【正文】 的，占流轉(zhuǎn)土地總面積的50%。程戈莊鎮(zhèn)程戈莊四村，在本鎮(zhèn)木器廠、翻沙廠、織布廠和商業(yè)街經(jīng)商的勞力，占本村勞力的70%，因勞動(dòng)力不足轉(zhuǎn)讓土地的有38戶，轉(zhuǎn)讓土地面積81畝。需要指出的是，在土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)主體，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)充分尊重農(nóng)民的自主選擇，政府“引導(dǎo)”不能變?yōu)樽兿唷氨破取保仨毧啃麄?、引?dǎo)、服務(wù)使農(nóng)民由被動(dòng)調(diào)整變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)整。無論采用哪種形式流轉(zhuǎn)土地，都應(yīng)當(dāng)依法簽訂。要充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞行政命令，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，不搞“一刀切”，不下指標(biāo)、限時(shí)間、限面積流轉(zhuǎn)土地，不準(zhǔn)擅自截留、扣繳農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的收益。最近，秭歸縣委辦公室與秭歸縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。指原承包方將部分或全部土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。占流轉(zhuǎn)總面積的16%。占全縣土地流轉(zhuǎn)總面積的2%。（一）促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2006年，該基地土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2900畝，占基地總面積的70%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全縣農(nóng)民人平純收入達(dá)到2199元，比上年增長(zhǎng)10%，%。由于落實(shí)退耕還林、三峽庫區(qū)移民后扶等政策使土地增值，部分轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民借合同不規(guī)范的機(jī)會(huì)索回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象較多，引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛，給農(nóng)村社會(huì)造成了不穩(wěn)定因素。而流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的僅有692戶，占總戶數(shù)的2%，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)還沒有很好地顯現(xiàn)出來。六是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制不夠建全，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)管理運(yùn)作不規(guī)范，服務(wù)不到位。一是要進(jìn)一步健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的日常監(jiān)管工作，切實(shí)做到三個(gè)規(guī)范：即規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)以農(nóng)村最低生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)、大病救助、子女教育、農(nóng)民工保護(hù)等為主的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步弱化土地的福利性和社會(huì)保障功能，解除農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民放心走出去，進(jìn)而為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。要把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)同新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)、技能培訓(xùn)，搞好信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)和組織管理，為農(nóng)村勞動(dòng)力永久性、實(shí)質(zhì)性向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件，讓大量的農(nóng)村勞動(dòng)力能夠出得去，掙到錢，留得住，使大量的農(nóng)村人口離開土地，離開農(nóng)村，向城市轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必要條件和有效空間。通過典型示范，使廣大農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)帶來的實(shí)際利益，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積中，占流轉(zhuǎn)總面積的55%，僅占流轉(zhuǎn)總面積的45%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高山、占全縣土地流轉(zhuǎn)總面積的70%，僅占土地流轉(zhuǎn)總面積的30%。有的即使簽訂了書面協(xié)議，內(nèi)容也很簡(jiǎn)單，形式不規(guī)范不健全，經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織并報(bào)上級(jí)主管部門備案的很少。如我縣柑桔種繁中心吸收農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，發(fā)展優(yōu)質(zhì)臍橙，投產(chǎn)前五年每年凈付給農(nóng)戶380元。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就是為了發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以取得規(guī)模效益。二、取得的主要成效占流轉(zhuǎn)總面積的1%。三是租賃型。我縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有六種類型。關(guān)于秭歸縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告發(fā)布時(shí)間：2008520信息來源：秭歸縣人民政府點(diǎn)擊次數(shù)：221中共秭歸縣委辦公室近年來，隨著農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來一定影響。土地流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng)，涉及農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，工作中必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把握政策?！耙婪?、自愿、有償”是土地流轉(zhuǎn)的基本原則，自愿是前提，依法是保證。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，務(wù)工經(jīng)商勞動(dòng)力越多，土地流轉(zhuǎn)力度就越大。去年以來，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶大都簽訂了，部分過去私自流轉(zhuǎn)土地的戶，也紛紛要求補(bǔ)簽了。昌城鎮(zhèn)西河崖村，有123戶自愿將2906畝土地出租給本鎮(zhèn)東老莊日龍食品有限公司，由其組織種植出口蔬菜，期限2年，每年每畝租金400元，全部由出租方獲得。就是土地承包方將全部或部分承包土地的使用權(quán)包給第三方，農(nóng)戶間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。在他的帶動(dòng)下，該村共有7戶農(nóng)民通過互換土地建起油桃大棚。延州市共有7030家農(nóng)戶進(jìn)行了土地轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓土地6805畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的299%和20%。 關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查來源：網(wǎng)絡(luò) 作者： 瀏覽： 125 關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查　　為全面了解當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，前段時(shí)間，同有關(guān)部門一起，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)這類糾紛如何正確解決，還沒有統(tǒng)一的意見?！掇r(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施后“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的土地問題按現(xiàn)行《農(nóng)村土地承包法》執(zhí)行。要尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。三是切實(shí)解決農(nóng)村土地承包糾紛。規(guī)范和完善土地流轉(zhuǎn)合同。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益是加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作，也是土地流轉(zhuǎn)的基本前提。三是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)范圍窄小，農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象日益突出。二是土地糾紛增多。少數(shù)地方企業(yè)和業(yè)主租地開辦工廠和農(nóng)家樂租地期限超過了第二輪土地承包期限的剩余年限。四是促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。二是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，計(jì)劃在永興村租地100畝，建立白鵝養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化白鵝養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，年出欄50萬只。二是土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)機(jī)發(fā)生了變化。類似業(yè)主古樓鎮(zhèn)至少有20余個(gè)，在業(yè)主的帶動(dòng)下，形成古樓鎮(zhèn)萬畝枇杷產(chǎn)業(yè)帶；又如重慶鞍龍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在銅溪鎮(zhèn)鞍子村租賃土地492畝（第一期）用于種植花卉和開展農(nóng)村休閑旅游，每畝每年租金450斤稻谷，同時(shí)，還幫助解決出租土地農(nóng)戶勞動(dòng)力剩余的就業(yè)問題。一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)有租賃、轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等多種形式，其中以租賃和轉(zhuǎn)包形式為主。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)中，%?？梢哉f，二者的行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的積極性高漲。具體表現(xiàn)在：一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展。三是促進(jìn)了農(nóng)民增收。但由于這項(xiàng)工作涉及面廣，與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)，各鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡，操作不夠規(guī)范，存在的問題較多，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。如云門鎮(zhèn)大碑村沈家大溝葡萄園，因涉及4個(gè)合作社200多農(nóng)戶，300多畝耕地，合作社采取“反租倒包”的辦法，將社員的承包地租回，轉(zhuǎn)包給鎮(zhèn)農(nóng)技中心，再由鎮(zhèn)農(nóng)技中心租給業(yè)主。其主要原因是：少數(shù)地方在落實(shí)第二輪土地承包關(guān)系后出生的人口按“等輪子”的辦法沒有得到承包地；結(jié)婚遷入的人員沒有得到承包地；以前由于全家外出沒有人耕種土地，又無法聯(lián)系上導(dǎo)致土地撂荒之后合作社將其承包落實(shí)給另外的農(nóng)戶承包；農(nóng)戶之間互換地耕種，沒有形成書面合同，因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占用后，受利益驅(qū)動(dòng)，一方以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證落實(shí)給自己的為依據(jù)要求換回來的；五是在以前要征農(nóng)業(yè)稅時(shí)，覺得種地沒有什么收益，自愿交給合作社而沒有形成書面依據(jù)，現(xiàn)在又要求收回原承包地的。四是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。二是積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制和辦法。工商企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，要有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，有利于提高農(nóng)民收入，避免租賃土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，損害農(nóng)民利益。就當(dāng)前反映出的問題看，一方面是沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的農(nóng)村政策。對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員重新要地問題的處理，政法部門要和政府協(xié)調(diào)解決，目前，對(duì)