4舊村改建安全化管理意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 市級(jí)財(cái)政以 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 的方式，每年安排萬(wàn)元，各縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政每年各安排萬(wàn)元以上。各縣（區(qū)）舊村改造規(guī)劃要按建制村、自然村、農(nóng)戶(hù)三個(gè)層次，編制好農(nóng)村民居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，明確總體思路、分階段目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。農(nóng)戶(hù)舊房改造，由建設(shè)農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)到縣（區(qū)）新農(nóng)村辦審批。即：一是統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃。由理事會(huì)統(tǒng)一管理農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助資金和貸款，統(tǒng)一撥付材料費(fèi)及工程款，保證建設(shè)資金得到安全高效使用。四是以林權(quán)證作為有效資產(chǎn)進(jìn)行抵押，大力推行林權(quán)抵押貸款，積極發(fā)展林 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款。市、縣（區(qū)）要成立舊村、舊房改造工程行動(dòng)小組，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村 工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，建立由新農(nóng)村辦牽頭，建設(shè)、扶貧、發(fā)改、交通、財(cái)政、國(guó)土、民宗、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、統(tǒng)計(jì)、金融、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度。 建設(shè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)舊村、舊房改造工程組織實(shí)施的技術(shù)支持。 監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的 監(jiān)察和定期審計(jì)，確保資金運(yùn)營(yíng)安全。建設(shè)資金實(shí)行分帳核算專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣（區(qū)）新農(nóng)村辦建立臺(tái)帳，將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)。 。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) （二）強(qiáng)化資金管理機(jī)制。緊緊圍繞舊村、舊房改造工程做好項(xiàng)目規(guī)劃，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要突出重點(diǎn)，整合項(xiàng)目，把項(xiàng)目配置到建設(shè)村，為舊村舊房改造提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，年度工作計(jì)劃和資金安排方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目建設(shè)中的資金安排、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收工作。各級(jí)黨委、政府要把舊村、舊房改造工程作為實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施。二是結(jié)合信用村鎮(zhèn)、信用戶(hù)建設(shè)工程的推進(jìn)，加快農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定工作，大力推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款，并按信用等級(jí)給予貸款支持。采取 “ 理事會(huì) +農(nóng)戶(hù) +建設(shè)局 ” 的監(jiān)督方式，統(tǒng)一對(duì)施工進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程質(zhì)量。市 縣（區(qū)） 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村要層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成既分工明確，又相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。舊房改造戶(hù)型設(shè)計(jì)要遵循抗震、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、節(jié)能的原則，設(shè)計(jì)好內(nèi)部的基本配置，由建設(shè)部門(mén)牽頭，根據(jù)不同建筑風(fēng)格和建筑成本的 高低，設(shè)計(jì)推薦磚木、磚混等不同民族風(fēng)格的戶(hù)型，由村民自主選擇。要優(yōu)化學(xué)校、衛(wèi)生院、道路等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過(guò)舊村、舊房改造，把不太適合人居住的村莊聚集到更適宜人居住的地方，把分 散農(nóng)戶(hù)逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把小村逐步并入大村，讓農(nóng)村真正聚集發(fā)展。一是整合扶貧的整村推進(jìn)、易地搬遷項(xiàng)目萬(wàn)元以上；二是整合建設(shè)部門(mén)農(nóng)村民居地震安全工程項(xiàng)目 .億元以上；三是整合農(nóng)辦省級(jí)重點(diǎn)村項(xiàng)目萬(wàn)元以上；四是整合農(nóng)業(yè)部門(mén)村容村貌整治工程項(xiàng)目萬(wàn)元以上；五是整合發(fā)改部門(mén)易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目萬(wàn)元以上； 六是整合少小民族整村推進(jìn)項(xiàng)目萬(wàn)元以上；七是整合民政部門(mén)恢復(fù)重建項(xiàng)目萬(wàn)元以上。
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