【正文】 出對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，研究出臺(tái)資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵(lì)政策。其中。國(guó)務(wù)院，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》涉及到天然氣領(lǐng)域的規(guī)定為：取消行政審批事項(xiàng)：企業(yè)投資年產(chǎn)20億立方米以上新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)；商務(wù)部將取消對(duì)石油、天然氣、煤層氣對(duì)外合作合同的審批工作和境內(nèi)單位或者個(gè)人從事境外商品期貨交易品種的核準(zhǔn)工作。三、城市燃?xì)猓ㄒ唬┲攸c(diǎn)政策匯總2014年以來(lái)，城市燃?xì)庑袠I(yè)政策頻出。（三）政策未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)隨著近年來(lái)隨著各地區(qū)城市用水短缺的現(xiàn)象日益突出，各級(jí)政府也不斷出臺(tái)政策調(diào)整用水矛盾。銀行層面：政策對(duì)于管網(wǎng)改造、污水處理、再生水回用等行業(yè)均形成利好。其中，控制供水管網(wǎng)漏損方面，明確提出要指導(dǎo)各城市加快對(duì)使用年限超過(guò)50年和材質(zhì)落后供水管網(wǎng)的更新改造，確保公共供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；督促供水企業(yè)通過(guò)管網(wǎng)獨(dú)立分區(qū)計(jì)量的方式加強(qiáng)漏損控制管理，督促用水大戶定期開(kāi)展水平衡測(cè)試，嚴(yán)控“跑冒滴漏”。世經(jīng)未來(lái)點(diǎn)評(píng)：行業(yè)層面：現(xiàn)行排污收費(fèi)制度從2003年開(kāi)始建立，這次調(diào)整主要是因?yàn)檫^(guò)去的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不到位，成本倒掛嚴(yán)重，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)外部負(fù)效應(yīng)，加大了國(guó)家治理的成本與難度。五是切實(shí)加大排污費(fèi)執(zhí)收力度，做到應(yīng)收盡收。各省（區(qū)、市）價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門(mén)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在調(diào)整主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整其他污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》2015年4月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出了10條35款，共238項(xiàng)具體治理措施。財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部每半年在全國(guó)范圍內(nèi)組織一次水污染防治領(lǐng)域PPP項(xiàng)目評(píng)選工作，從中選擇部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以推介。要求水污染防治領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式，以費(fèi)價(jià)機(jī)制透明合理、現(xiàn)金流支撐能力相對(duì)較強(qiáng)的存量項(xiàng)目為主，適當(dāng)兼顧部分新建項(xiàng)目，充分考慮不同地區(qū)、不同流域和湖泊、不同領(lǐng)域項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)納入國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄或水污染防治專項(xiàng)資金等相關(guān)資金支持的地區(qū)，采取差異化的合作模式與推進(jìn)策略，率先推進(jìn)PPP模式。力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成城市排水管網(wǎng)的雨污分流改造威海市政府《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》各區(qū)市采取各種措施，科學(xué)開(kāi)展抗旱保苗，全力推進(jìn)抗旱工作；為確保城市居民用水安全，市政府批準(zhǔn)了武林水庫(kù)應(yīng)急調(diào)水工程安徽省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》高度重視地下管網(wǎng)普查和改造，突出抓好水、電等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。二、城市供水（一）重點(diǎn)政策匯總城市供水行業(yè)切實(shí)關(guān)系到民生問(wèn)題，因此也是受?chē)?guó)家政策影響程度較深的行業(yè)之一。20萬(wàn)千瓦級(jí)及以下純凝機(jī)組重點(diǎn)實(shí)施供熱改造，優(yōu)先改造為背壓式供熱機(jī)組。根據(jù)《計(jì)劃》，全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗將低于300克/千瓦時(shí)；到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗將低于310克/千瓦時(shí)?！锻ㄖ访鞔_，要通過(guò)示范建設(shè)，形成一定的可再生能源供熱能力。點(diǎn)評(píng)：《通知》的發(fā)布有利于國(guó)家推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用工作在各地的落實(shí)，將對(duì)地?zé)嵝袠I(yè)形成實(shí)際利好。兩部門(mén)聯(lián)合通知組織編制地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃2014年7月10日，為科學(xué)有序推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用工作，國(guó)家能源局和國(guó)土資源部下發(fā)通知，要求各地編制本?。▍^(qū)、市）地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，并于12月底前上報(bào)國(guó)家能源局和國(guó)土資源部。此外，其他20個(gè)?。▍^(qū)、市）重點(diǎn)考核PM10年均濃度下降情況，并根據(jù)各地環(huán)境質(zhì)量狀況，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)劃分為五檔：PM10年均濃度遠(yuǎn)低于新空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的省份要求其持續(xù)改善，PM10年均濃度接近二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)的省份，根據(jù)超標(biāo)程度，要求其分別下降5%、10%、12%、15%。促進(jìn)供熱改造提速《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》發(fā)改委、環(huán)保局等七部委力爭(zhēng)到2018年，推廣高效鍋爐50萬(wàn)蒸噸，淘汰落后燃煤鍋爐40萬(wàn)蒸噸，完成40萬(wàn)蒸噸燃煤鍋爐的節(jié)能改造，推動(dòng)建成若干高效鍋爐制造基地，培育一批大型高效鍋爐骨干企業(yè)，燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率在2013年的基礎(chǔ)上提高6個(gè)百分點(diǎn)，形成年4000萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能能力；減排100萬(wàn)噸煙塵、128萬(wàn)噸二氧化硫、24萬(wàn)噸氮氧化物。表2 2014年以來(lái)我國(guó)城市供熱行業(yè)相關(guān)政策匯總?cè)掌谡呙Q發(fā)布機(jī)構(gòu)政策要點(diǎn)政策導(dǎo)向《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》環(huán)境保護(hù)部明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)了地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。綜合看來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然增速略有放緩，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間，物價(jià)指數(shù)比較穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，整個(gè)宏觀環(huán)境繼續(xù)在向好的預(yù)期方向發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增速雖然繼續(xù)下降但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯。IMF預(yù)計(jì)，%。第二章 2014年基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（一）全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢 分化繼續(xù)加劇2014年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡加劇。在三期疊加的特殊時(shí)期，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得更加緊迫。熱用戶是指直接使用或消耗熱能的室內(nèi)采暖、通風(fēng)空調(diào)、熱水供應(yīng)和生產(chǎn)工藝用熱系統(tǒng)等。對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，特別是遠(yuǎn)離城市的重大項(xiàng)目和基地建設(shè)，更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，以便項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮效益。全國(guó)電力供需總體寬松，東北和西北區(qū)域供應(yīng)能力富余較多，華中、華東和南方區(qū)域供需總體平衡，華北區(qū)域供需總體平衡，部分地區(qū)偏緊。2015年，我國(guó)城市供水行業(yè)的總體信貸原則為“緊跟政策、適度增長(zhǎng)、支持龍頭、優(yōu)選項(xiàng)目”。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)建設(shè)不斷增長(zhǎng)，城市人口比重不斷提升，城市供熱行業(yè)工業(yè)和居民供熱需求不斷增長(zhǎng)，銷售收入持續(xù)增加；行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張；收入增速放緩，利潤(rùn)總額快速增長(zhǎng)，成本費(fèi)用控制能力提升。具體來(lái)看：城市供熱行業(yè)方面，2014年城市供熱固定資產(chǎn)投資小幅回落，但仍以17%的高增速增長(zhǎng)；隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷進(jìn)行，供熱行業(yè)規(guī)模繼續(xù)上升，供熱能力、供熱總量、管道長(zhǎng)度（公里）、集中供熱面積（萬(wàn)平方米）持續(xù)提高。2014年，%，；，%，；，%，虧損幅度繼續(xù)降低，行業(yè)虧損企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)。電網(wǎng)建設(shè)完成投資4418億元。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長(zhǎng)時(shí)間和巨額投資。熱網(wǎng)是輸送熱媒的室外供熱管路系統(tǒng)，是熱源與熱用戶連接的紐帶，起著輸送和分配熱源的作用。然而，由于過(guò)去基礎(chǔ)薄弱和歷史欠賬多，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的某些瓶頸制約因素仍未消除。不難看出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力推進(jìn)將對(duì)三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施起到良好的促進(jìn)作用，重要性不言而喻。同樣，2014年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩。%。此外，國(guó)家為減少還發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2014 年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《組織編制地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃通知》、《關(guān)于開(kāi)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》等多項(xiàng)政策，推廣城市供熱中清潔能源的利用。在符合條件的大中型城市，適度建設(shè)大型熱電機(jī)組，鼓勵(lì)建設(shè)背壓式熱電機(jī)組；在中小型城市和熱負(fù)荷集中的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先建設(shè)背壓式熱電機(jī)組。京津冀及周邊地區(qū)（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東）、長(zhǎng)三角、其中，北京、天津、河北確定了下降25%的目標(biāo)，山西、山東、上海、江蘇、浙江確定了下降20%的目標(biāo)，廣東、重慶確定了下降15%的目標(biāo)，內(nèi)蒙古確定了下降10%的目標(biāo)。從銀行角度來(lái)看，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城市供熱改造項(xiàng)目，以及排污整改壓力較小的清潔能源供熱企業(yè)的信貸需求?！锻ㄖ愤€要求，各地要根據(jù)地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用實(shí)際，制定流程簡(jiǎn)便、分工明確、監(jiān)管有力的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目管理辦法，簡(jiǎn)化審批辦法，下放審批權(quán)限，提高行政效率，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行及環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，建立信息監(jiān)測(cè)體系，完善設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證制度等。示范項(xiàng)目建成后，新增產(chǎn)值80億元?！队?jì)劃》明確了開(kāi)展煤電節(jié)能減排升級(jí)改造工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)，并從加強(qiáng)新建機(jī)組準(zhǔn)入控制、加快現(xiàn)役機(jī)組改造升級(jí)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用等方面細(xì)化制定了30條目標(biāo)任務(wù)。因廠制宜采用汽輪機(jī)通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機(jī)變頻、供熱改造等成熟適用的節(jié)能改造技術(shù)，重點(diǎn)對(duì)30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦等級(jí)亞臨界、超臨界機(jī)組實(shí)施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造，改造后供電煤耗力爭(zhēng)達(dá)到同類型機(jī)組先進(jìn)水平。與之相關(guān)的，我國(guó)城市供熱行業(yè)政策仍將集中在節(jié)能減排、供熱技術(shù)改造、清潔能源供熱推廣等領(lǐng)域，政策支持力度將不斷加大，對(duì)于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展將形成利好。江蘇省政府《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)未來(lái)幾年江蘇在城市交通、公共服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提出了規(guī)劃，明年全省縣級(jí)以上城市基本消除易淹易澇片區(qū)。《意見(jiàn)》提出了完善制度規(guī)范，優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變供給方式，改進(jìn)管理模式，推進(jìn)水污染防治，提高水環(huán)境質(zhì)量的總體目標(biāo)，和存量為主、因地制宜、突出重點(diǎn)三大原則。要求各級(jí)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門(mén)積極從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、主要污染物減排計(jì)劃、水污染防治領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中遴選潛在項(xiàng)目。銀行應(yīng)當(dāng)抓住污水處理行業(yè)的政策機(jī)會(huì)，積極創(chuàng)新產(chǎn)品，為企業(yè)開(kāi)展PPP項(xiàng)目提供支持。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域力爭(zhēng)消除喪失使用功能的水體。在每一污水排放口，對(duì)五項(xiàng)主要重金屬污染物均須征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)最多不超過(guò)3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。四是大力推廣政府從第三方購(gòu)買(mǎi)專業(yè)服務(wù)，由第三方負(fù)責(zé)安裝、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。要設(shè)立熱線電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等平臺(tái)，暢通公眾表達(dá)渠道；對(duì)舉報(bào)的違法排污，擅自減征、免征、緩征排污費(fèi)等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。具體措施包括強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)節(jié)水的引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度、加大力度控制供水管網(wǎng)漏損、加快污水再生利用、積極推廣建筑中水利用、因地制宜推進(jìn)海水淡化水利用、加強(qiáng)計(jì)劃用水與定額管理等多項(xiàng)細(xì)化措施。城市污水再生利用的加快以及落后供水管網(wǎng)的改造，將推動(dòng)再生水市場(chǎng)建設(shè)需求，大幅拉動(dòng)管網(wǎng)新建與改造的需求，根據(jù)乘數(shù)效應(yīng)，有望給城市供水產(chǎn)業(yè)帶來(lái)利好。銀行層面：《規(guī)范》的出臺(tái)意味著城鎮(zhèn)污水處理廠的發(fā)展質(zhì)量提出了更高的要求，進(jìn)一步攤薄運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)，或?qū)⑵仁谷谫Y能力不足、技術(shù)比較落后的中小企業(yè)退出市場(chǎng)，銀行在對(duì)污水處理廠授信時(shí)在考慮投資風(fēng)險(xiǎn)之外，更應(yīng)注重項(xiàng)目本身的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于中小污水處理企業(yè)應(yīng)予以謹(jǐn)慎介入，并做好貸后跟蹤管理，確保目標(biāo)客戶的運(yùn)行符合政策要求。此外，隨著“水十條”的出臺(tái)，預(yù)計(jì)未來(lái)將會(huì)有各類配套措施和細(xì)則推出。國(guó)家能源局，《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》到2015年，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，再用5～10年時(shí)間，新建3～5個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地，把煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的新興能源產(chǎn)業(yè)。通知規(guī)定，此次非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整，將天然氣分為存量氣和增量氣。建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管；鼓勵(lì)建立頁(yè)巖氣示范區(qū)；鼓勵(lì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)自主化，發(fā)展以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的頁(yè)巖氣技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣銷售市場(chǎng)；頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等的財(cái)政扶持力度。國(guó)家發(fā)展改革委，《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》決定在全國(guó)范圍內(nèi)推行居民階梯氣價(jià)政策。國(guó)家發(fā)展改革委，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》（決定自9月1日起，調(diào)整非居民用氣存量氣天然氣門(mén)站價(jià)格，其中，化肥用氣調(diào)價(jià)措施暫緩出臺(tái)，待化肥市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)積極變化時(shí)再擇機(jī)出臺(tái)。《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制若干意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院辦公廳4月23日轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制若干意見(jiàn)》的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》要求增加天然氣供應(yīng)，到2020年天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000億立方米，并力爭(zhēng)達(dá)到4200億立方米。符合條件的企業(yè)可發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)I集資金用于儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。銀行層面：該意見(jiàn)將會(huì)推動(dòng)城市燃?xì)庑袠I(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式將會(huì)在城市燃?xì)庑袠I(yè)融資過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。另外，還要做好油氣勘探開(kāi)發(fā)體制改革試點(diǎn)工作，研究制定天然氣管網(wǎng)和LNG接收、存儲(chǔ)設(shè)施向第三方公平接入、公平開(kāi)放的政策措施。各地區(qū)要綜合考慮民生改善和環(huán)境保護(hù)等因素，優(yōu)化天然氣使用方式。辦法規(guī)定天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得利用對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)；在服務(wù)能力具備的情況下，不得拒絕為符合條件的用戶提供服務(wù)或者提出不合理的要求。到2020年天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000億立方米，力爭(zhēng)達(dá)到4200億立方米。資源富集地區(qū)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的格局基本形成。門(mén)站價(jià)格以下的銷售價(jià)格，由地方價(jià)格主管部門(mén)管理。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，把握供需動(dòng)態(tài)。表4 城市燃?xì)庑袠I(yè)近期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策匯總制定日期發(fā)布單位及政策名稱主要內(nèi)容國(guó)務(wù)院，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》到2015年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%。在排污和治理方面，目前我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任普遍不強(qiáng)，企業(yè)排污造成的污染仍然比較嚴(yán)重。《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》正式發(fā)布2009年，國(guó)家環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司提出并下達(dá)了《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”）的編制任務(wù)，由中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì)、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司、廣州市大坦沙污水處理廠作為編制單位進(jìn)行編制，并于2014年6月10日正式發(fā)布，自2014年9月1日起實(shí)施。通知指出，因地制宜推進(jìn)海水淡化水利用。另外，對(duì)改造升級(jí)成功的企業(yè)也適當(dāng)加大支持力度，節(jié)能減排達(dá)到達(dá)到該行業(yè)的平均標(biāo)準(zhǔn)以上的企業(yè)適度提高貸款額度、應(yīng)收帳款質(zhì)押融資，還可以以先進(jìn)的排污治污技術(shù)抵押貸款。企業(yè)污染物排放濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)。一是對(duì)已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施且通過(guò)有效性審核的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。銀行層面：“水十條”的出臺(tái)將帶動(dòng)約2萬(wàn)億的投資，結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)PPP政策，水治理行業(yè)P