【正文】 、競爭、擇優(yōu)，切實維護教師的合法權(quán)益。中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審標準，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展。出現(xiàn)崗位空缺，教師可以跨校評聘，以利于促進人才的合理流動和教師資源的均衡配置。第四階段：安排部署。六、經(jīng)費保障 改革試點工作經(jīng)費在今年教育附加費中列支。各級人事和教育部門，要按照各自職能，分工負責，密切協(xié)作，共同做好改革試點工作。第二條業(yè)務(wù)條件 一、三級教師（一）基本掌握教育原則和方法，能夠正確教育和引導學生。三、一級教師（一）具有較強的教育學生的能力，能根據(jù)所教學段學生的思想實際和年齡特征，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務(wù)。培養(yǎng)、指導至少 1 名三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學能力。任現(xiàn)職以來年均完成教學工作量 480 學時以上（農(nóng)村小學年均完成教學工作量 360 學時以上），能夠完成工作任務(wù)。教師進修學校：具有大學本科以上畢業(yè)學歷。（四）能發(fā)揮教育教學帶頭人的作用，在指導、培養(yǎng)二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。能夠獨立完成 2 項校本教研任務(wù)，并形成完整的總結(jié)報告；培養(yǎng)、指導至少 3 名二級、三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學能力，并取得一定成績。培養(yǎng)、指導至少 2 名二級、三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學能力，并取得一定成績。在公開出版的教育刊物上發(fā)表的教科研論文不少于 3 篇。能夠獨立完成 2 項校本教研任務(wù)，并形成完整的總結(jié)報告。（七）任高級教師期間，必須獲得省部級以上政府獎勵或榮譽稱號。在學生思想政治教育和班主任工作方面有突出專長和豐富經(jīng)驗，從事教學工作以來累計擔任班主任 10 年以上；任現(xiàn)職以來每兩年必須在企業(yè)實踐 1 個月以上；承擔市級以上示范課，在市級同類專業(yè)教師中具有較大的影響力；在教師技能競賽中獲得省級以上獎勵，或指導學生在省級以上技能大賽中獲得三等以上獎勵，或獲得省部級以上科技進步三等獎以上獎勵。教學研究機構(gòu)和教師進修學校： 教學研究機構(gòu)：任現(xiàn)職以來主持并完成省級教科研課題不少于 1 項，培養(yǎng)、指導本地區(qū)本學科教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學能力，并取得一定成績。教師評議優(yōu)秀率須達到 85％以上。（六）累計有 2 年以上在薄弱學?；蜣r(nóng)村學校任教經(jīng)歷。培養(yǎng)、指導的二級、三級教師不少于 3 名，并取得一定成績。教學研究機構(gòu)和教師進修學校： 教學研究機構(gòu)：具有大學本科以上畢業(yè)學歷。任現(xiàn)職以來年均完成教學工作量在 380 學時以上，能夠完成工作任務(wù)。高級中學及職業(yè)中學文化課教師任現(xiàn)職以來年均完成教學工作量 360 學時以上，能夠完成工作任務(wù)。教學經(jīng)驗豐富，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學特色。在公開出版的教育刊物上發(fā)表的教科研論文不少于 2 篇。教師評議優(yōu)秀率須達到 80％以上。任現(xiàn)職以來年均完成教學工作量 360 學時以上（職業(yè)中學專業(yè)課教師能夠熟練掌握一門專業(yè)技能，獨立承擔一門專業(yè)技術(shù)課的理論教學和對學生的實習實訓指導任務(wù)，實訓指導課不少于 120 學時），能夠完成工作任務(wù)。（四）具有碩士學位；或者具有學士學位，或者大學本科畢業(yè)學歷，見習期 1 年期滿并考核合格；或者具有大學?？飘厴I(yè)學歷，在小學、初中三級教師崗位任教 2 年以上并考核合格；或者具有中等師范學校畢業(yè)學歷，在小學三級教師崗位任教 3 年以上并考核合格。五、教師繼續(xù)教育培訓年均不少于 48 學時（初次認定者除外）。要妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，平穩(wěn)過渡，確保改革試點順利有序推進。五、組織領(lǐng)導 成立由市委常委、市政府常務(wù)副市長上官吉慶任組長，副市長劉桂芳任副組長，市政府副秘書長肖炳良和市人事局、教育局、財政局等部門主要領(lǐng)導為成員的寶雞市深化中小學教師職稱制度改革試點工作領(lǐng)導小組。第三階段：制定方案。職稱制度改革要根據(jù)中小學崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，科學設(shè)置中小學教師崗位。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。二、基本原則（一）堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，促進中小學教師全面發(fā)展。要嚴格按照擴大試點指導意見、實施方案的精神和要求，開展試點工作，不得隨意擴大范圍和相應(yīng)比例（數(shù)量）。（三）工作總結(jié)（2012年12月）全面總結(jié)中小學教師職稱制度改革擴大試點工作，形成改革試點工作報告，上報人力資源和社會保障部、教育部。人員過渡（2012年4月至7月）。民辦中小學教師可參照本方案參加中小學教師職稱評審。中小學教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，制定相應(yīng)的破格評審條件。統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級和名稱。專家分析，中小學教師人事關(guān)系如由區(qū)縣統(tǒng)一管理，伴隨績效工資的落實，區(qū)域內(nèi)實行教師流動并非難事。二級教師1．比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好；2．掌握教育學、心理學和教學法的基礎(chǔ)理論知識，具有所教學科必備的專業(yè)知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好；3．掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創(chuàng)新實踐；4．具備碩士學位；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，見習期1年期滿并考核合格；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。各試點省要充分認識改革試點的重大意義，切實加強領(lǐng)導。評審結(jié)果經(jīng)公示后，由人事行政部門和教育行政部門審核確認。評聘工作應(yīng)在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。職稱評審要遵循教育教學規(guī)律，適應(yīng)中小學教師崗位聘用的實際需要。現(xiàn)就深化中小學教師職稱制度改革試點提出如下指導意見。各校要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，改革試點工作進展情況和重要情況要及時報送縣改革試點工作領(lǐng)導小組辦公室?？h人力資源和社會保障局要加強對中小學教師職稱工作的綜合管理，縣教體局要切實履行行業(yè)主管部門的職責，縣財政局要按照財政管理體制分級負責經(jīng)費保障。通過競爭推薦且已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，可由學校按程序直接聘用；未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，須經(jīng)專家評審委員會評審通過后再聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上；組織評審。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體及政策宣講、學習討論、印發(fā)文件等多種渠道和形式，宣傳改革工作的主要精神和重大意義，介紹改革的內(nèi)容、步驟及具體要求等；對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。擬聘人選的確定，應(yīng)根據(jù)縣人力資源和社會保障局核定的本單位崗位職數(shù)的余額總數(shù)，在已取得中小學教師專業(yè)技術(shù)資格的待聘人員和符合申報中小學教師專業(yè)技術(shù)資格的人員中實行競聘上崗。四、中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的基本程序中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作應(yīng)在有崗位空缺的前提下進行。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。改革和創(chuàng)新評價辦法。統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。社會力量舉辦的中小學可參照本實施方案組織教師辦理過渡手續(xù)和參加中小學教師職稱評審。下面，會議進行第一項議程，縣級相關(guān)部門領(lǐng)導發(fā)言。今天的會議共有兩項議程，一是縣級相關(guān)部門領(lǐng)導安排部署此項工作；二是縣政府副縣長宋革會同志作重要講話。二、實施范圍本實施方案適用于全縣普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校，以及教研室、電教、教育裝備、基礎(chǔ)教育有關(guān)的教育部門、校外教育機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)是中小學教師系列的教育事業(yè)單位的在職在崗并取得相應(yīng)層次教師資格證書的人員。統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務(wù)）與原中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學高級教師和小學特高級教師對應(yīng)高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應(yīng)一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應(yīng)二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應(yīng)三級教師。要加強對中小學教師職稱評審工作的領(lǐng)導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則；建立評審專家責任制。要建立健全考核制度，加強聘后管理，嚴格執(zhí)行聘用合同，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下、能進能出。正高級教師結(jié)構(gòu)比例數(shù)按省下達的職數(shù)執(zhí)行。推薦人選的確定，要破除論資排輩，注重向已取得中小學教師專業(yè)技術(shù)資格待聘人員和教學一線的中青年教師傾斜，同時要注意各年齡段的結(jié)構(gòu)比例。傳達學習國家、省、市改革試點工作會議和文件精神，部署改革試點工作；加強輿論宣傳。單位教師崗位出現(xiàn)余額后，按照有關(guān)要求組織開展競爭推薦工作。縣、校兩級分別成立改革試點工作領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，縣人力資源和社會保障局、縣教體局要按照職能分工，做好相關(guān)工作。認真總結(jié)，及時匯報?？紤]到這項改革情況復雜，涉及面廣，政策性強，關(guān)系中小學教師的切身利益，需要經(jīng)過試點取得經(jīng)驗后再全面推行。中小學教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。4．中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機制，充分發(fā)揮有關(guān)紀檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業(yè)技術(shù)水平評價。(一)提高認識，加強領(lǐng)導。一級教師1．具有正確教育學生的能力，能根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務(wù)； 2．對所教學科具有比較扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結(jié)合教學開展課外活動，開發(fā)學生的智力和能力，教學效果好；3．具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務(wù)，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；4．在培養(yǎng)、指導二級、三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學能力方面做出一定成績；5．具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。其中一個突出的障礙就是，教師的人事關(guān)系都在學校，教師的聘任由學校來負責，加上城區(qū)績效工資尚未真正落實，教師收入很大程度和學校的結(jié)構(gòu)工資掛鉤。原中學教師職務(wù)系列與小學教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學教師職稱（職務(wù)）系列。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。市、縣（區(qū)）教研室和少年宮等校外教育機構(gòu)。根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部審批的試點方案，召開試點市中小學教師職稱制度改革擴