【正文】 施工條件 概述與施工有關(guān)的自然條件、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地條件、 施工能 力、 建材供應(yīng)、水陸交通 及施工水電 等 條件 ， 分析可能影響施工 的主要因素 和關(guān)鍵環(huán)節(jié) ， 初步制定相應(yīng)的 解決措施。 環(huán)境保護(hù)治理措施 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目主要污染源、污染物分析， 提出預(yù) 防或減輕港口建設(shè)營運(yùn)過程中產(chǎn)生粉塵、污水 、固體廢物、噪聲、 溢油等不良環(huán)境影響的對(duì)策和治理措施。 （ 2）分析危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境（易燃、易暴、高溫、高壓等）及其危害程度。 （ 4）生產(chǎn)過程中危害性較大的設(shè)備、數(shù)量。 能耗分析 計(jì)算單位產(chǎn)品及主要工藝能耗指標(biāo)，給出本工程能耗水平的評(píng)價(jià)意見。 工程項(xiàng)目耗能狀況 （ 1）項(xiàng)目能耗的主要工序及設(shè)備 。 第 9 章 港口岸線 使用 建設(shè)用地 方案 闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、 用 地面積 及范圍 、 土地利用狀況、 土地性質(zhì)、土地權(quán)屬 情況和 土地取得方式等 。 港 區(qū)通信 確定 港區(qū) 生產(chǎn)管理、對(duì)外聯(lián)系所需的有線和無線 通信需求量， 提出本工程主要 通信 設(shè)施、設(shè)備配置要求， 與外部 通信 銜接方案。 消防 工程概況及設(shè)計(jì)依據(jù) 簡述工程消防等級(jí) 、所在位置及與周邊 設(shè)施 相鄰狀況、與消防有關(guān)的氣象條件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 .49. 用水量 計(jì)算港口生產(chǎn)、生活、船舶、消防等用水量，總用水量，包括 最高日用水量和最高時(shí)用水量。 與港外交通的銜接 根據(jù) 本工程 集疏運(yùn) 量及 集疏運(yùn) 設(shè)施 方案 、 交通影響 分析 ， 闡明 工程 對(duì)外交通要求， 協(xié)調(diào) 集疏運(yùn)設(shè)施與 外部 公路、鐵路 、內(nèi)河航道 等的 .48. 銜接 關(guān)系 。 堆場(chǎng) 根據(jù)場(chǎng)地 地基 條件 、 設(shè)計(jì)荷載及 使用要求等，在陸域形成方案的基礎(chǔ)上 ， 確定 堆場(chǎng) 鋪 面結(jié)構(gòu) 、裝卸設(shè)備走行線基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)方案 和 堆場(chǎng)地基處理方案 等 ，提出主要工程量。 結(jié)構(gòu)方案 根據(jù)設(shè)計(jì)條件，提出碼頭、防波堤 等主要水工建筑物兩個(gè)或兩個(gè)以上技術(shù)可行的結(jié)構(gòu)方案，對(duì)各方案進(jìn)行結(jié)構(gòu)計(jì)算， 包括 地基 整體穩(wěn)定性、 結(jié)構(gòu) 抗滑、 結(jié)構(gòu) 抗傾、地基應(yīng)力和地基承載力、 樁基最大樁力和樁基承載力等；對(duì)需要進(jìn)行地基加固處理的建筑物，應(yīng)提出地基加固處理方案；提出主要水工建筑物不同 方案的主要工程量 。 裝卸工藝方案 根據(jù)不同貨種、運(yùn)量和船型等條件，提出兩個(gè)或兩個(gè)以上技術(shù)可行的裝卸工藝方 案及工藝流程 、 主要工藝設(shè)備選型， 確定各種主要裝卸設(shè)備 數(shù)量。 總平面布置 方案 應(yīng)滿足船舶安全航行 及 靠離泊 要求， 必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行通航安全專題論證 ,從 保障船舶航行安全、 滿足船舶良好的靠離泊作業(yè)條件、 提高船舶 通航 效率 等方面， 對(duì) 總平面布置 方案 進(jìn)行工程 合理性 分析 。陸域縱深、道路寬度可根據(jù)工藝要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和 設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等確定，必要時(shí)應(yīng)對(duì)主干道寬度進(jìn)行計(jì)算并說明計(jì)算參數(shù)取值 。 .42. 設(shè)計(jì)主尺度 水域 主尺度 （ 1） 論證并確定碼頭泊位長度、碼頭前沿設(shè)計(jì)水深和底標(biāo)高、碼頭前停泊水域?qū)挾?等 。 第 4 章 總平面布置 總平面布置原則 確定 總平面布置方案考慮的基本原則。 研究用地條件對(duì) 港口 項(xiàng)目的影響。 （ 3） 工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià) 。 （ 3） 分析 底質(zhì)泥沙 和 含沙量 的 分布特征。 確定設(shè)計(jì)波要素的推算方法、外?；蛴^測(cè)點(diǎn)的設(shè)計(jì)波浪要素以及建筑物處設(shè)計(jì)波浪要素。 （ 3）設(shè)計(jì)水位 。 （ 2） 臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮 。 項(xiàng)目層次 主要 包括 本 項(xiàng)目 投資目的 、企業(yè) 實(shí)施 發(fā)展 戰(zhàn)略 要求 等 ；宏觀層次 包括促進(jìn) 腹地經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展 、 加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)、 完善 公共 服務(wù)功能、 推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資 源 、 形成 港口 公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 等 。對(duì) 兼顧 船型 應(yīng)說明 理由 并進(jìn)行分析 論證。 重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的 到港船舶 狀 況 。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點(diǎn) 對(duì) 與擬建工程相關(guān)的主要貨類 進(jìn)行 預(yù)測(cè) 。針對(duì) 重要 貨類 區(qū)域 運(yùn)輸系統(tǒng)中的問題、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整引起的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等，有針對(duì) 性 地 提 出 港口 存在的主要問題。 第 2 章 建設(shè)必要性 本章內(nèi)容是對(duì)港口工程建設(shè)必要性論證的一般要求， 電力、冶金、石化等企業(yè)配套碼頭 、 船舶舾裝碼頭 及 公務(wù)碼頭等 可 根據(jù)項(xiàng)目情況 適當(dāng) 簡化本章內(nèi)容 。 列出 推薦方案 的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 。 研究依據(jù)和過程 （ 1）簡述 工程 可行性研究 報(bào)告 編制依據(jù)的法律法規(guī)、有關(guān)政策文件與規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ) 資料等。 圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 圖紙比例 沿海 不小于 1/10000，內(nèi)河不小于 1/2000。 問題與建議 根據(jù) 預(yù)可行性研究 情況， 提出項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對(duì)下一階段 勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及重大技術(shù)問題 研究的意見和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問題、 項(xiàng)目建設(shè) 需要的政策和資金 支持 等。 .23. 通過編制相關(guān)表格，測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力 ； 計(jì)算全部投資 的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (FIRR)、 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (FNPV)及靜 態(tài)投資回收期 (Pt)等主要指標(biāo)，測(cè)算項(xiàng)目的盈利能力。 第 6 章 經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)影響 評(píng)價(jià) 預(yù)可行性研究報(bào)告的 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響 評(píng)價(jià) ， 應(yīng) 按照 交通 運(yùn)輸 部頒布的 《 水運(yùn) 建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià) 方法與參數(shù) 》 及國家有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行編制 。 編制依據(jù) 簡要說明 國家 有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備價(jià)格及地方材料價(jià)格的取 定 依據(jù) ，水運(yùn)工程與其它工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 等 。 對(duì)投資較大的配套工程應(yīng) 作出 詳細(xì) 說明 ， 對(duì) 擬通過 其 他 渠道 或可依托現(xiàn)有 設(shè) 施 解決的 項(xiàng)目 應(yīng)予以說明。 裝卸設(shè)備的選擇 初步 確定主要 裝卸設(shè)備 的名稱、數(shù)量及性能。確定 碼頭面、堆（庫） 場(chǎng) 、道路等 主要 設(shè)施 的 控制性 高程 。 港址比選 內(nèi)容可根據(jù)具體情況列表 .18. 表示。 .17. 自然條件評(píng)價(jià) 對(duì)自然條件給出簡要的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 ， 揭示影響 工程建設(shè)的關(guān)鍵因素， 論證 自然條件是否適宜 港口 建設(shè) 。 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的水文要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。 自然條件 本節(jié)所要求的內(nèi)容應(yīng)根 據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。 列出 設(shè)計(jì)代表船型 與 兼顧 船型主尺度 表。 內(nèi)河港口應(yīng)闡述 相關(guān)流域的現(xiàn)狀代表船型、運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢(shì)等。 在全港 相關(guān)貨類 吞吐量預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上， 結(jié)合 各港區(qū) 的 功能 分工、現(xiàn)有及在建碼頭可達(dá)到的合理通過能力測(cè)算以 及 港 口 碼頭能力平衡分析， 考慮項(xiàng)目定位及周邊地區(qū) 其他 相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況等因素， 提出 擬建工程吞吐量 ；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運(yùn)條件，提出擬建工程 流量流向 、 集疏運(yùn)量。 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì) 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 港口 發(fā)展 狀況 港口設(shè)施 狀況 .12. 概述港口 的地位 、 作用 以及 對(duì)外交通 狀況， 現(xiàn)有水陸域的基本情況 ， 碼頭 泊位數(shù) 量 、噸級(jí)、 通過 能力，航道、錨地、堆場(chǎng)、倉庫 等 情況 ， 現(xiàn)有設(shè)施的利用和適應(yīng) 狀況， 在建、改建的工程項(xiàng)目情況 。 十 六 、本辦法 自 公布之日 起 執(zhí) 行。 大 、 中型及國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究 和工程 可行性研究 承擔(dān)單位 應(yīng) 同時(shí) 持 有水運(yùn)行業(yè) 甲級(jí) 工程設(shè)計(jì) 證書 和 港口河海工程專業(yè)甲級(jí) 工程咨詢資格證書 。 通過全面調(diào)查研究和勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)等方面對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行比較 、 論證，提出項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供技術(shù)依據(jù)。 預(yù)可行性研究 報(bào)告是編 制 項(xiàng)目建議書的主要技術(shù)依據(jù)，工程 可行性研究 報(bào)告是編 制 可 行性研究 報(bào)告的主要技術(shù)依據(jù)。 二、 可行性研究 是 港口 建設(shè) 項(xiàng)目 前期工作的重要 階段 ， 是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告審批和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn) 或 備案 的主要 技術(shù)依據(jù)， 分為 預(yù)可行性研究 和工程 可行性研究 兩個(gè)階段。 六 、預(yù) 可行性研究階段的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）通過調(diào)查現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)運(yùn)輸需求等工作，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，合理確定碼頭建設(shè)規(guī)模 、 建設(shè)時(shí)機(jī)； （二）了解工程自然條件、外部條件，分析工程與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)的可能性； （三）論證確定工程的建設(shè)地點(diǎn)； （四）初步確定工程總平面布置方案、裝卸工藝及主要設(shè)備； （五）初步確定水工建筑物結(jié)構(gòu)、布置及配套工程； （六） 初步 提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)措施； （七）估算工程投資，按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)； （八）提出研究結(jié)論、存在問題及建議。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 預(yù) 可行性研究報(bào)告 或 工程 可行性研究報(bào)告有關(guān)內(nèi) .4. 容需要 進(jìn)行專題論證或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)、評(píng)估的，其 內(nèi)容 可從 專題 報(bào)告中摘錄。 項(xiàng)目 法人 應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)可行性研究 工作 的 監(jiān)督 、 管理 。 問題 與 建議 簡述 項(xiàng)目 在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面 存在的 主要問題及解決 的 措施 、 建議。 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 從能力缺口、噸級(jí) 規(guī)模 、功能調(diào)整、 設(shè)施 改造、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)港口現(xiàn)狀進(jìn)行 綜合 評(píng)價(jià) 。 （ 2） 全港吞吐量預(yù)測(cè) 。 船型 預(yù)測(cè) 到港船舶 狀 況 概述近年來 相關(guān) 船舶 到 港 情況，分析 到港船舶變化 特點(diǎn)、 存在的問題 及原因 。 設(shè)計(jì) 代表船型 根據(jù)擬建工程合理 到港船型 預(yù)測(cè) ，推薦設(shè) 計(jì)代表船型 。 建設(shè)必要性 從 項(xiàng)目本身和 有關(guān) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)、行業(yè)發(fā)展的宏觀全局兩個(gè)層次 綜合論述 項(xiàng)目 建設(shè)的 意義 和 必要性。 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的氣象要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。 工程 地質(zhì) （ 1） 簡 述 工程區(qū)域 地質(zhì) 構(gòu)造概況 。 第 4 章 建設(shè)方案 港址選擇 根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建工程的 建設(shè)地點(diǎn) 。 初步 確定 碼頭泊位長度、碼頭前沿設(shè)計(jì)水深 和 底標(biāo)高 ； 航道長度、有效寬度、設(shè)計(jì)水深 和底標(biāo)高 ； 船舶回旋、 制動(dòng)水域或連接水域平面尺度 ； 防波堤、導(dǎo) 流堤等 長度及堤頂高程、寬度 ； 口門寬度以及錨地尺度等 。 主要指標(biāo)及工程量 列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表。 陸域形成及地基處理 根據(jù)擬建港址的 場(chǎng)地地形、 地質(zhì)條件 以及 設(shè)計(jì)高程、 使用荷載 ，參照類似 工程 的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)， 初步 提出陸域形成和地基處理方案。 簡要分析可能影響施工 的 關(guān)鍵 因素， 并 提出解決措施。 資金籌措 根據(jù)國家及項(xiàng)目所在地的投融資環(huán)境、項(xiàng)目單位的資金狀況以及項(xiàng)目的資金需求規(guī)模，分析各種渠道資金進(jìn)入的可能性，提出項(xiàng)目融資方式、資本金及債務(wù)資金籌措的初步方案 。 對(duì)于項(xiàng)目效益或費(fèi)用難以進(jìn)行貨幣化識(shí)別 、 無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目，可采用費(fèi)用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。 第 7 章 研究結(jié)論 與建議 綜合比選及 推薦方案 在 上述各章分析研究 的基礎(chǔ)上， 從 自然條 件、外部條件、 碼頭能力、 作業(yè)條件、 裝卸工藝、 岸線利用、 工程量、 施工條件、 施工工期、工程 總 投資、 財(cái)務(wù)效益、 環(huán)境影響、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響 、 遠(yuǎn)景發(fā)展 等 方面，對(duì) 建設(shè) 方案 進(jìn)行綜合 比選 ，提出推薦方案并簡要 說明理由。 港區(qū)（作業(yè) 區(qū)）已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)附詳細(xì)規(guī)劃階段 規(guī)劃圖。 圖紙比例不小于1/200。 .26. 附件 二 港口 建設(shè)項(xiàng)目 工程可行性研究報(bào)告 編制 內(nèi)容 及 文本格式 .27. Ⅰ 封面格式 港 港區(qū) 工程 工程可行性研究報(bào)告 編制單位 ： 年 月 .28. Ⅱ 扉頁格式（第一頁） 報(bào)告編制單位資質(zhì)證書 .29. Ⅲ 扉頁格式（第二頁） 港 港區(qū) 工程 工程 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目 單位 ： 編制單位： （蓋章） 主管 行政 負(fù)責(zé)人 ： （職稱） (簽 章 ) 主管 總工程師 ： （職稱） (簽 章 ) 主辦部門負(fù)責(zé)人： （職稱） 主辦部門 技術(shù) 負(fù)責(zé)人： （職稱） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負(fù)責(zé)人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） .30. Ⅳ 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè)條