xx區(qū)“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃-wenkub
2022-11-14 05:10:42 本頁面
【正文】 平優(yōu)先、兼顧效率的原則。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健 全；在全市率先啟動了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，組建了全科服務(wù)團隊，制定了以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度為指標的績效考核體系；實施國家基本藥物制度；城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費達到 25 元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化不斷推進和深化。 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強。在生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品提供，同步改善不同地區(qū)、不同人群的健康水平，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，已成為維護群眾基本健康權(quán)益，實現(xiàn)社會公平和社會穩(wěn)定的重要基石。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高人群健康水平，將有力地保障人力資本的不斷增長，進而形成經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“源動力”。衛(wèi)生事業(yè)的這一屬性，也使衛(wèi)生事業(yè)的未來發(fā)展空間、政策環(huán)境更加廣闊。 一、發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)實基礎(chǔ) （一）發(fā)展環(huán)境 政府對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注和投入逐年加大。伴隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府更加注重社會事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)，在突出經(jīng)濟建設(shè)中心的同時，更加注重社會事業(yè)發(fā)展。 健康已成為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素。 健康已成為實現(xiàn)社會公平正義的內(nèi)在要求 。 （二）現(xiàn)實基礎(chǔ) 人群健康水平進一步提高?！?十二 五”期間，通過大規(guī)模的建設(shè)，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)全部完成了“改貌”工程，公共衛(wèi)生“五大體系”進一步健全，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能逐步完善，醫(yī)療服務(wù)水平和能力持續(xù)提升，中醫(yī)藥發(fā)展進展明顯，衛(wèi)生綜合實力不斷提高。 衛(wèi)生發(fā)展的體制機制和結(jié)構(gòu)性矛盾、要素制約仍然突出。從實際出發(fā)，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，按照居民衛(wèi)生服務(wù)的實際需求，合理配置衛(wèi)生資源；調(diào)整服務(wù)方向和內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足居民多層次的衛(wèi)生服務(wù)需求。根據(jù) XX 城市發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和檔次，同時引導(dǎo)社會資本發(fā)展多種形式、多層次的特需服務(wù)和專科服務(wù)。 主要控制指標： —— 平均期望壽命（歲）： 歲 —— 嬰兒死亡率：控制在 9‰以下 —— 孕產(chǎn)婦死亡率：控制在 12/10 萬以下 —— 食品衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 公共場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100%；轄區(qū)供水單位監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督：全區(qū)職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi) 生監(jiān)督覆蓋率達100%、射線裝置單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)中、小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 傳染病衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治工作監(jiān)督覆蓋率達 100%，醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督覆蓋率達 100%，轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 兒童免疫規(guī)劃：建卡建證率穩(wěn)定在 98%以上；兒童免疫規(guī)劃“五苗”接種率穩(wěn)定在 95%以上 —— 慢性病社區(qū)管理率和控制率：分別達 80%和 30%以上；消除血吸蟲病、碘缺乏病危害，控制肝炎、肺結(jié)核、性病、艾滋病 —— 孕產(chǎn)婦保健覆 蓋率：達到 100% —— 孕產(chǎn)婦住院分娩率：達到 100% —— 婦女病普查普治率：達到 80% —— 兒童保健覆蓋率到：達到 100% —— 健康教育普及率：城鎮(zhèn)居民（包括外來人口）相關(guān)健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到國家規(guī)定標準 —— 農(nóng)村自來水普及率在 100%的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與城市大管網(wǎng)并網(wǎng)的目標；衛(wèi)生廁所覆蓋率 95% —— 衛(wèi)生創(chuàng)建：全區(qū)有 50%的街道（鎮(zhèn)）實現(xiàn) XX 省衛(wèi)生街道（鎮(zhèn)）或 XX 市三星級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建目標 三、主要任務(wù) 一個動力：以醫(yī)改為動力，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 兩個推進：推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設(shè)。 XX 市婦女兒童醫(yī)院北部院區(qū)項目由 XX 區(qū)政府和 XX 市衛(wèi)生局共建，位于 XX 新區(qū)，總用地面積 公頃，一期建筑面積 60000m2，項目總投資近 5 億元，預(yù)計 2018 年可投入使用。采用多元化辦醫(yī)格局，著重辦好現(xiàn)有的 XXXX 眼病醫(yī)院、 XX 區(qū)兒童醫(yī)院等?？漆t(yī)院，服務(wù)轄區(qū)群眾。 一、加強醫(yī)院硬件條件建設(shè)。 三、根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，力爭在三年內(nèi)啟動醫(yī)院二期建設(shè)，在“ 十三 五”期末，醫(yī)院具備創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院的能力。原則上每個街道（鎮(zhèn)）設(shè)置 一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每 23 個村（社區(qū)）設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，站均服務(wù)人口不少于 萬人；區(qū)域面積較大的，可適當(dāng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。切實轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，突出加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在提供基本藥物 、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等方面的能力和水平，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和全科團隊工作規(guī)范，推行網(wǎng)格化管理、巡回式服務(wù)。擴大基本藥物制度的覆蓋面，實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）全部納入基本藥物制度實施范圍，提高基本藥物制度的可及性。明確機構(gòu)性質(zhì)和人員編
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