【正文】 公司與指揮部聯(lián)合辦公； （ 2）技術(shù)審查咨詢委員 會和專家顧問組，對外不 不發(fā)布指令； （ 3）總工程師對七個工作 部門不直接下達指令。 通常用圖形描述。 ?矩陣組織結(jié)構(gòu) 優(yōu)點 ：以較少的人力，實現(xiàn)對多個項目的高效管理。我國目前總承包合同的比例僅占 1%左右。盡管理論上大部分工程缺陷責任由承包商承擔，但業(yè)主方難以控制承包商通過調(diào)整設(shè)計方案，包括采用不配套設(shè)備等較為隱蔽的方式來降低其自身的成本，從而影響工程質(zhì)量，并最終提高項目全生命周期內(nèi)的成本。 ③設(shè)計施工合同價不是建立在完成了的設(shè)計和施工圖基礎(chǔ)上，可能導致實施過程中， DB總包商為控制成本而降低質(zhì)量標準。②設(shè)計變更多。④業(yè)主在項目實施前就可以獲得可靠的固定價格。政府與私人簽訂特許權(quán)協(xié)議，允許私人企業(yè)負責基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并擁有該項設(shè)施，對其進行永久性經(jīng)營。 2）建設(shè) — 轉(zhuǎn)讓 — 運營（ Build Transfer Operate, BTO）。而 大型基礎(chǔ)工業(yè)項目 由于投資規(guī)模大、現(xiàn)金流量穩(wěn)定，其開發(fā)建設(shè)資金可以通過項目融資的方式來籌集。借款人原則上將項目本身擁有的資金及其收益作為還貸資金來源，而且將其項目資產(chǎn)作為貸款的抵押。確定最佳融資方案是項目可行性研究中一項不可或缺的工作。（ 10）深化國民經(jīng)濟評價。（ 3）深入進行項目建設(shè)方案設(shè)計。 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 項目建設(shè)必要性：鋼鐵需求不受制于人 —— 富國強兵 項目建設(shè)可行性： 需求分析 軍事 張之洞的京廣線南段 李鴻章的京張線 民用鐵路 四、工程項目可行性研究 ： 【 張之洞（探花）與漢陽鐵廠 】 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 項目選址 近媒設(shè)廠 —— 李鴻章 （湖北無大煤田） 近礦設(shè)廠 —— 盛宣懷 （建在大冶檢查頗有不便） 鐵礦石產(chǎn)地 —— 原材料 焦炭、煤 —— 燃料動力 工藝技術(shù)： 煉鐵爐 —— 進口（可向英國訂購） 大別山（今龜山）與襄河（漢江）之間一片沼澤地 （據(jù)說當年為廟宇，和尚為造八百羅漢堂而將地賣了） 英人曾要求先化驗中國礦石和焦炭屬性，但張之洞誤認英人有意抬價，怒曰： “以中國之大，何所不有”。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制。 ? 可研階段強調(diào)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟比選，確定比較詳細的方案 以水工建筑物為例，項目建議書可根據(jù)筑壩材料、地形、地質(zhì)和設(shè)計工程師的經(jīng)驗來初步擬定，只進整體穩(wěn)定計算，目的是為了匡算工程量，計算投資；可研階段通過進一步查明的地質(zhì)、筑壩材料等，經(jīng)過仔細的計算和技術(shù)經(jīng)濟比較來確定主要建筑物的結(jié)構(gòu)尺寸，細部結(jié)構(gòu)可通過擴大指標計算。 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 二、國內(nèi)外工程項目常見決策分析過程 ?投資機會研究 [1]投資機會研究 是投資人在擬投資建設(shè)項目前的準備性調(diào)查研究。Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 ?第一節(jié) 工程項目決策與立項 ?第二節(jié) 工程項目管理策劃 本章內(nèi)容： 返回目錄 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 第一節(jié) 工程項目決策與立項 ?工程項目決策與決策分析 ?國內(nèi)外工程項目常見決策分析過程 ?工程項目立項 ?工程項目可行性研究 ?工程項目融資方式 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 一、工程項目決策與決策分析 ?決策意指作出決定或選擇，工程項目決策常指項目 投資方 或 項目發(fā)起人 就是否投資或開發(fā)某一個工程項目作出的決定或選擇。 1）科學化； 2）民主化。 主要針對政府投資項目 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 ?內(nèi)容相當 （以水利工程為例） ?深度要求不一樣，側(cè)重點有所不同，如： ? 項目建設(shè)必要性和水文基礎(chǔ)資料的分析確定是建議書的重點 ? 可研階段地質(zhì)勘測試驗要求高于建議書階段，諸如鉆孔的稀密程度、試驗組數(shù)要求等，兩階段完全不同。其要點有： （ 1）對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行 審批制 ，區(qū)別不同情況實行 核準制 和 備案制 。 （ 4）各類企業(yè)都應(yīng)嚴格遵守國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準，不得投資建設(shè)國家禁止發(fā)展的項目；應(yīng)誠信守法，維護公共利益，確保工程質(zhì)量，提高投資效益。（ 2）對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件和資源的開發(fā)利用價值。（ 9）深化財務(wù)分析。而不同融資方式的組合稱為 融資方案 。 項目融資是一種無追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資。 競爭性項目債務(wù)資金 一般是以傳統(tǒng)的公司融資方式籌措，以項目投資者的其他資產(chǎn)作為抵押或擔保。政府與私人企業(yè)簽訂協(xié)議，由私人企業(yè)負責基礎(chǔ)設(shè)施的融資和建設(shè)，完工后將該設(shè)施轉(zhuǎn)移給政府。 4）建設(shè) — 擁有 — 經(jīng)營（ ild Own Operate, BOO）。③業(yè)主對項目的實施過程和最終產(chǎn)品的質(zhì)量具有高度的控制權(quán)。 缺點 ：①施工合同多，業(yè)主的協(xié)調(diào)管理工作量大。②當設(shè)計方和施工方形成一個合同實體，業(yè)主喪失了設(shè)計方代表業(yè)主利益對建設(shè)過程的監(jiān)督和控制，同時也喪失了 DBB方式下兩個獨立實體的相互監(jiān)督和制衡。②業(yè)主面臨較大的“道德風險”。 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 GMP保證最大工程費用 實際工程費用 （ 如果節(jié)余 ） 超出部分由 CM單位承擔 節(jié)余部分歸業(yè)主 CM單位可提成一部分 費用 Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 其中第 i個 Budget作為 GMP Budget 0 Budget 1 Budget i Budget n 投標 簽約 設(shè)計結(jié)束 工程竣工 TIME Project Management 第二章 工程項目決策、立項與管理策劃 CM 合同價 CM利潤及風險費 CM fee 施工階段工程費用 Cost of the Work C