【正文】 全力爭取開通延吉至龍井城際公交線路，2008年底撤銷延龍、仁坪收費站，構(gòu)建日趨緊密的城市結(jié)合體。下一步將進一步抓好《規(guī)劃綱要》的落實，做好相關(guān)專項規(guī)劃編制以及城市規(guī)劃修編工作。原來想買新房的，換個大一點的房子的，可把舊房子賣出去。每個市(州)再發(fā)展到50―100萬，這就有500～900萬，再加上40多個縣，農(nóng)村人口就基本上轉(zhuǎn)移到城市中來了。同時，像吉林省這樣一個擁有2 700多萬人口的省份，又有著像長春、吉林這樣的特大型城市，要讓更多的農(nóng)民經(jīng)過培訓，從黑土地當中走出來，進入城市開始新的生活。城市化是我國經(jīng)濟增長的動力，正是城市化推動了過去20年的經(jīng)濟增長，未來20年也將是繼續(xù)這樣。新遷入城市的人口將主要分布在8個人口數(shù)量超過1000萬的超級城市，和15個人口數(shù)量處于500―1000萬的大城市中。吉林省的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)以大中城市為主，小城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小，沒有得到相應(yīng)的發(fā)展?？傮w判斷吉林省還處于城市化的初級階段。為此，必須進一步推進區(qū)域中心城市建設(shè)。在大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動工農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村改革發(fā)展的積極性，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入的目標。關(guān)鍵詞：城市化；城鄉(xiāng)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中圖分類號： 文獻標識碼：A文章編號：10077685(2009)04002303中國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要追求經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，在發(fā)展過程中必定會碰到各種的困難與阻力。第三階段是隆平、隆昌社區(qū)。第一階段是長洲、后山社區(qū)。完善農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，讓農(nóng)民真正看得起病。此外，要積極組織外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投入都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。提高規(guī)劃制定的公開性、透明性和群眾參與度，推進規(guī)劃編制和實施的法制化進程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8萬元，服務(wù)業(yè)增加值比顯著增長，城鄉(xiāng)居民人均收入差距逐步縮小，平均期望壽命達79歲以上，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)一盤棋基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)社會保障一體化體系基本建立，基本公共服務(wù)均等化機制基本建立，城鄉(xiāng)一體化社會管理體制基本建立，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接收良好教育的機會，城鎮(zhèn)化率達到88%以上。全區(qū)6個社區(qū)現(xiàn)存土地總面積7395畝(其中：耕地面積6935畝、已辦證的商住地面積460畝)。全區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達100%，基本實現(xiàn)寬帶進村、進家庭。同時，我區(qū)已經(jīng)全面推進水、電、氣、電視、電話網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)了各社區(qū)通電、通水、通電話、通水泥路、通有線電視和通公交系統(tǒng)六通，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。我區(qū)堅持以工哺農(nóng)、利益向下的原則，不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，市、隆昌三隊村路一期、沙朗三隊、隆平六沖河岸路一期、隆平六沖河岸路二期、全面推進全區(qū)主干農(nóng)路“硬底化”，大大改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活環(huán)境，并有效改善了村容村貌。我區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的工作目標，堅持利益向下、多予、少取、放活的方針，切實抓好各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展勢頭，%。為進一步貫徹落實《**關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)一體化的意見》的精神，我區(qū)積極開展城鄉(xiāng)一體化調(diào)研工作，深入基層，緊密結(jié)合我區(qū)實際，形成調(diào)研報告如下：一、我區(qū)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢。堅持重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，建立推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的評價考核制度，考核指標體系要符合科學發(fā)展觀的要求，符合涪陵實際，充分調(diào)動各級的積極性、主動性。三是建立示范引導(dǎo)機制。把深入實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，作為各級各部門工作的重中之重，在政策制定、工作安排、財力投放、人員配置等方面更多地定格在推進城鄉(xiāng)一體化上，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)思想的束縛，切底改變現(xiàn)行的城市管城市、鄉(xiāng)村管鄉(xiāng)村的各自為政的管理體制，建立一套全新的城鄉(xiāng)管理和經(jīng)濟運行體制，打破城鄉(xiāng)界限，形成推進城鄉(xiāng)一體化的工作合力，確保按期實現(xiàn)一體化目標。大力發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)，建立持續(xù)有效的農(nóng)村信貸投入穩(wěn)定增長機制。積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。把城鎮(zhèn)就業(yè)與農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，納入統(tǒng)一的就業(yè)規(guī)劃和管理，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策。對小城鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，通過土地整理等方式形成的富余地，允許直接進入土地市場。在全面落實各項惠農(nóng)政策、穩(wěn)定土地承包經(jīng)營制度的前提下，著眼于集約化經(jīng)營、最大化收益，支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。一是深化戶籍制度改革。積極開展城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)體共建、互幫互助活動，推進城鄉(xiāng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、融合發(fā)展。成立由區(qū)委或區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的推進城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的重大問題實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序推進。加快實施“宜居涪陵”和森林工程建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依靠集體力量，發(fā)展集體經(jīng)濟，為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。一是要逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間、在不同地區(qū)間的有序流動，切實幫助引導(dǎo)農(nóng)村居民就業(yè)。推進城鄉(xiāng)社會保障均等化。完善區(qū)鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進文化資源共享，形成惠及全民的公共文化服務(wù)體系。推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)均等化。到2020年，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所符合國家標準的九年制義務(wù)教育學校，全區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量普及高中階段教育，繼續(xù)教育和終身教育適應(yīng)社會發(fā)展的需求，人均受教育年限高于全市平均水平。（五）加強城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，著力推進城鄉(xiāng)社會服務(wù)一體化農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和社會全面進步，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。目前全區(qū)還有近40%的行政村未實施農(nóng)網(wǎng)改造，嚴重影響了當?shù)剞r(nóng)民及企業(yè)的生產(chǎn)生活。按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取“整村（鄉(xiāng)）推進”的方式，以城市拓展區(qū)、重點集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)推進村（示范村）為重點，切實搞好規(guī)劃及建設(shè)工作，并進一步加強對農(nóng)村飲水工程的運行管理和水質(zhì)管理，確保農(nóng)民群眾飲水安全。加快天寶寺水利工程渠系配套建設(shè)，2012年前全面完成左干渠三期及萬畝以上支渠建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮水庫灌溉效益，促進新農(nóng)村建設(shè)。至2020年，使符合農(nóng)村客運通行條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社通車率達到100%。四是抓好農(nóng)村人行便道建設(shè)和養(yǎng)護。全力打通涪陵陸上交通進出大通道，至2012年實現(xiàn)在建鐵路、高速公路里程均達到140公里，逐步形成與全國、全市的交通大循環(huán)。加快城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力打造“暢通涪陵”。整合轄區(qū)各種資源，探索性發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、人文旅游，拓展農(nóng)民致富渠道。突出“特而精”和一村一品，長期堅持，形成特色，擴大規(guī)模。切實抓好欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。同時，增強城市工業(yè)對農(nóng)村工業(yè)的輻射，積極引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，大力推動為特色工業(yè)園區(qū)配套和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的具有較強就業(yè)吸納能力的中小企業(yè)發(fā)展，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)發(fā)展園或發(fā)展帶，通過招商引資，引進、培植一批具有核心競爭力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)支柱企業(yè)，加速農(nóng)村工業(yè)化進程，做大、做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。積極創(chuàng)造條件，鼓勵更多工商資本參與土地規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。著力培育果品、水產(chǎn)、中藥材、烤煙等骨干產(chǎn)品，努力形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快10個坪上、后山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工、特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，努力建成優(yōu)質(zhì)稻及山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑和扶貧開發(fā)示范區(qū)。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。通過對鎮(zhèn)村空間布局的規(guī)劃，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)空間布局結(jié)合起來，進而促進生產(chǎn)要素的合理流動，高效配置空間資源，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標和方向，使鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。空間規(guī)劃布局的工作思路。適度發(fā)展經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源等條件一般，離主要交通干線較遠的行政村，村民集中居住度沿江地區(qū)力爭達到20—30%，坪上地區(qū)力爭達到10—20%。村落空間布局規(guī)劃。強調(diào)工業(yè)項目的集中布置，節(jié)約利用土地，加強生態(tài)建設(shè)，防治工業(yè)污染，提高人居環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)成為設(shè)施完善、特色鮮明的小城市，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長點。形成以城區(qū)為中心，沿長江發(fā)展主軸，沿烏江、涪南公路、涪杉公路沿線三條發(fā)展次軸的總體框架。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的要求，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城市與農(nóng)村之間的雙向聯(lián)動發(fā)展。加快體制創(chuàng)新步伐，加強政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，加速推進產(chǎn)業(yè)和人口集聚，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供動力支持和制度保障?？傮w要求（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。主要任務(wù)是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，健全完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，全力推進各項規(guī)劃和措施的實施。指導(dǎo)思想以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，著力推動先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，不斷提高農(nóng)村綜合發(fā)展水平，力爭到2020年，把涪陵建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧、政治文明、文化繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的文明新區(qū)。三是自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力弱。全區(qū)涉農(nóng)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，2008年財政收入有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道過1000萬元，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過500萬元，其余12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在250萬元以下，需靠區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付才能維持正常運轉(zhuǎn)，無法為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供財力支持。80%的行政村沒有集體經(jīng)濟收入，村級組織難以正常發(fā)揮作用。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心?；鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱。思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神，缺乏誠信意識。五是城鄉(xiāng)社會保障差距大，農(nóng)村保障水平太低，覆蓋面不廣。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的財政投入機制不完善，在道路交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)以及社會保障的投入上重城市輕農(nóng)村，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后，特別是農(nóng)村公路等級低，晴通雨阻的情況比較突出。與此同時，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，對農(nóng)民增收支撐作用不大。一是城市規(guī)劃起點較低，致使城市發(fā)展空間過于狹小，限制了城市規(guī)模擴大，在項目引進、產(chǎn)業(yè)布局、社會公共事業(yè)發(fā)展等方面，面臨建設(shè)用地不足等諸多因素的制約。二是政策環(huán)境不斷優(yōu)化，中央近幾年出臺的1號文件把“三農(nóng)”問題提高到一個新的高度，此外，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)等政策深入實施，以及近期出臺的國務(wù)院3號文件，都為我區(qū)加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動提供了諸多先行先試權(quán)和優(yōu)惠政策，為引導(dǎo)和促進我區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。醫(yī)療保障不斷完善，%，%，就醫(yī)難、看病貴的情況有所好轉(zhuǎn)。──各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。2008年末，全區(qū)共有各類水利工程9994處，提灌站60處。公路密度為每100平方公里124公里。一是城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。我區(qū)按照建設(shè)區(qū)域性中心城市和70萬人口大城市的要求，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市規(guī)模迅速擴大。近年來，在大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的前提下，充分發(fā)揮地處長、烏江的地理優(yōu)勢，利用三峽移民、西部大開發(fā)、區(qū)域性中心城市和“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策，突出發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為支撐、三產(chǎn)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。──綜合實力顯著增強。第二篇：關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調(diào)查報告關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調(diào)查報告區(qū)委：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，既是黨中央從全面建設(shè)小康社會全局作出的重大決策，也是一個國家和地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的必然選擇，更是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康的必由之路。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，抓好重點流域、重點區(qū)域血防綜合治理工作。健全教師交流機制，加強全市教師資源的統(tǒng)籌管理，促進教師資源向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村中小學遠程教育和繼續(xù)教育。實施“義務(wù)教育學校標準化建設(shè)工程”，縮小學校之間辦學條件的差距，重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，優(yōu)化調(diào)整教學點。進一步做好農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作，加強農(nóng)村福利院配套設(shè)施建設(shè)。全面推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。通過一元化制度突破擴大覆蓋面障礙。積極發(fā)展和規(guī)范各類協(xié)會和專業(yè)合作組織，重點培育壯大生豬、茶葉、水產(chǎn)、果業(yè)、運輸、勞務(wù)等協(xié)會，推廣綠態(tài)果業(yè)合作社經(jīng)營模式，同時，進一步規(guī)范現(xiàn)有合作組織生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化利益聯(lián)結(jié)機制。三是強化村鎮(zhèn)管理責任。一是深化戶籍制度改革，破解城鄉(xiāng)戶籍隔離障礙。強化村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管護。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位制定環(huán)境保護村規(guī)民約，從源頭開始處理農(nóng)村生活垃圾；集中資金搞好重點污染治理。鞏固退耕還林成果，大力開展植樹造林，封山育林，保護耕地水土流失，抓好小流域綜合治理，加強農(nóng)業(yè)面源治理，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和和生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出抓好生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)項目，抓好和爭取上級政策及項目支持力度。同時，各級金融部門要安排部分專項貸款扶持城鎮(zhèn)建設(shè)。允許城鎮(zhèn)征收國有土地使用權(quán)出讓金，并在收入中除按規(guī)定提取的專項費用外，其余全部留給城鎮(zhèn)，實行專戶儲存，專項用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要加大財政投入。一方面，要加快整合鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施大旅游戰(zhàn)略，鞏固“中國優(yōu)秀旅游城市”成果，爭創(chuàng)“中國最佳旅游城市”。立足品牌辦農(nóng)業(yè)。二是高