4舊村改造典型經(jīng)驗材料(存儲版)
【正文】 。從各地的實踐看，當(dāng)前解決土地指標(biāo)的途徑主要有三條：一是政府每年拿出一定指標(biāo)用于舊村改造；二是根據(jù)政策，通過土地整理獲取折抵指標(biāo)，或中心村通過宅基地復(fù)墾還耕置換建設(shè)用地指標(biāo)。 開源與挖潛并重，加大農(nóng)村集體建設(shè)用地改革力度。我們要制定明確的、可操作性的政策，并加上宣傳力度，不能停留政策文件層面上。創(chuàng)新是社會進步的永恒動力。第三，發(fā)揮村民自治作用。舊村改造作為農(nóng)村建設(shè)的一項具體工作，必須與當(dāng)前 “ 千村整治、百村示范 ” 工程、中心村（鎮(zhèn)）建設(shè)、村莊整理、山莊窩鋪搬遷以及新農(nóng)村建設(shè)等各項工作結(jié)合起來，加大力度，有序推進。第二，要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，強化思想教育工作。 ” 近年來，外省許多縣 市都開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的試點工作，并出臺了相應(yīng)政策，明確提出了農(nóng)村集體建設(shè)用地可以在除商品房開發(fā)以外進行出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，使農(nóng)村集體建設(shè)土地資產(chǎn)性質(zhì)得到體現(xiàn)。三是建立城鄉(xiāng)土地置換機制，允許農(nóng)民在一戶一宅原則下，原有農(nóng)村宅基退耕后，按一定比例置換中心村或城鎮(zhèn)建房用地。目前，許多地方都把農(nóng)村宅基地整理作為一項重要工作來抓，其目的就在于保護耕地、節(jié)約土地。由于存在著城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)，以往在土地指標(biāo)使用上，往往存在 “ 重城市，輕農(nóng)村；重工業(yè)，輕農(nóng)業(yè) ” 的不公平現(xiàn)象，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，上級政府配給的土地指標(biāo)與實際需求 第 8 頁 共 11 頁 缺口更大，能用于舊村改造的則更少。即上級政府十分重視，村民呼聲十分強烈，但部分鄉(xiāng)村干部和一些部門存在畏難情緒。我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在資金、政策、土地指標(biāo)、審批服務(wù)等方面采取傾斜政策。村集體收回的舊房有償使用、投入部分土地征用款、村集體資金投入等方式解決舊村改造資金問題 新樓房的安排。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，在黨員干部中進行動員，并拉上全村黨員干部外出參觀，使他們認(rèn)識到了舊村改造工作的重要性和必要性，從而主動撤除自己的房屋，騰出宅基地戶用于建設(shè)新樓房。望川村的舊村改造在當(dāng)時引起了許多爭議，但在今天看來，我們對望川舊村改造的超前規(guī)劃是正確的。 （二）加強指導(dǎo)，注重規(guī)劃和建設(shè)管理，是高質(zhì)量完成舊村改造的前提和條件 在舊村改造中，許多村莊由于不重視規(guī)劃和建設(shè)管理，結(jié)果使村莊舊村改造半途而廢，新村面貌依舊、質(zhì)量不高。二是耕地日趨減少，除了村民修房占地外，望川村辦企業(yè)也要占地，企業(yè)要發(fā)展，就要上規(guī)模，上規(guī)模不占地不可能。其中望川村的舊村改造力度最大，該村由 1989 年居民住宅 370 畝的村莊，經(jīng)過舊村改造后居民全部住近了樓房，占地面積僅有 250 畝，大大節(jié)約了耕地。 第 1 頁 共 11 頁 舊村改造典型經(jīng)驗材料 我們 XX 縣位于 XX 省東南部，國土總面積 1968 平方公里，有 40 萬人口， 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 473 個行政村。 我們 XX 縣國土資源局歷來重視舊村改造工作，早在八十年代末期就積極開展了此項 工作，涌現(xiàn)出了望川、上伏
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