【正文】 3邀請(qǐng)?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商　　從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加詢價(jià)。第2章　招標(biāo)采購(gòu)方案及代理合同　　?本章目的，在于通過(guò)具體案例分析招標(biāo)采購(gòu)方案編制中一些重點(diǎn)要素，如招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)段、標(biāo)包劃分、投標(biāo)人資格條件選擇、招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃編制、招標(biāo)采購(gòu)代理成本以及代理合同分析等內(nèi)容，以使讀者能夠運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)和方法，結(jié)合招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)完成招標(biāo)采購(gòu)方案要素策劃工作。　　工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。自行招標(biāo)的條件國(guó)家計(jì)委5號(hào)令關(guān)于自行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，具體包括：報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料，應(yīng)當(dāng)至少包括：具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜相適應(yīng)的技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)力量；與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章?！　?duì)必須招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品中，屬下列情況之一的，可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)：　　1)國(guó)(境)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；　　2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件；　　3)舊機(jī)電產(chǎn)品；　　4)一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格在100萬(wàn)元人民幣以下的；　　5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品；　　6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機(jī)；　　7)國(guó)務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品；　　8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時(shí)，優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格50%的機(jī)電產(chǎn)品；　　9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；　　10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件；　　11)其他根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定不適宜的?！　、蓮S區(qū)工程廠地平整招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段?！　、覐S區(qū)圍墻招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。IC卡芯片由專門的芯片廠家生產(chǎn)，這類廠家較少；IC卡卡基由卡基廠家生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)集成芯片成為最終產(chǎn)品?！　?1)招標(biāo)采購(gòu)方式　　除了公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的貨物外，對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)可以不招標(biāo)的貨物，為了提高采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性，可以參照《政府采購(gòu)法》的詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)?！　、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件：　　要求參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷售該產(chǎn)品的業(yè)績(jī)。　　項(xiàng)目審批核準(zhǔn)單位對(duì)該機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的航站樓、跑道和機(jī)場(chǎng)空管等工程及設(shè)備安裝工程，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)；建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告，其深度，滿足工程設(shè)計(jì)及施工需要，但航站樓部分內(nèi)容需要進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)。其中施工總承包資質(zhì)分為十二類，專業(yè)工程施工承包資質(zhì)六十類；勞務(wù)分包十三類。　　(4)依據(jù)商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(商務(wù)部，13號(hào)令)，電梯采購(gòu)屬于其規(guī)定的79種產(chǎn)品之一，且合同估算額1200萬(wàn)元人民幣，故6部人字梯不能直接簽訂采購(gòu)合同，須在商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理部門的監(jiān)督下組織該6部電梯國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)?！　問(wèn)題]　　(1)對(duì)于工程建設(shè)施工項(xiàng)目，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書面澄清文件發(fā)出的時(shí)限分別是什么？　　(2)試畫(考試要求看懂)出本項(xiàng)目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計(jì)算招標(biāo)全過(guò)程所需的總時(shí)間。案例【】PERT圖　　注：(10)項(xiàng)刪除。投標(biāo)預(yù)備會(huì)議的目的是澄清潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中對(duì)招標(biāo)文件及相關(guān)條件的疑問(wèn)，應(yīng)安排在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間之后，以便于統(tǒng)一對(duì)投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)文件提出的問(wèn)題進(jìn)行澄清?！　、?008年8月30日上午9:00~11:00，招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件的做法不妥，因?yàn)樵皇峭稑?biāo)文件的組成部分?！　≡撈髽I(yè)于2007年5月10日與X招標(biāo)公司簽訂委托代理協(xié)議，委托X公司作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)辦公樓全部工程進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用按原國(guó)家計(jì)委《計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正常收取(含標(biāo)底編制)?！　參考答案]　　(1)工程施工招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容主要有：編制招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件(包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底)，協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同等?！　　⒇浳?、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購(gòu)要求，掌握編寫投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知，確定招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)段(包)劃分范圍、規(guī)模和招標(biāo)順序；掌握工程、貨物、服務(wù)評(píng)標(biāo)方法和要素的區(qū)別，選擇評(píng)標(biāo)方法和要素；掌握合同類型選擇，合同專用條款和通用合同條款運(yùn)用；　　熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的運(yùn)用；了解工程施工招標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)方法；　　熟悉《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》的運(yùn)用；　　熟悉特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)項(xiàng)目管理，科技研究開發(fā)和咨詢，物流等服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件的編寫和相關(guān)運(yùn)用。　　實(shí)質(zhì)要求的邏輯關(guān)系：　　能用、能履約、能評(píng)審、有保證、技術(shù)和條款約束體現(xiàn)公平。　　注意：部門規(guī)章和法律要求相比：　　在項(xiàng)目性質(zhì)數(shù)量方面30號(hào)令、27號(hào)令都要求載明“資金來(lái)源”；　　30號(hào)令(施工)對(duì)獲取招標(biāo)文件的辦法具體分解為，即購(gòu)買有關(guān)文件時(shí)間、地點(diǎn)；購(gòu)買費(fèi)用和投標(biāo)資質(zhì)條件三項(xiàng)；　　27號(hào)令(貨物)對(duì)獲取招標(biāo)文件的辦法具體分解為，即購(gòu)買有關(guān)文件時(shí)間、地點(diǎn)；購(gòu)買費(fèi)用和投標(biāo)資質(zhì)條件以及文件遞交的地點(diǎn)和截止時(shí)間四項(xiàng)；　　2號(hào)令(政府采購(gòu))沒(méi)有要求實(shí)施時(shí)間地點(diǎn)，獲取招標(biāo)文件的辦法和27號(hào)令相同。該項(xiàng)目已經(jīng)具備了設(shè)計(jì)招標(biāo)條件，現(xiàn)采用公開招標(biāo)的方式確定該項(xiàng)目設(shè)計(jì)人，凡符合資格條件的潛在投標(biāo)人均可以購(gòu)買招標(biāo)文件，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)。如需郵購(gòu)，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套40元人民幣。表31變壓器參數(shù)品目貨物名稱型號(hào)參數(shù)單位數(shù)量1變壓器SCBZ102000/10　10177。　　投標(biāo)人必須同時(shí)對(duì)以上5個(gè)品目投標(biāo)，不得拆分?！　、僬袠?biāo)內(nèi)容：干式變壓器15臺(tái)，詳見招標(biāo)文件?！　、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績(jī)；具有4000kV　　重新擬定的招標(biāo)公告如下：招標(biāo)公告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招標(biāo)編號(hào)：08號(hào)　　某市H工程建設(shè)項(xiàng)目為經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)編號(hào)。如需郵購(gòu)，須加付EMS費(fèi)40元人民幣，收到上述款項(xiàng)1日內(nèi)采用EMS特快專遞的方式寄送招標(biāo)文件?！　、揲_標(biāo)地點(diǎn)：省市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈16層1612會(huì)議室，請(qǐng)投標(biāo)人派代表參加開標(biāo)會(huì)議?！　≡诜拷?、市政施工中，建設(shè)部規(guī)定：在采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)多時(shí)，一般采取隨機(jī)抽簽的方式，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方式選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)?！　?4)怎樣處理資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序，舉個(gè)例子。　　[問(wèn)題]　　(1)資格審查有哪幾種方法？給出其做法。資格后審一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步評(píng)審開始時(shí)進(jìn)行。投標(biāo)截止日前遞交的投標(biāo)文件須送達(dá)招標(biāo)人(地址、聯(lián)系人見后)；開標(biāo)當(dāng)日遞交的投標(biāo)文件須送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)?！　≠?gòu)買招標(biāo)文件地點(diǎn)：省市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室?！　參考答案]　　(1)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，貨物招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列基本內(nèi)容：　　1)招標(biāo)人的名稱和地址；　　2)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源；　　3)交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；　　4)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；　　5)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；　　6)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；　　7)對(duì)投標(biāo)人的資格要求。如需郵購(gòu)，須加付EMS費(fèi)400元人民幣，收到上述款項(xiàng)1日內(nèi)采用EMS特快專遞的方式寄送招標(biāo)文件?！　考查]　　(1)貨物招標(biāo)公告的基本內(nèi)容；　　(2)招標(biāo)文件售價(jià)；　　(3)編寫貨物招標(biāo)公告。對(duì)投標(biāo)人的資格要求為：　　(1)具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　?招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等略)()從53min開始至1h2min?！　、菡袠?biāo)文件每套售價(jià)為200元人民幣?！　參考答案]　　(1)設(shè)計(jì)招標(biāo)公告應(yīng)包括工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)范圍、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)的要求、購(gòu)買招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、招標(biāo)文件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。第十三條　招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：　　(一)招標(biāo)人的名稱和地址；　　(二)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源；　　(三)交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；　　(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；　　(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；　　(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；　　(七)對(duì)投標(biāo)人的資格要求?！　〉诙畻l　招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)代理收費(fèi)快速計(jì)算表(單位：萬(wàn)元)5010020050075010003000500075001000055000100000貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)　　[]委托人與代理人權(quán)利義務(wù)分析　　[]委托代理及其法律責(zé)任分析　　[]招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)算　　[]招標(biāo)代理成本計(jì)算與分析第3章　招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析　　招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)——考試大綱：　　、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查的原則、方法，制定資格預(yù)審或后審的標(biāo)準(zhǔn)和程序；掌握起草發(fā)布招標(biāo)(資格預(yù)審)公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成，組織資格預(yù)審選擇合格投標(biāo)人。8月15日，該企業(yè)新辦公樓項(xiàng)目正式開工建設(shè)?！　　鵞]招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)計(jì)劃策劃　　[背景]某大型國(guó)有企業(yè)新建辦公樓，地下3層，地上15層，總建筑面積約5萬(wàn)平方米?！　、?008年8月30日上午9:00點(diǎn)投標(biāo)截止，2008年8月30日上午11:00組織開標(biāo)不妥?！　參考答案]　　(1)招標(biāo)人組織本次招標(biāo)的時(shí)間計(jì)劃存在以下不妥之處：　　①招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不滿足《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(27號(hào)令)不少于五個(gè)工作日的規(guī)定，因?yàn)?008年8月9日10日為星期六、星期日，為法定休息日。　　(5)外部制約關(guān)系的確定。　　[說(shuō)明]招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理的九大任務(wù)：　　(1)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目綜合管理(制定計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)；制定流程、措施)；　　(2)范圍管理；　　(3)時(shí)間管理；　　(4)成本管理；　　(5)質(zhì)量管理；　　(6)人力資源管理；　　(7)溝通管理；　　(8)風(fēng)險(xiǎn)管理；　　(9)采購(gòu)管理(收集信息及各類資源)()從28min開始至35min。　　依據(jù)項(xiàng)目背景材料，合同形式選擇如下：　?、俸秸緲枪こ淌┕て谳^長(zhǎng)，考慮到背景材料給出的條件，即建設(shè)期間物價(jià)波動(dòng)較大以及航站樓部分設(shè)計(jì)需要進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)，為降低合同風(fēng)險(xiǎn)，其施工承包合同宜選擇固定單價(jià)合同；　?、诘鼗幚砉こ蹋旱鼗幚砉こ淌苁袌?chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報(bào)告深度滿足工程設(shè)計(jì)及施工需要，宜選擇固定總價(jià)合同；　?、蹤C(jī)場(chǎng)跑道工程施工期較短，受市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響較小，加之其施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，宜選擇固定總價(jià)合同；　?、軝C(jī)場(chǎng)空管工程建設(shè)工期相對(duì)較短，涉及設(shè)備選型及安裝、集成以及配套的施工深化設(shè)計(jì)等，宜選擇固定總價(jià)合同。建設(shè)單位能否直接將地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司？同時(shí)，該工程由A設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，其子公司C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強(qiáng)夯工程，為什么?　　[考查]　　(1)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)及選擇；　　(2)工程發(fā)包承包合同計(jì)價(jià)的形式及選擇；　　(3)招標(biāo)采購(gòu)方法；　　(4)現(xiàn)行法規(guī)中，如《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令)等，對(duì)投標(biāo)人參加投標(biāo)的資格有一些限制性的規(guī)定等。　　[]合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇　　[背景]某市機(jī)場(chǎng)是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)工程，工程總投資12億元人民幣，建設(shè)工期36個(gè)月。標(biāo)包劃分也不能太細(xì)，影響對(duì)投標(biāo)人的吸引力。　　[考查]　　(1)貨物招標(biāo)方案內(nèi)容；　　(2)標(biāo)包劃分原則及劃分；　　(3)投標(biāo)人資格條件確定及維持競(jìng)爭(zhēng)；　　(4)招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃。審批部門核準(zhǔn)意見項(xiàng)目?jī)?nèi)容采購(gòu)數(shù)量招標(biāo)方式要求到貨時(shí)間32K接觸式IC卡1000萬(wàn)張公開招標(biāo)2007年5月31日讀卡機(jī)具10000臺(tái)公開招標(biāo)2007年3月31日觸摸屏500臺(tái)公開招標(biāo)2007年3月31日小型機(jī)100臺(tái)邀請(qǐng)招標(biāo)2007年2月28日存儲(chǔ)設(shè)備150臺(tái)公開招標(biāo)2007年2月28日某品牌服務(wù)器1批不招標(biāo)2007年2月28日某品牌數(shù)據(jù)庫(kù)軟件300套不招標(biāo)2007年2月28日臺(tái)式計(jì)算機(jī)500臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日筆記本計(jì)算機(jī)100臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日打印機(jī)500臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日復(fù)印機(jī)100臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日電話機(jī)500臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日傳真機(jī)100臺(tái)公開招標(biāo)2007年5月31日　　用