xx區(qū)“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 （三）完善和落實(shí)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入補(bǔ)償政策 進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入責(zé)任，逐步提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重，政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度。樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)“救死扶傷、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取、精益求精、文明行醫(yī)”的行業(yè)風(fēng)尚。貫徹教育、制度、監(jiān)督并重和標(biāo)本兼治、糾建并舉的工作方針，緊密結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索治本之策。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)聘分開(kāi)制度。深入開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)科普宣傳，真正使廣大群眾了解中醫(yī)藥、喜愛(ài)中醫(yī)藥、享受中醫(yī)藥。力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，打造一批省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)一流的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，培養(yǎng)一批有一定社會(huì)影響的學(xué)科帶頭人，努力構(gòu)筑區(qū)域性醫(yī)學(xué)中心，滿足周邊居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。尊重衛(wèi)生人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)規(guī)律，完善衛(wèi)生人才畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，重視衛(wèi)生管理學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)化、 科學(xué)化。 二、實(shí)施職業(yè)病防治示范計(jì)劃。 二、建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備及物資儲(chǔ)備制度。以區(qū)為單位，建立重性精神病人社區(qū)治療與管理專(zhuān)項(xiàng)資金，解鎖關(guān)鎖精神病人，實(shí)施重性精神病人免 費(fèi)診治政策，完善精神病人家庭隨訪制度，重性精神病人隨訪每年須達(dá)到 4 次以上。大力實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，消除麻疹。 三、老年人健康關(guān)懷行動(dòng)計(jì)劃。針對(duì)嚴(yán)重威脅兒童、婦女、老年人等重點(diǎn)人群的健康問(wèn)題，有效整合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)資源，實(shí)施重點(diǎn)人群健康關(guān)懷行動(dòng)計(jì)劃，全面提升人群健康的整體水平。建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度為核心的績(jī)效考核體系，形成科學(xué)合理的內(nèi)部分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極性，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力。擴(kuò)大基本藥物制度的覆蓋面，實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）全部納入基本藥物制度實(shí)施范圍，提高基本藥物制度的可及性。原則上每個(gè)街道（鎮(zhèn)）設(shè)置 一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每 23 個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，站均服務(wù)人口不少于 萬(wàn)人；區(qū)域面積較大的，可適當(dāng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。 一、加強(qiáng)醫(yī)院硬件條件建設(shè)。 XX 市婦女兒童醫(yī)院北部院區(qū)項(xiàng)目由 XX 區(qū)政府和 XX 市衛(wèi)生局共建，位于 XX 新區(qū)，總用地面積 公頃，一期建筑面積 60000m2，項(xiàng)目總投資近 5 億元，預(yù)計(jì) 2018 年可投入使用。 主要控制指標(biāo)： —— 平均期望壽命（歲）： 歲 —— 嬰兒死亡率：控制在 9‰以下 —— 孕產(chǎn)婦死亡率：控制在 12/10 萬(wàn)以下 —— 食品衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100% —— 公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%；轄區(qū)供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100% —— 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督：全區(qū)職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi) 生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%、射線裝置單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100% —— 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)中、小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100% —— 傳染病衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%，轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100% —— 兒童免疫規(guī)劃：建卡建證率穩(wěn)定在 98%以上；兒童免疫規(guī)劃“五苗”接種率穩(wěn)定在 95%以上 —— 慢性病社區(qū)管理率和控制率：分別達(dá) 80%和 30%以上；消除血吸蟲(chóng)病、碘缺乏病危害，控制肝炎、肺結(jié)核、性病、艾滋病 —— 孕產(chǎn)婦保健覆 蓋率：達(dá)到 100% —— 孕產(chǎn)婦住院分娩率：達(dá)到 100% —— 婦女病普查普治率：達(dá)到 80% —— 兒童保健覆蓋率到：達(dá)到 100% —— 健康教育普及率：城鎮(zhèn)居民（包括外來(lái)人口）相關(guān)健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) —— 農(nóng)村自來(lái)水普及率在 100%的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與城市大管網(wǎng)并網(wǎng)的目標(biāo)；衛(wèi)生廁所覆蓋率 95% —— 衛(wèi)生創(chuàng)建：全區(qū)有 50%的街道（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn) XX 省衛(wèi)生街道（鎮(zhèn)）或 XX 市三星級(jí)衛(wèi)生街道的創(chuàng)建目標(biāo) 三、主要任務(wù) 一個(gè)動(dòng)力：以醫(yī)改為動(dòng)力，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，按照居民衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需求，合理配置衛(wèi)生資源；調(diào)整服務(wù)方向和內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足居民多層次的衛(wèi)生服務(wù)需求?！?十二 五”期間，通過(guò)大規(guī)模的建設(shè)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部完成了“改貌”工程，公共衛(wèi)生“五大體系”進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能逐步完善，醫(yī)療服務(wù)水平和能力持續(xù)提升，中醫(yī)藥發(fā)展進(jìn)展明顯，衛(wèi)生綜合實(shí)力不斷提高。 健康已成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求 。伴隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府更加注重社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)，在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)的這一屬性，也使衛(wèi)生事業(yè)的未來(lái)發(fā)展空間、政策環(huán)境更加廣闊。在生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品提供，同步改
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