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正文內(nèi)容

4舊村改造典型經(jīng)驗(yàn)材料-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)

  

【正文】 、后則腰、蔡節(jié)、西溝等舊村改造成績(jī)突出的村莊。這樣形成了三個(gè)問(wèn)題:一是村莊土地浪費(fèi)嚴(yán)重,村莊占地已占地370 畝,而許多村民仍無(wú)房住,要徹底解決,村委估計(jì)至少還得占地 300 畝,這樣一來(lái)望川村占地將達(dá)到 670 畝,而且將形成名副其實(shí)的 “ 空心村 ” 。二是通過(guò)座談、懇談來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),消除村干部的畏難思想,齊心協(xié)力做好拆遷戶(hù)思想工作,消除群眾的擔(dān)憂(yōu)、害怕、抵觸情緒,取得群眾的理解和支持,為征地、拆舊鋪平道路,確保舊村改造的順利進(jìn)行。第三步從 1996 年到 2024 年,居民全部進(jìn)入新村,并建成醫(yī)院、文化宮、公園、力爭(zhēng)全部完成園林式新村建設(shè)任務(wù)。望川村通過(guò)開(kāi)會(huì)、廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式,反復(fù)講解和宣傳 “ 舊村改造 ” 的目的、意義和目標(biāo)要求。拿 1991 年新建的兩棟樓來(lái)講,兩棟樓總投資 150 萬(wàn)元,建筑面積 5100 平方米,可安排居民 48 戶(hù),戶(hù)均建筑面積 106 平方米,戶(hù)均居住價(jià)款僅 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 萬(wàn)元,總價(jià) 萬(wàn)元,僅占總投資的零頭。望川的舊村改造表明,要搞好舊村改造,除了望川村自身要有較好的內(nèi)部條件外,還離不開(kāi)政府及相關(guān)部門(mén)的支持和配合。從縱向看,兩頭熱中間冷。 (一)合理配置農(nóng)村集體土地資源,滿(mǎn)足舊村改造用地需要 目前,我縣農(nóng)村舊村改造工作首先面臨的一個(gè)制約因素就是土地指標(biāo)問(wèn)題。舊村改造,從總體上看,有利于土地集約利用。在供地方式、購(gòu)房面積上、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格上、房產(chǎn) 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 處置上等方面采取優(yōu)惠政策,既可以維護(hù)農(nóng)民利益,同時(shí)也緩解了城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張的矛盾。但是國(guó)家土地管理法規(guī)定: “ 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)此,我們建議:第一,政府及有關(guān)部門(mén)要積極向上 反映,爭(zhēng)取早日出臺(tái)法規(guī)或行政規(guī)章,使農(nóng)村舊村改造等工作有法可依,有章可循。政府必須統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)一安排,在政策制訂、資金安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面協(xié)調(diào)一致。望川村的經(jīng)驗(yàn)表明,舊村改造的主體是全體村民,改造方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),包括拆遷的實(shí)施辦法都要由村民代表大會(huì)通過(guò)。要走出舊村改造建設(shè)資金不足的困境,必須從土地入手,通過(guò)制度創(chuàng)新,在不違背法律精神的大前提下,在中心村建設(shè)、舊村改造試點(diǎn)村采取一些靈活、變通的政策,以地生財(cái),為解決舊村改造建設(shè)資 金問(wèn)題打開(kāi)一條新路。四是出臺(tái)農(nóng)村建房節(jié)地獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民減低用地標(biāo)準(zhǔn)。從集約用地,減少人均占地面積入手,積極探索節(jié)流新思路、新辦法。但上述辦法都受到了配額、經(jīng)濟(jì)、地域等條件的限制。二是畏難情緒作怪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府要把舊村改造作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓,加強(qiáng)指導(dǎo)。望川村在舊村改造中,有許多意想不到的問(wèn)題發(fā)生,第一、二棟樓竣工時(shí),群眾都不愿意??;當(dāng)群眾看到新樓寬敞、明亮、水、暖、電、氣配套設(shè)施齊全,又張著要住樓。 改造資金的籌集。有相當(dāng)部分的村民認(rèn)為再基地是祖上傳下來(lái)的,屬于私有財(cái)產(chǎn),加上一些風(fēng)土習(xí)俗、家族勢(shì)力等多分面因素的糾結(jié),撤舊房很困難;第二是村民住房問(wèn)題,誰(shuí)先
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