【正文】 作。20%，則以評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員的評(píng)分均值作為該投標(biāo)人的分項(xiàng)得分。有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。前款所稱本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存采購(gòu)文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法》 第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)法》笫四十九條 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。一般表現(xiàn)形式：“實(shí)地或者項(xiàng)目考察”以尋機(jī)找“理由”推反中標(biāo)結(jié)果；；；，如借故拖延驗(yàn)收、結(jié)賬?！　≌袠?biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。 中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》 第八條　投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱被投訴人）和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。 案例63. 投訴材料不符合法定要求并超過(guò)規(guī)定期限點(diǎn)評(píng)：本案中，投訴材料不符合法定要求并超過(guò)規(guī)定期限，明確不符合受理投訴的基本條件，故不予受理。這是不符合法規(guī)要求的，因?yàn)槿绻袠?biāo)文件中出現(xiàn)不合理內(nèi)容勢(shì)必給后面的投標(biāo)和評(píng)標(biāo)帶來(lái)困難，也有可能造成廢標(biāo)，并給本次采購(gòu)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上帶來(lái)?yè)p失。 案例67. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)本次評(píng)標(biāo)項(xiàng)目發(fā)表“傾向性”言論點(diǎn)評(píng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)大多為民營(yíng)企業(yè)，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)奪項(xiàng)目，常會(huì)承諾：滿足采購(gòu)人意向的中標(biāo)單位、優(yōu)惠收費(fèi)等條件。 點(diǎn)評(píng)：此類現(xiàn)象也是較常見的，本次評(píng)標(biāo)計(jì)算中以所有投標(biāo)人的平均價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)格是不符合法規(guī)規(guī)定，本次評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)無(wú)效，并予重新招標(biāo)。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：　?。ㄒ唬┠軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；　?。ǘ┠軌驖M足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 案例72.。如自動(dòng)扶梯桁架的外包裝飾板、電梯井道改造等項(xiàng)費(fèi)用，在中標(biāo)后的合同簽約時(shí)再提出。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。否則可向招標(biāo)文件發(fā)售單位質(zhì)疑，質(zhì)疑無(wú)效可向監(jiān)管部門投訴。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》 第十條 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　 ； 　　 ； 　　 ； 　　 ； 　 ?。?　　 ； 。注：有些投標(biāo)人因懼怕“報(bào)復(fù)”或影響以后的投標(biāo)，常不敢以投標(biāo)人真實(shí)單位、真實(shí)姓名投訴而被不予受理，喪失了自身合法權(quán)利。作為利益受到損害人的投訴人，往往先怕，思想有壓力不敢投訴，而最后又錯(cuò)過(guò)了投訴規(guī)定的時(shí)機(jī)；或者因?yàn)闆]有經(jīng)過(guò)質(zhì)疑過(guò)程最終被告知不予受理而告終，造成投訴人心理和經(jīng)濟(jì)上的損失。除責(zé)令供應(yīng)商恢復(fù)原《供貨合同》內(nèi)容外，還應(yīng)移交監(jiān)管部門嚴(yán)肅處置。　　第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)該復(fù)核原投標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)（投標(biāo)人可能有采取先低價(jià)中標(biāo)后再加價(jià)的嫌疑）。 第七十四條　中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。按招投標(biāo)法規(guī)和合同法規(guī)定，這種要求都是違規(guī)的，即便增補(bǔ)費(fèi)用也是不允許的（會(huì)造成對(duì)其他投標(biāo)人的不公正），否則可以按法規(guī)處罰并重新招標(biāo)。由此，考察小組意見無(wú)權(quán)変更評(píng)標(biāo)委員會(huì)的決定。法規(guī)鏈接2：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》四、妥善處理評(píng)審中的特殊情形……評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)如離專家?guī)觳贿h(yuǎn)，尚有補(bǔ)抽專家的可能，如果在較遠(yuǎn)異地，很難解決替補(bǔ)專家，但決不充許招標(biāo)機(jī)構(gòu)獨(dú)自通知“熟悉專家”前來(lái)替補(bǔ)，當(dāng)發(fā)生不能按規(guī)定要求及時(shí)替補(bǔ)評(píng)標(biāo)專家時(shí)，該項(xiàng)目應(yīng)該重新招標(biāo)。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)?！》ㄒ?guī)鏈接：《政府采購(gòu)法》第九條 　　 采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30％至60％；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10％至30％。 綜合評(píng)價(jià)法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果產(chǎn)生較大分歧時(shí)的處理原則與方法，包括：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)同一投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容的分項(xiàng)評(píng)分結(jié)果出現(xiàn)差距時(shí)，應(yīng)遵循以下調(diào)整原則：　　 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分項(xiàng)評(píng)分偏離超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員的評(píng)分均值177。目前常用為前2種方法。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第五十二條　投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。遇到責(zé)任性不強(qiáng)的評(píng)委主任往往也就順?biāo)浦?，欣然照抄，這種做法是嚴(yán)重違規(guī)。 案例46. 某開發(fā)商邀請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家采用議標(biāo)方式評(píng)出的結(jié)果是否有效點(diǎn)評(píng)：目前此類現(xiàn)象較為普遍，評(píng)標(biāo)結(jié)果是否有效，首先應(yīng)該看采用此種議標(biāo)方式的開發(fā)商是否具備相關(guān)資質(zhì)證書、軟件保證、硬件設(shè)施等法規(guī)要求的條件，其次，招標(biāo)方式等也有明確規(guī)定，不具備上述條件的開發(fā)商自行組織的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)該視為無(wú)效。 案例45. 評(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)前幾位投標(biāo)人的評(píng)分分值相同時(shí)，評(píng)委被要求重新打分后再評(píng)定點(diǎn)評(píng)：考慮評(píng)審工作的嚴(yán)肅性、公正性，最終評(píng)分結(jié)果出來(lái)后，不允許重新評(píng)分或者修改分值。因該項(xiàng)目明確為國(guó)內(nèi)招標(biāo)，故不能采用《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》中的綜合評(píng)價(jià)法操作（該操作方法也有具體規(guī)定，見《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范》）。 法規(guī)鏈接1：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第二十七條 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。笫四十三條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。法規(guī)鏈接2：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》 一、依法組織政府采購(gòu)評(píng)審工作　　采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組和詢價(jià)小組（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)）成員要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律制度，依法履行各自職責(zé)，公正、客觀、審慎地組織和參與評(píng)審工作。但法規(guī)中根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)，對(duì)貨物的價(jià)格分值比例有明確的限定比例。上述項(xiàng)目評(píng)委會(huì)成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家組成比例不符合“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二”的規(guī)定。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：。 （三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；第五十一條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：　?。弧　?；　　；　　，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；　??；　?。弧　?、弄虛作假、行賄等違法行為。開標(biāo)一覽表是投標(biāo)文件的重要組成部分，沒有提交開標(biāo)一覽表可視為沒有按規(guī)定提交完整的投標(biāo)文件，當(dāng)然不能唱標(biāo)，應(yīng)記錄在案并提交隨后組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)處置。第四章 第四章. 開標(biāo)類案例 案例32 開標(biāo)前對(duì)投標(biāo)文件密封檢查及唱標(biāo)的內(nèi)容點(diǎn)評(píng)：開標(biāo)前，按程序首先由投標(biāo)人或者其推選的代表對(duì)投標(biāo)文件的密封情況作檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。因?yàn)楹贤隆⒐?、?cái)務(wù)章、業(yè)務(wù)章均屬公章，都需在工商、公安部門備案，只要公章是真實(shí)的所簽訂合同都具有法律效力。主要防止可能串標(biāo)，造成違背公平、公正的原則。當(dāng)然，不排除有串通投標(biāo)的嫌疑。 案例27. 同一法人所屬兩家分公司投同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)：同一法人所屬兩家分公司投同一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該判為廢標(biāo)。招標(biāo)人不得以抽簽、搖號(hào)等不合理?xiàng)l件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。 注：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條至二十三條對(duì)資格預(yù)審和資格后審有明確規(guī)定。本項(xiàng)目招標(biāo)文件中招標(biāo)人將某著名品牌企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，并告知如不響應(yīng)作廢標(biāo)處理是無(wú)法律依據(jù)的，可提出質(zhì)疑并要求招標(biāo)文件予以糾正。；但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；；法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第五十一條　有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； （四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。 第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。盡管采購(gòu)貨物的技術(shù)成熟，但終因供需雙方缺乏必要的溝通，也造成期望的供應(yīng)商不來(lái)投標(biāo)。在《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中已明確：政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金等違規(guī)的歧視做法。故本次評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)視為無(wú)效，并向監(jiān)管部門舉報(bào)。按法規(guī)規(guī)定：投標(biāo)人的資格只是投標(biāo)人入圍的基本條件，而不能在滿足基本條件后的評(píng)審中再次作為商務(wù)、技術(shù)條款的評(píng)分條件，兩個(gè)概念不能混淆，更不能重復(fù)使用?！?案例11 拒絕采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品但沒有在招標(biāo)文件中明確告示點(diǎn)評(píng)：根據(jù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定，政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品必須申報(bào)財(cái)政部門審核同意后，才能開展采購(gòu)活動(dòng)。 法規(guī)鏈接2：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條　任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。主要考慮肥水不流他人田，確保財(cái)稅不外流和保護(hù)當(dāng)?shù)氐娜嗣}、工作關(guān)系，此類做法都是嚴(yán)重違規(guī)的。法規(guī)鏈接1：《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。因此，在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)，被告知不參加投標(biāo)不退還投標(biāo)保證金是無(wú)法律依據(jù)的，也是不合法的行為，可向發(fā)售機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，質(zhì)疑無(wú)效后，再向監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。 案例4. 中標(biāo)公告公示時(shí)是否應(yīng)該公布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單點(diǎn)評(píng)：許多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公示中標(biāo)公告時(shí)，不公布本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，理由是怕當(dāng)?shù)貫閿?shù)不多的評(píng)委、專家被供應(yīng)商“認(rèn)識(shí)”而干擾今后評(píng)標(biāo)工作的公正性。 法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。 招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。第一章 第一章. 招標(biāo)公告類案例 案例1 公開招標(biāo)項(xiàng)目的信息沒有在國(guó)家規(guī)定的媒體發(fā)布。受評(píng)標(biāo)紀(jì)律和培訓(xùn)教材篇幅制約，并以復(fù)雜內(nèi)容簡(jiǎn)單化表述的原則，對(duì)本篇案例內(nèi)容不作過(guò)多描述和分析，僅對(duì)案例中提出的問(wèn)題作簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)，并鏈接相關(guān)的法律法規(guī)作佐證。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。投標(biāo)人可向發(fā)布機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，質(zhì)疑無(wú)效后，再向監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容真實(shí)、正確和完整。購(gòu)買招標(biāo)文件，按照《合同法》招標(biāo)人、投標(biāo)人雙方確立了“要約”關(guān)系，但是根據(jù)《合同法》笫二十條：“有下列情形之一的，要約失效：…… ，受要約人未作出承諾；”屆時(shí)，投標(biāo)人雖然購(gòu)買了招標(biāo)文件，但有權(quán)迭擇不參加投標(biāo)。政府采購(gòu)采用以下方式： （二）邀請(qǐng)招標(biāo)； （四）單一來(lái)源采購(gòu)； （六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式?？砂聪嚓P(guān)法規(guī)辦理。第二章 第二章. 招標(biāo)文件類案例 案例9 某項(xiàng)目招標(biāo)文件中規(guī)定本次招標(biāo)只接受本地區(qū)企業(yè)投標(biāo)點(diǎn)評(píng)：有些地方政府常會(huì)借“扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”等理由排斥非本地區(qū)投標(biāo)人。任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。 案例12 招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法，但又把投標(biāo)人的資格項(xiàng)同時(shí)列入打分條款內(nèi)點(diǎn)評(píng)：目前評(píng)標(biāo)工作分兩部分：資格性、符合性審查為入圍條件，入圍后再作商務(wù)、技術(shù)條款的詳評(píng)。再則，委托評(píng)委會(huì)專家現(xiàn)場(chǎng)討論、制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，這種自定自評(píng)的做法不符合法規(guī)要求。其實(shí)，可以要求供應(yīng)商出示類似規(guī)模同類產(chǎn)品的業(yè)績(jī)更為安全、可靠（業(yè)績(jī)除提供銷售合同外，還應(yīng)該提供當(dāng)?shù)胤ǘz驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告）。售價(jià)偏低和苛刻的附加條款常常造成流標(biāo)的主要原因。 招標(biāo)文件中沒有對(duì)加注特殊標(biāo)識(shí)符號(hào)加以說(shuō)明而對(duì)其投標(biāo)文件判為廢標(biāo)處理是不合法的。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)響應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，一般高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但不具備法律保護(hù)的權(quán)限。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)法》第二十三條 　　經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人