【正文】 問題與建議根據前述研究情況，提出項目在工程、技術、經濟及社會等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對下一階段勘察、科學實驗以及重大技術問題研究的意見和建議，需要有關方面協(xié)調解決的重要問題和建議，以及項目建設所需的政策和資金支持建議等。對于重大項目或認為風險程度較大的項目，應進行項目整體風險評估。 區(qū)域經濟影響分析對于特大型航道工程，應進行區(qū)域經濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)布局、市場競爭、自然資源利用等方面的影響。對于項目效益或費用難以進行貨幣化識別，無法進行經濟費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進行經濟分析。根據項目建設進度、資金籌措情況以及使用條件，編制資金使用計劃，進行融資成本分析和融資風險分析。 主要工程量概述工程方案主要內容和主要工程量（含征地、拆遷）。(2) 建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（原國家計委令第5號）規(guī)定報告書面材料。 水土保持 水土流失現(xiàn)狀分析項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治現(xiàn)狀。 安全防治措施根據項目性質及危險因素分析，提出各類安全防治措施和應急措施，包括防火、防爆等安全設施，安全操作措施，生產過程監(jiān)控措施，安全監(jiān)管措施危險環(huán)境的安全措施等，估算勞動安全設施與設備投資。 橋梁工程確定橋梁改建、新建原則及建設標準；進行各改建、新建橋梁的橋位選擇與橋梁設計，提出橋梁建設工程量。 水庫移民安置規(guī)劃確定移民基本依據、指導思想、基本原則和移民安置標準，分析移民環(huán)境容量和移民安置任務，提出移民生產開發(fā)規(guī)劃、移民點遷建規(guī)劃及企事業(yè)單位遷建規(guī)劃。 電氣確定接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線及其設備、電氣設備布置。 通航建筑物規(guī)模研究提出通航建筑物的型式、建設規(guī)模及有效尺度，并計算其通過能力。 開發(fā)任務在綜合分析航運及其他涉水部門關于該航運梯級工程發(fā)展要求的基礎上，遵循水資源綜合利用原則，提出航運梯級工程的開發(fā)任務。 整治工程提出水工建筑物型式，開展水工建筑物斷面設計，并進行建筑物穩(wěn)定驗算和工程量計算。 通航水位提出工程設計最高通航水位和設計最低通航水位。如直接編制工程可行性研究報告，應綜合分析航道現(xiàn)狀及礙航情況、運輸需求、航道建設條件及有關規(guī)劃等因素，提出擬建工程的航道通航標準。 外部配套條件 與相關規(guī)劃的符合性分析對本航道工程與其相關的防洪規(guī)劃、河道綜合治理規(guī)劃、港口岸線利用規(guī)劃等的符合性進行分析評價。（2）對河岸為堤的平原區(qū)，分段闡述堤基巖（土）層的工程地質條件，分析堤防擋水后地基和堤內相鄰堤段地質條件的變化及其處理措施。 洪水根據工程需要，闡述洪水成因與特性、歷史洪水與重現(xiàn)期等，提出設計洪水計算成果、設計洪水過程線。 水位統(tǒng)計分析相關測站水位資料，提出水位特征值；感潮河段，應提出潮汐特性、歷史最大與最小和多年平均潮差。 建設的必要性從適應腹地經濟社會發(fā)展、完善綜合運輸體系、適應水運增長需求、滿足用電需要與改善電網結構、實現(xiàn)航運規(guī)劃目標、改善航道條件與保障航行安全等方面，綜合論述本工程建設的必要性。簡述腹地國民經濟及社會發(fā)展、與水運密切相關的產業(yè)布局和資源開發(fā)利用等規(guī)劃。附工程主要特性表。（3）工程可行性研究報告由多家單位共同編制的，應說明各單位分工情況、研究范圍。附件1．有關文件2．地質勘查、模型試驗、專題研究等報告3．其他附圖1．河流梯級開發(fā)規(guī)劃及工程位置圖2．整治河段河勢圖3．腹地資源、工礦分布和綜合交通圖4．壩址及主要依據站水位流量關系曲線和水位保證率曲線圖5．貨流密度圖6．區(qū)域地質圖和工程地質平面、剖面圖7．平面布置方案圖8．主要建筑物方案圖9．工程施工總布置圖10．水庫淹沒影響及處理示意圖11．其他附圖要求：在滿足圖面要素表達清晰的前提下，可根據實際情況確定圖紙比例。 經濟影響分析對于特大型航道工程，應進行初步的行業(yè)影響分析和區(qū)域經濟影響分析，包括對所在區(qū)域航運和區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)布局等方面的影響。 財務效益和費用估算估算財務效益和費用，包括建設總投資、項目財務收入、各項補貼收入、項目營運期內分年維護成本及其他成本費用。　編制依據列出投資估算編制所遵循的有關依據及需要說明的問題。第5章 環(huán)境保護與水土保持 環(huán)境保護 環(huán)境現(xiàn)狀調查工程區(qū)的環(huán)境質量現(xiàn)狀，分析存在問題。根據有關標準并結合實地調查，確定淹沒處理范圍。 航運梯級工程方案 工程等別和標準初步確定工程等別、主要建筑物的級別和相應的洪水標準。必要時，應進行模型試驗研究。②初擬正常蓄水位、死水位等水庫特征水位以及樞紐上下游最高、最低通航水位及相應流量，初擬水庫運行調度方式。第4章 　建設方案 建設規(guī)模 通航標準 航道規(guī)劃概述有關部門或地方政府批復的該航道規(guī)劃的有關文件名稱及航道規(guī)劃標準等內容。 地震闡述工程區(qū)域的地震基本烈度。 地質（1）區(qū)域地質特性。 電力需求分析分析梯級電站的供電范圍和上網條件，預測腹地經濟社會發(fā)展對電力的需求。 　水運量預測 腹地經濟社會與交通發(fā)展闡述腹地經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及特點、資源分布及開發(fā)利用情況。 主要研究結論概述研究的綜合結論，從工程建設的必要性、建設可能性、建設方案及經濟和社會影響評價等方面給出簡要明確的結論性意見。文件各冊封面，預可行性研究報告為淡黃色，工程可行性研究報告為墨綠色。如果建設項目不涉及研究報告編制規(guī)定的有關內容，可作說明，不再開展相關工作。六、工程可行性研究是確定航道建設項目是否可行的最后研究階段，應依據批準的項目建議書，深入分析腹地經濟社會發(fā)展趨勢和運輸市場變化情況，預測航道貨運量發(fā)展水平及船型變化趨勢，深入論證建設項目的必要性，合理確定建設規(guī)模與建設標準。小型項目和技術上較成熟的航道工程，經項目主管部門同意后，可直接開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告。航道建設項目預可行性研究報告和工程可行性研究報告編制辦法108按照科學發(fā)展觀的總體要求和國務院關于投資體制改革的決定，為進一步規(guī)范航道建設項目可行性研究及報告編制工作，提高可行性研究工作質量和科學決策水平，保障航道健康、持續(xù)發(fā)展，在認真總結1988年頒布的《內河航運建設項目可行性研究報告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎上，結合近年來沿海航道和內河航道發(fā)展與建設的實際，制定本辦法。企業(yè)投資的航道建設項目應開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告。通過全面調查研究和勘察、科學試驗等，從技術、經濟、資源、環(huán)境、社會等方面對航道建設方案進行論證、比選，提出項目可行性評價結論，為項目決策提供技術依據。預可行性研究報告或工程可行性研究報告中有關內容需要進行專題論證或者專項評價、評估的，相關章節(jié)內容可從專題報告中摘錄。十二、報告編制單位應對航道建設項目預可行性研究報告、工程可行性研究報告的真實性和主要結論負責。 問題與建議簡述項目在工程、技術及經濟等方面存在的主要問題及解決的措施和建議。簡述腹地國民經濟及社會發(fā)展、與水運密切相關的產業(yè)布局和資源開發(fā)利用等規(guī)劃。 建設的必要性從適應腹地經濟社會發(fā)展、完善綜合運輸體系、適應水運增長需求、滿足用電需要與改善電網結構、實現(xiàn)有關航運規(guī)劃目標、改善航道條件與保障航行安全等方面，綜合論述本工程建設的必要性。簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性及物理力學特性。 建筑材料分析天然建筑材料分布、貯量、質量及運輸條件。 通航標準綜合分析航道現(xiàn)狀及礙航情況、運輸需求、航道建設條件及有關規(guī)劃等因素，提出擬建工程的航道通航標準。③進行水庫回水計算，分析水庫泥沙淤積。限制性航道應開展航道斷面設計，并對斷面系數進行符合性驗算。 樞紐工程場址初選壩址、通航建筑物軸線和電站廠址。（2）淹沒實物指標統(tǒng)計淹沒實物指標，必要時可進行重點調查，包括城鎮(zhèn)、耕地、成片林地、牧草地、人口、房屋、有開采價值的礦產、特殊文物古跡和主要專項設施等。 環(huán)境影響及變化趨勢分析工程建設對環(huán)境的有利影響和不利影響，預測工程興建后環(huán)境的總體變化趨勢?！⊥顿Y估算估算各比選方案的投資。 　經濟分析應采用經濟費用效益分析，對項目的經濟費用和效益進行識別，通過有無對比原則，編制相關表格并計算經濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經濟內部收益率(EIRR)和經濟效益費用比(BCR)等指標，分析項目投資的 經濟合理性。投資規(guī)模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的特大型航道工程，應進行宏觀經濟影響分析，以定性描述為主。限制性航道可根據當地工程建設實際，對上述附圖進行調整，并可增加航道線位走向圖、航道平面及護岸設計圖、橋位橋型布置圖等。 主要研究結論（1）簡要說明建設的必要性及水運量預測成果。第2章 建設必要性 水運現(xiàn)狀 河流概況概述河流流域情況、河道特征，水資源開發(fā)情況等。 腹地交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃分析近年腹地綜合交通運輸的發(fā)展情況，包括各種交通運輸方式現(xiàn)狀和布局情況、客貨運量完成情況。第3章 建設條件 氣象闡述相關氣象臺站的位置、資料年限及工程所在地的氣候特性。當自然條件及人類活動影響較大時，應分析水位前后變化情況。提出施工洪水計算成果。 壩址工程區(qū)工程地質（1）闡述各比較壩址區(qū)域及主要建筑物地段的地形地貌、地層巖性、河床及兩岸覆蓋層的厚度與組成物質、地質構造，物理地質現(xiàn)象、水文地質條件、物理力學特征等。 配套條件調查分析工程所需的供水、供電、交通、通信、建筑材料和施工力量等建設條件，論證是否具備航道建設的必要條件。擬建工程如不能按規(guī)劃的航道通航標準建設，應開展建設標準的論證工作。 整治參數 整治水位、整治流量根據整