【正文】 瓶頸和障礙在于：一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，資金不足我國(guó)共有9000多家環(huán)保企事業(yè)單位，固定資產(chǎn)低于1500萬(wàn)的小型企業(yè)約占90%，大中型企業(yè)不足10%。（四）環(huán)保業(yè)行業(yè)產(chǎn)值增速高，同時(shí)，集中度低、小、散、弱特征明顯據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，從業(yè)人員近300萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)收入總額近10000億元。根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，環(huán)保投資的高峰期一般滯后于環(huán)境污染高峰期的35年，在這一階段，環(huán)保投資占GDP的比例繼續(xù)攀升，而由于GDP基數(shù)不斷增大，這一階段環(huán)保投資規(guī)模將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。4261132009表9 20012010我國(guó)環(huán)保業(yè)行業(yè)規(guī)模單位：億元、個(gè)、萬(wàn)人年份環(huán)保業(yè)行業(yè)增加值環(huán)保業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資額環(huán)保業(yè)行業(yè)企業(yè)單位數(shù)環(huán)保業(yè)行業(yè)企業(yè)就業(yè)人員數(shù)2001其中，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和環(huán)境保護(hù)服務(wù)的增長(zhǎng)速度略快于資源綜合利用與潔凈產(chǎn)品。根據(jù)中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院的測(cè)算，在污水、污泥、脫硝等領(lǐng)域，“十二五”，；新建項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用1612億元，全部設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用將超過(guò)3400億元。其中2004年、2006年、2008年和2010年均為產(chǎn)量峰值，較上一年有顯著提高，而其隨后一年則略有下降，這說(shuō)明我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給呈現(xiàn)出波動(dòng)性和周期性。低氮燃燒技術(shù)：通過(guò)改進(jìn)燃燒設(shè)備或控制燃燒條件，降低燃燒過(guò)程中氮氧化物產(chǎn)生的技術(shù)。形成一批集聚度高、輻射作用強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），其中年產(chǎn)值過(guò)200億元園區(qū)4個(gè)、年產(chǎn)值過(guò)100億元園區(qū)6個(gè)，產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)減排監(jiān)控預(yù)警，加大督促檢查力度。二是狠抓減排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。四是進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，飲用水源安全得到保障，形成比較完善的風(fēng)險(xiǎn)源控制體系，環(huán)保能力建設(shè)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。此前形成的意見(jiàn)稿中設(shè)定的征收標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)20元/臺(tái)、電冰箱15元/臺(tái)、洗衣機(jī)8元/臺(tái)、房間空調(diào)器8元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)13元/臺(tái)。同時(shí)，全面開(kāi)展重金屬污染治理示范試點(diǎn)工作。 該規(guī)劃將在產(chǎn)業(yè)、金融、稅收等多方面為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策支持，并提出一些方向性目標(biāo)以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程包括重金屬污染防治、持久性有機(jī)污染物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物無(wú)害化處臵等工程。資金來(lái)源強(qiáng)調(diào)多元化、市場(chǎng)化，引入民間資本，預(yù)計(jì)有BOT發(fā)展模式的企業(yè)將受益。據(jù)測(cè)算，實(shí)際上的COD、二氧化硫、氨氮和氮氧化物的消減量在20%甚至30%以上，減排任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)峻。與2003版相比，氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)要求大幅提高?？v觀2011年出臺(tái)的各項(xiàng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，政府重點(diǎn)支持水污染處理和再生、垃圾處理等環(huán)保子行業(yè)。（三）固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資增速回落2011年112月，%，%；其中，%。一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)繼續(xù)承擔(dān)著支撐環(huán)保市場(chǎng)快速擴(kuò)容和滿足日益緊迫的環(huán)境質(zhì)量改善的傳統(tǒng)使命；另一方面，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身規(guī)模的日益擴(kuò)大，環(huán)境領(lǐng)域投資的快速提高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的總體拉動(dòng)效應(yīng)開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。在合同期間，EMC與客戶分享節(jié)能效益，在EMC收回投資并獲得合理的利潤(rùn)后，合同結(jié)束，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。相信隨著國(guó)產(chǎn)元器件質(zhì)量的提高,電子鎮(zhèn)流器、節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器將取代大部分電感鎮(zhèn)流器。品種規(guī)格齊全，采用的性能標(biāo)準(zhǔn)是參照了美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和IEC標(biāo)準(zhǔn)制定的、符合國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)。緊湊型熒光燈一般可分為單端熒光燈和普通照明自鎮(zhèn)流熒光燈。電機(jī)運(yùn)行溫升低，電機(jī)繞組采用高分子材料精密絕緣封裝技術(shù)，環(huán)境適應(yīng)性好，運(yùn)行可靠。電機(jī)功率因數(shù)高，無(wú)鐵損、無(wú)磁阻尼，效率得到較大的提高。二、主要產(chǎn)品及應(yīng)用領(lǐng)域分析（一）稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)是代表電機(jī)行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的一種新型特種電機(jī)，采用無(wú)鐵芯、無(wú)刷、無(wú)磁阻尼、稀土永磁發(fā)電技術(shù)，改變了傳統(tǒng)電機(jī)運(yùn)用硅鋼片與繞線定子結(jié)構(gòu)，結(jié)合自主研發(fā)的電子智能變頻技術(shù)，使電機(jī)系統(tǒng)效率提高到95%以上。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。（六）節(jié)能鍋爐節(jié)能鍋爐也稱余熱鍋爐，顧名思義是指利用各種工業(yè)過(guò)程中的廢氣、廢料或廢液中的余熱及其可燃物質(zhì)燃燒后產(chǎn)生的熱量把水加熱到一定工質(zhì)的鍋爐。（五）新能源，可再生能源新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開(kāi)發(fā)利用的可再生能源，包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒉ɡ四?、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等，而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能、核電等能源，稱為常規(guī)能源。（3）代用水產(chǎn)品：具備通常使用水資源產(chǎn)品的同樣功能，但不使用水資源。目前太陽(yáng)能產(chǎn)品有：太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能燈、太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能風(fēng)扇帽、太陽(yáng)能電風(fēng)扇、別墅太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能手電筒、太陽(yáng)能充電器、太陽(yáng)能汽車、太陽(yáng)能飛機(jī)等。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機(jī)廢水治理，土壤修復(fù)，監(jiān)測(cè)設(shè)備等，重點(diǎn)攻克膜生物反應(yīng)器、反硝化除磷、湖泊藍(lán)藻治理和污泥無(wú)害化處理技術(shù)裝備等；二是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，包括環(huán)保材料、環(huán)保藥劑，重點(diǎn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機(jī)污染物替代產(chǎn)品等；三是發(fā)展環(huán)保服務(wù)，建立以資金融通和投入、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加大污染治理設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施力度。廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)則針對(duì)環(huán)境污染可能產(chǎn)生的全過(guò)程，覆蓋產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、廢棄物的處理處置或循環(huán)使用等所有環(huán)節(jié)，不僅包括降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、使污染和資源消耗達(dá)到最小的清潔技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，也包括與資源管理、資源開(kāi)采、自然災(zāi)害和生態(tài)保護(hù)有關(guān)的活動(dòng)。行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析從整個(gè)2012年來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)將相對(duì)較為平緩，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面對(duì)的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將相對(duì)較小，并且相對(duì)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展提供根本動(dòng)力。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，過(guò)去10年，我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資額迅速提高，%，%，%的正常值；環(huán)境保護(hù)投資額占GDP比例也逐年穩(wěn)步提高，%的高速增長(zhǎng)之下，%的速度提高，%。環(huán)保業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告2012136 / 150摘 要我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)70年代到現(xiàn)在的發(fā)展，已初具規(guī)模，分布在機(jī)械、化工、冶金、輕工、農(nóng)林等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門和行業(yè)。行業(yè)投融資狀況分析我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資一直保持比較高速的增長(zhǎng)，對(duì)帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)其他行業(yè)的投資增長(zhǎng)均具有較大的貢獻(xiàn)?！?012年環(huán)保業(yè)行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)我國(guó)的環(huán)保業(yè)行業(yè)是“十二五”期間國(guó)家確立的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，2012年國(guó)家將陸續(xù)出臺(tái)一系列環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，在總體政策利好的預(yù)期下，我們對(duì)2012年環(huán)保業(yè)行業(yè)發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度。狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的末端治理，包括與環(huán)境污染控制與減排、污染清理與廢棄物處理等有關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)提供。具體而言，在節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)和裝備，包括鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備，重點(diǎn)示范推廣稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、基于吸收式換熱的新型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱技術(shù)等；二是發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，包括家用和商用電器、照明產(chǎn)品、建材產(chǎn)品和汽車等，重點(diǎn)研發(fā)和示范具有自主智能財(cái)產(chǎn)權(quán)的新型節(jié)能汽車及配套系統(tǒng)，重點(diǎn)推廣能效等級(jí)為2級(jí)的高效節(jié)能產(chǎn)品；三是發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行等一條龍服務(wù)，以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場(chǎng)化節(jié)能服務(wù)模式。太陽(yáng)能熱水器所使用的集熱板有幾種，比較普遍的就是平板太陽(yáng)能和真空管太陽(yáng)能兩種，前者南方使用較多，后者北方使用較多。（2）減小水資源損失，防止污染的產(chǎn)品：在使用過(guò)程中自身不消耗水資源，但能保障其生命周期內(nèi)水資源不漏失和污染。其中，工業(yè)空氣凈化設(shè)備以上海安居樂(lè)生物科技有限公司研發(fā)的車間專用空氣凈化設(shè)備為代表，成功運(yùn)用在2008北京奧運(yùn)賽艇車間空氣凈化項(xiàng)目上。按類別可分為：太陽(yáng)能，風(fēng)能，生物質(zhì)能，核能，氫能，地?zé)崮?，海洋能，小水電等。（七）合同能源管理合同能源管理（EPC）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶。和傳統(tǒng)電機(jī)相比，稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)具有“四大”性能優(yōu)勢(shì)：一是高效節(jié)能。四是可靠性強(qiáng)。目前大功率的緊湊型熒光燈可替代高壓汞燈作為室外光源以及各種照明場(chǎng)所，節(jié)能效果明顯。（5）金屬鹵化物燈20世紀(jì)80年代以來(lái)，金屬鹵化物燈作為高效、節(jié)能照明光源進(jìn)入了人們的生活中,金屬鹵化物燈可替代汞燈，白熾燈等照明,具有高顯色性、高光效、長(zhǎng)壽命等特點(diǎn),隨著國(guó)外企業(yè)技術(shù)設(shè)備及技術(shù)引進(jìn),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造設(shè)備水平的提高,我國(guó)金屬鹵化物燈的產(chǎn)品質(zhì)量已趨于穩(wěn)定,產(chǎn)品已能出口到國(guó)外。節(jié)能電感鎮(zhèn)流器目前在國(guó)內(nèi)存有一定的市場(chǎng)。合同能源管理是EMC公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快的降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。三、行業(yè)地位及重要性中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地位和作用目前正伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生著顯著和深刻的變化。并且2011年外圍經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的拖累，以及短期內(nèi)不太可能會(huì)放松的房地產(chǎn)調(diào)控所帶來(lái)的投資擠出效應(yīng)，都使得內(nèi)外需求均遭到抑制，對(duì)工業(yè)增加值形成壓力。中央政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視前所未有，政策力度和執(zhí)行力度不斷加大，這些因素給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇。2011年9月火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)2014年1月1日始，重點(diǎn)地區(qū)所有火電投運(yùn)機(jī)組氮氧化物排放限值為100mg/m3，非重點(diǎn)地區(qū)2003年以前投產(chǎn)的機(jī)組排放限值為200mg/m3。（二）污染物控制目標(biāo)苛刻，環(huán)境監(jiān)測(cè)是其中的亮點(diǎn)“十二五”規(guī)劃所提出的減排目標(biāo)相對(duì)比較苛刻，二氧化硫和氮氧化物消減量是在消減增量的基礎(chǔ)上，消減一定的減少量。其中8項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程優(yōu)先保障，詳見(jiàn)表2，主要用于開(kāi)展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點(diǎn)示范。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程包括重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等工程。（二）《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容將包括高效節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域。大氣污染物治理方面，提出十二五新增燃煤電廠煙氣脫硝裝機(jī)達(dá)近2億千瓦。（五）《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》規(guī)定電子廢棄物處理基金，征稅標(biāo)準(zhǔn)、范圍等細(xì)則。三是進(jìn)一步提升環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的水平，完成2000項(xiàng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，104個(gè)工業(yè)區(qū)塊已開(kāi)發(fā)區(qū)域污水全部納管，重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成特色。對(duì)減排辦各成員單位工作任務(wù)、職責(zé)和要求作出進(jìn)一步明確和細(xì)化，省級(jí)成員單位由11個(gè)擴(kuò)展到20個(gè)。深化減排“三大體系”建設(shè)，強(qiáng)化排污許可管理，制定完善城鎮(zhèn)污水處理廠、燃煤電廠、印染、造紙4個(gè)行業(yè)7個(gè)減排現(xiàn)場(chǎng)核查技術(shù)規(guī)范。布局結(jié)構(gòu)更趨合理。磁分離法：利用磁場(chǎng)力客服與其抗衡的重力、慣性力、粘滯力的作用，使顆粒凝聚后沉降分離的方法。從供給方面看，我國(guó)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備2011年總產(chǎn)量為234908臺(tái)（套），從2004年到2011年間有升有降，在波動(dòng)中逐漸提高?！笆濉杯h(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是三大環(huán)境要素，水、空氣和土壤；重金屬污染防治、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、固體廢棄物處理處置等成為重點(diǎn)工作領(lǐng)域。具體而言，預(yù)計(jì)我國(guó)2012年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的四大領(lǐng)域都將有持續(xù)較快增長(zhǎng)。到2011年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位共有3萬(wàn)多家，從業(yè)人員近300萬(wàn)人。3367682008進(jìn)入四季度，國(guó)家更是密集出臺(tái)各領(lǐng)域多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，大力支持環(huán)保業(yè)行業(yè)發(fā)展。完成四種污染物減排比例，實(shí)際上要在2010年基數(shù)上每種污染物排放量要下降30％左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此環(huán)保企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的支配權(quán)較小，業(yè)務(wù)容易受到政策、所服務(wù)企業(yè)決策等的影響?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)所需要的環(huán)保處理設(shè)備的成套化、自動(dòng)化程度較高的產(chǎn)品也基本上是靠進(jìn)口來(lái)滿足。隨著國(guó)民生活水平的提高，人們對(duì)低碳、綠色、環(huán)保的認(rèn)識(shí)也不斷提高，節(jié)能環(huán)保成為一種新的營(yíng)銷理念為消費(fèi)者所接受。需要說(shuō)明的是，產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要滿足三個(gè)條件：第一是能夠產(chǎn)生上下游的買賣關(guān)系，第二是能夠共享某些有價(jià)值的公共資源，第三是能夠產(chǎn)生整體的品牌提升效應(yīng)。國(guó)際上大型的節(jié)能環(huán)保企業(yè)都是在各自的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的集成商，例如西門子、ABB、施耐德、江森這樣的國(guó)際巨頭，國(guó)內(nèi)的一些大型企業(yè)也開(kāi)始借鑒這種模式，采取兼并、收購(gòu)或購(gòu)買核心資產(chǎn)的方式向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。此外，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在著以下問(wèn)題：國(guó)家還沒(méi)有制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，缺乏有效的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)；市場(chǎng)混亂，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，尤其是層層搞環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定，利用行政權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)，造成市場(chǎng)割據(jù)；產(chǎn)品和工程缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范和有效的質(zhì)量監(jiān)督等。我國(guó)環(huán)保高科技與世界先進(jìn)水平有較大差距。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)“十二五”期間，環(huán)保投資規(guī)模將超過(guò)3萬(wàn)億，%，年均環(huán)保投資6200億元。（三）“十二五”環(huán)保要求更加嚴(yán)格“十一五”主要污染物減排目標(biāo)超額完成。根據(jù)2010年6月環(huán)保部發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，2009年，環(huán)境保護(hù)部共接報(bào)并妥善處置突發(fā)環(huán)境事件171起，%。1962222004增長(zhǎng)了56%，%；，%。三、供需預(yù)測(cè)分析“十二五”開(kāi)年以來(lái)，國(guó)內(nèi)環(huán)保投資逐年增加，對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、GDP增長(zhǎng)、就業(yè)等方面具有較為顯著的拉動(dòng)作用。這一方面說(shuō)明我國(guó)在大氣污染和水質(zhì)污染防治方面進(jìn)行了卓越而有效的努力，同時(shí)也折射出我國(guó)這兩方面的污染要大于其他方面。二、2011年行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率2011年，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資的不斷增長(zhǎng)，人均固定資產(chǎn)和人均銷售收入也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。建立健全比較完善的富有競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系、研發(fā)創(chuàng)新體系、管理服務(wù)體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)