【正文】 的建設(shè)事業(yè)；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利； （ 5）行政立法權(quán)。 1我國(guó)檢察司法活動(dòng)所遵循的原則有哪些？ 答：（ 1）法律面前人人平等原則；（ 2）實(shí)事求是原則；（ 3）檢察獨(dú)立原則；（ 4）法制原則；（ 5）互相配合原則。這些職業(yè)集團(tuán)，主要以政治、行政、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、勞務(wù)、文化、中介、服務(wù)等職業(yè)群體為主； （ 4）市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護(hù)市民利益的重要途徑和方式，即通過(guò)政治、行政、經(jīng)濟(jì)、法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機(jī)構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益，危害市民個(gè)人和整體的利益。 2街道辦事處的職能主要有哪些？ 答；（ 1）城市管理職能；（ 2）經(jīng)濟(jì)職能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（ 3）協(xié)調(diào)職能，即協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會(huì)之間的關(guān)系；（ 4）指導(dǎo)職能，主要指導(dǎo)居委會(huì)的工作。 3城市社會(huì)發(fā)展、社會(huì)控制與社會(huì)保障職能包括哪幾個(gè)方面的內(nèi)容？ 答：（ 1）公安管理，其主要職能是預(yù)防和打擊犯罪，與企事業(yè)單位的保衛(wèi)部門共同保衛(wèi)正常的工作秩序，維護(hù)社會(huì)治安；戶籍管理；維護(hù)交 通安全；安全防災(zāi)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全； （ 2）司法行政管理，其主要職能是培養(yǎng)司法人才，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)法制宣傳教育工作，普及法律常識(shí)，努力使國(guó)家各項(xiàng)工作納入法制化、民主化軌道；貫徹以改造為主的方針，作好勞改勞教工作；領(lǐng)導(dǎo)管理公證、律師工作； （ 3）民政管理，其主要職能是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)民政工作的路線、方針、政策，做好全市基層群眾自治組織建設(shè)、優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)福利、殯葬管理、婚姻登記、行政區(qū)劃、社會(huì)救助和軍供站等； （ 4）計(jì)劃生育管理，其主要職能是宣傳貫徹計(jì)劃生 育政策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；編制并組織實(shí)施人口計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)人口規(guī)劃，并培訓(xùn)計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)人員；指導(dǎo)計(jì)劃生育人口學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作，探索人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，搞好理論研究和群眾工作； （ 5）勞動(dòng)和社會(huì)保障管理，其主要職能是負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)就業(yè)政策和勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)城市養(yǎng)老、疾病、傷殘等社會(huì)保障政策和基金管理；完善勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，積極促進(jìn)各單位開(kāi)發(fā)勞動(dòng)崗位，疏導(dǎo)城市流動(dòng)勞動(dòng)力；監(jiān)督檢查用工情況，落實(shí)國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者利益；開(kāi)展勞動(dòng)力的基本教育和專業(yè)培訓(xùn)；搞好勞動(dòng)保護(hù)和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察等。 3城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容有哪些？ 答：（ 1）目標(biāo)市場(chǎng)，分為三大類：企業(yè)、居民、旅游者；（ 2）目標(biāo)市場(chǎng)需求，對(duì)應(yīng)于企業(yè)、居民、旅游者不同的目標(biāo)市場(chǎng)，其需求可歸納為創(chuàng)業(yè)需求、生活需求和旅游需求；（ 3）產(chǎn)品，對(duì)于不同的購(gòu)買者來(lái)說(shuō)，城市提供的產(chǎn)品是千差萬(wàn)別的；（ 4）城市營(yíng)銷主體，通常城市營(yíng)銷機(jī)構(gòu)由公眾、企業(yè)界人士和城市管理者共同組織。 4編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么？ 答：（ 1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則；（ 2）歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相和諧的原則；（ 3）城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。其次是按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃工 作中占有重要地位。城市詳細(xì)規(guī)劃具有作為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)依據(jù)的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方政府頒布的各種法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 5城 市規(guī)劃實(shí)施控制包括哪些內(nèi)容？ 答：（ 1）建設(shè)項(xiàng)目的審批，包括建設(shè)項(xiàng)目選址，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證三個(gè)基本環(huán)節(jié)，通常稱為“一書(shū)兩證”；（ 2）違法建設(shè)的查處，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第 37 條，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。國(guó)家管理的性質(zhì)決定著市政的性質(zhì)和發(fā)展方向。也就從那個(gè)時(shí)候起，城市政權(quán)機(jī)構(gòu)及其管理體制日益發(fā)展和完善，市政過(guò)程中的民主化、法制化逐步加強(qiáng)，市政管理的方式和手段日益多樣化、科學(xué)化。市政管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)之間，相互制約，聯(lián)為一體。這既同整個(gè)城市生活的快節(jié)奏相適應(yīng)，又得益于城市管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。政治腐敗必須通過(guò)政治和法制的手段與途徑最終加以解決，而市民參政是立法建制 的民意基礎(chǔ)，是監(jiān)督政府執(zhí)法行為的重要的政治力量。城市政治民主化，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一；（ 2）市民參政是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)。 （ 5）動(dòng)態(tài)性，市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個(gè)有序運(yùn)行的動(dòng)態(tài)過(guò)程。市政大系統(tǒng)內(nèi)部的許多分系統(tǒng)、子系統(tǒng)之間，相互依存、相互作用，形成有序的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。從中世紀(jì)歐洲大陸的市政發(fā)展到資 本主義取得統(tǒng)治地位以后的市政，再發(fā)展到現(xiàn)代社會(huì)的市政，一切都發(fā)生了巨大的、深刻的變化。 答：（ 1）政治性，市政的主體，主要是城市的城市行政機(jī)關(guān)，它是整個(gè)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的一部分；市政的客體或內(nèi)容，主要是城市的公共事業(yè)、公共事務(wù)的管理；市政的手段，主要是國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章，實(shí)行依法治市；市政的過(guò)程，同國(guó)家的政治權(quán)力體系及其運(yùn)行緊密相聯(lián)。一切行政違法主體 和個(gè)人都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織編制。特別是在城市總體規(guī)劃中，一些重大問(wèn)題的解決都必須以有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)； （ 3）地方性，城市的規(guī)劃、建設(shè)和 管理是城市政府的主要職能，其目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。 4簡(jiǎn)述城市規(guī)劃的發(fā)展。（ 4）戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過(guò)程中的矛盾所采取的策略和具體措施；（ 5）戰(zhàn)略反饋。 我國(guó)市政管理的職能有哪些？ 答：（ 1）城市規(guī)劃與建設(shè)管理職能；（ 2）城市社會(huì)發(fā)展、社會(huì)控制與社會(huì)保障職能；（ 3）公共經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)振興職能。 2我國(guó)城市建制體制包括哪些方面的內(nèi)容？ 答：（ 1）設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)；（ 2）市的行政 地位，市的行政地位是指在國(guó)家的行政區(qū)劃級(jí)別中所處的等級(jí)和行政隸屬關(guān)系；（ 3）市的設(shè)置模式，市的設(shè)置模式是指建制市設(shè)置的空間組織模式；（ 4）市的下級(jí)行政建制。 1我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑有哪些？ 答：（ 1）個(gè)人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達(dá)方式，即在特定情況下利用家庭、學(xué)校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系，來(lái)接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益要求； （ 2）代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個(gè)人，通常由他所屬的集團(tuán)推選出來(lái)，進(jìn)入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔(dān)任市政治或行政職務(wù)，直接參與政策制定，作為一定社會(huì)集團(tuán)利益的代理人； （ 3）集團(tuán) 參與渠道。（ 2）人民陪審制，人民陪審員依法參加人民法院的審判 活動(dòng)，除不得擔(dān)任審判長(zhǎng)外，同法官有同等權(quán)利。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1）在本市行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行； （ 2）審查和批準(zhǔn)本市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告； 4 （ 3）討論、決定本市的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)； （ 4）選舉和罷免市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員；選舉和罷免市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)；選舉和罷免市人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)；選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表； （ 5）聽(tīng)取和審查市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告；聽(tīng)取和審查市人民政府、市人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告； （ 6）改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q 議；撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令； （ 7）保護(hù)社會(huì)主義全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益； （ 8）保障少數(shù)民族的權(quán)利；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利； （ 9）制定地方性法規(guī)。 答：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者，但城市黨組織本身并不是城市國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，它并不直接、具體地管理城市事務(wù)，而是體現(xiàn)為市委對(duì)城市和城市政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，市委的領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。具體來(lái)說(shuō)城市內(nèi)各種國(guó)家政權(quán)管理活動(dòng)主要指：（ 1）補(bǔ)充國(guó)家立法，即根據(jù)國(guó)家法律原則，對(duì)于需要立法而國(guó)家沒(méi)有明確法律規(guī)定的情況制定補(bǔ)充法律，保證各 種行為有法可依；（ 2）根據(jù)國(guó)家法律和城市運(yùn)行的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，制定公共規(guī)制的規(guī)則，以保證市場(chǎng)運(yùn)行的秩序；（ 3）依法監(jiān)督各主體的行為，通過(guò)法律程序和行政程序糾正各種“違規(guī)”現(xiàn)象；（ 4）依法調(diào)整行政程序，提高行政效率。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 答：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解的市政是指城市政府圍繞城市公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)而展開(kāi)的各種公共經(jīng)濟(jì)決策與行政執(zhí)行的活動(dòng)過(guò)程的總稱，目的是實(shí)現(xiàn)城市總體效益最大化。 四、簡(jiǎn)答題： 從政治學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 答：從政治學(xué)角度理解的市政是指城市政治主體（城市政府、社會(huì)團(tuán)體、無(wú)黨派人士等）圍繞城市公共事務(wù)而展開(kāi)的各種 政治決策與行政執(zhí)行的活動(dòng)過(guò)程的總稱，目的是保持城市運(yùn)行的穩(wěn)定。 6城市邊緣區(qū)：是城市發(fā)展到特定階段所形成的緊靠城區(qū)的一種不連續(xù)的地域?qū)嶓w，是處于城鄉(xiāng)之間，城市和鄉(xiāng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等要素激烈轉(zhuǎn)換的地帶。 5環(huán)境容量：指在人類健康與自然生態(tài)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷量，是 考察污染是否發(fā)生的重要標(biāo)志。 4城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：是指城市是由多個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和企業(yè)組成的，每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不同的作用，同時(shí)又相互依存、相互影響 、相互交織，形成一個(gè)整體。 城市經(jīng)濟(jì)功能：是指城市在國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用。 3土地用途管制：是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴(yán)格按照國(guó)家確定的用途利用土地的制度。 2集聚經(jīng)濟(jì)：指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間上的集中和聚合而給經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)的一種額外的經(jīng)濟(jì)利益。 1分離制：又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)屬制，是指同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)機(jī)關(guān)的各個(gè)組成部門不集中在一個(gè)首長(zhǎng)或一個(gè)機(jī)關(guān)的指揮監(jiān)督之下，存在著多元的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系。 市民利益表達(dá)：是指代表某種利益的市民組織或市民團(tuán)體，通過(guò)一定途徑和方式，向城市權(quán)力機(jī)構(gòu)提出政治和經(jīng)濟(jì)等方面利益要求的行為。 A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機(jī)應(yīng)對(duì) C 危機(jī)判斷 D 確認(rèn)危機(jī)來(lái)源 三、名詞解釋： 城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。 A 倫敦 B 邁阿密 C 大溫哥華 D 巴黎 4發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（ ABCD） A 形式多種多樣，且在不斷調(diào)整 B 在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“ 非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合 D 受政黨更替的影響大 4從問(wèn)題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題可以分為（ AD）。 A 水污染 B 固體廢棄物污染 C 視覺(jué)污染 D 大氣污染 3城市環(huán)境保護(hù)的手段中（ AC）是日常管理的必要條件。 A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè) 2經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（ BD）。 A 范圍經(jīng)濟(jì) B 可持續(xù)發(fā)展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟(jì) D 集聚經(jīng)濟(jì) 城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（ ABCD）。 A 市行政管理體制 B 市公共事務(wù)管理體制 C 市政府構(gòu)成體制 D 市建制體制 1我國(guó)目前的建制市包括（ ABCD）。 A 軍事 B 社會(huì) C 政治 D 文化 （ A）是最早面臨“城市病”的國(guó)家之一，也是最早探索市政管理理論的國(guó)家，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國(guó)家。 5（決策系統(tǒng)）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 4城市邊緣區(qū)管理中所存在的問(wèn)題的成因中，（城鄉(xiāng)二元）管理體制造 成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。 3（法定社區(qū)）尤其是指街道辦事處、居民委員會(huì)兩級(jí)轄區(qū)。 2城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿和（經(jīng)濟(jì)責(zé)任制）的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。 1 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，在西方開(kāi)始初步形成了（營(yíng)銷導(dǎo)向）的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。 1市政體制的本質(zhì)是處理城市中（統(tǒng)治階級(jí) 內(nèi)部）的關(guān)系。 隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無(wú)法滿足城市人口對(duì)城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂（城市?。┑膯?wèn)題。 一般認(rèn)為，市政管理的主體是（城市政府），也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。 1我國(guó)城市行政管理，實(shí)行（“兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理”）體制。 2每個(gè)城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好（城市規(guī)劃）的關(guān)鍵。 （稅收）是城市政府主要的收入來(lái)源。 3（煤煙型）細(xì)微顆粒物 PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于