勢、有亮點、有特色。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，做好招商引資工作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。為了如期實現(xiàn)以上的工作目標(biāo)，我區(qū)制定了一系列的工作計劃：(一)以社區(qū)一級統(tǒng)一核算為契機，積極探索城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機制，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。投入資金398萬元進(jìn)行綠化建設(shè)，主要用于對金港路、金昌路、港隆路、金華路以及隆平鄉(xiāng)道5條道路進(jìn)行綠化工程建設(shè)，新種、新增西區(qū)中心小學(xué)綠化面積15000平方米和廣豐安居工程綠化面積15000平方米，到底，%，%。四是建立考核制度。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，特別是增加對經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，促進(jìn)其協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。制定配套政策。工業(yè)企業(yè)要擴大生產(chǎn)規(guī)模，提供更多就業(yè)崗位，解決農(nóng)村居民就業(yè)問題。城鄉(xiāng)社區(qū)教育普遍開展，基本構(gòu)建起城鄉(xiāng)終身教育體系，城鄉(xiāng)勞動力素質(zhì)普遍提高，為經(jīng)濟、社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。二是推進(jìn)農(nóng)村人飲安全建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村供水城市化格局。二是打通陸上主通道，全面加快高速公路建設(shè)。依托涪陵建設(shè)西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的機遇，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，著力引進(jìn)