【正文】 建立健全衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制。創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位及規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村中醫(yī)專 業(yè)中等學(xué)歷教育等活動。 （四）加強衛(wèi)生行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) 堅持衛(wèi)生為民惠民，發(fā)揚敬業(yè)奉獻的精神，著力提高群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。政府投入主要用于公立醫(yī)院的基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補償?shù)?，對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共 衛(wèi)生任務(wù)給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費。 （五）中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程 進一步健全中醫(yī)藥管理體系，實施中醫(yī)藥參與城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目管理，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控中，注重運用中醫(yī)藥醫(yī)療保健技術(shù)和方法，居民健康檔案要體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容。明確基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)范圍，納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，落實城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基層職業(yè)病防治體系。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高綜合分析和預(yù)警能力。 加強疾病防治能力建設(shè)。以強大的信息技術(shù)平臺為依托，重點提高高血壓、糖尿病等慢病的動態(tài)信息化管理水平，力爭全區(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達到 90%以上，高血壓和糖尿病人規(guī)范管理率均達到 85%以上。 全面加強基層衛(wèi)生綜合服務(wù)功能。三是適度發(fā)展 ?？漆t(yī)院。 堅持調(diào)整存量、優(yōu)化增量的原則。在生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品提供，同步改善不同地區(qū)、不同人群的健康水平，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，已成為維護群眾基本健康權(quán)益，實現(xiàn)社會公平和社會穩(wěn)定的重要基石。伴隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府更加注重社會事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)，在突出經(jīng)濟建設(shè)中心的同時，更加注重社會事業(yè)發(fā)展。“ 十二 五”期間，通過大規(guī)模的建設(shè)，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)全部完成了“改貌”工程，公共衛(wèi)生“五大體系”進一步健全，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能逐步完善，醫(yī)療服務(wù)水平和能力持續(xù)提升，中醫(yī)藥發(fā)展進展明顯，衛(wèi)生綜合實力不斷提高。 主要控制指標： —— 平均期望壽命（歲）： 歲 —— 嬰兒死亡率：控制在 9‰以下 —— 孕產(chǎn)婦死亡率：控制在 12/10 萬以下 —— 食品衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 公共場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100%；轄區(qū)供水單位監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督：全區(qū)職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi) 生監(jiān)督覆蓋率達100%、射線裝置單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)中、小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 傳染病衛(wèi)生監(jiān)督：轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治工作監(jiān)督覆蓋率達 100%，醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督覆蓋率達 100%，轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100% —— 兒童免疫規(guī)劃：建卡建證率穩(wěn)定在 98%以上；兒童免疫規(guī)劃“五苗”接種率穩(wěn)定在 95%以上 —— 慢性病社區(qū)管理率和控制率：分別達 80%和 30%以上；消除血吸蟲病、碘缺乏病危害，控制肝炎、肺結(jié)核、性病、艾滋病 —— 孕產(chǎn)婦保健覆 蓋率：達到 100% —— 孕產(chǎn)婦住院分娩率：達到 100% —— 婦女病普查普治率：達到 80% —— 兒童保健覆蓋率到：達到 100% —— 健康教育普及率：城鎮(zhèn)居民（包括外來人口）相關(guān)健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到國家規(guī)定標準 —— 農(nóng)村自來水普及率在 100%的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與城市大管網(wǎng)并網(wǎng)的目標；衛(wèi)生廁所覆蓋率 95% —— 衛(wèi)生創(chuàng)建：全區(qū)有 50%的街道（鎮(zhèn)）實現(xiàn) XX 省衛(wèi)生街道（鎮(zhèn)）或 XX 市三星級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建目標 三、主要任務(wù) 一個動力：以醫(yī)改為動力，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 一、加強醫(yī)院硬件條件建設(shè)。擴大基本藥物制度的覆蓋面，實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）全部納入基本藥物制度實施范圍，提高基本藥物制度的可及性。針對嚴重威脅兒童、婦女、老年人等重點人群的健康問題，有效整合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)資源，實施重點人群健康關(guān)懷行動計劃，全面提升人群健康的整體水平。大力實施國家免疫規(guī)劃，消除麻疹。 二、建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備及物資儲備制度。尊重衛(wèi)生人才培養(yǎng)和成長規(guī)律，完善衛(wèi)生人才畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，重視衛(wèi)生管理學(xué)科發(fā)展，推動衛(wèi)生管理專業(yè)化、 科學(xué)化。深入開展中醫(yī)藥知識科普宣傳，真正使廣大群眾了解中醫(yī)藥、喜愛中醫(yī)藥、享受中醫(yī)藥。貫徹教育、制度、監(jiān)督并重和標本兼治、糾建并舉的工作方針，緊密結(jié)合文明創(chuàng)建活動和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索治本之策。 （三）完善和落實財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入補償政策 進一步明確各級政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入責(zé)任，逐步提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重，政府衛(wèi)生投入增長幅