【正文】 問題與建議根據(jù)前述研究情況，提出項目在工程、技術(shù)、經(jīng)濟及社會等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對下一階段勘察、科學(xué)實驗以及重大技術(shù)問題研究的意見和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問題和建議，以及項目建設(shè)所需的政策和資金支持建議等。對于重大項目或認為風(fēng)險程度較大的項目，應(yīng)進行項目整體風(fēng)險評估。 區(qū)域經(jīng)濟影響分析對于特大型航道工程，應(yīng)進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、市場競爭、自然資源利用等方面的影響。對于項目效益或費用難以進行貨幣化識別，無法進行經(jīng)濟費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進行經(jīng)濟分析。根據(jù)項目建設(shè)進度、資金籌措情況以及使用條件，編制資金使用計劃，進行融資成本分析和融資風(fēng)險分析。 主要工程量概述工程方案主要內(nèi)容和主要工程量（含征地、拆遷）。(2) 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)；擬自行招標的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》（原國家計委令第5號）規(guī)定報告書面材料。 水土保持 水土流失現(xiàn)狀分析項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治現(xiàn)狀。 安全防治措施根據(jù)項目性質(zhì)及危險因素分析，提出各類安全防治措施和應(yīng)急措施，包括防火、防爆等安全設(shè)施，安全操作措施，生產(chǎn)過程監(jiān)控措施，安全監(jiān)管措施危險環(huán)境的安全措施等，估算勞動安全設(shè)施與設(shè)備投資。 橋梁工程確定橋梁改建、新建原則及建設(shè)標準；進行各改建、新建橋梁的橋位選擇與橋梁設(shè)計，提出橋梁建設(shè)工程量。 水庫移民安置規(guī)劃確定移民基本依據(jù)、指導(dǎo)思想、基本原則和移民安置標準，分析移民環(huán)境容量和移民安置任務(wù)，提出移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、移民點遷建規(guī)劃及企事業(yè)單位遷建規(guī)劃。 電氣確定接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線及其設(shè)備、電氣設(shè)備布置。 通航建筑物規(guī)模研究提出通航建筑物的型式、建設(shè)規(guī)模及有效尺度，并計算其通過能力。 開發(fā)任務(wù)在綜合分析航運及其他涉水部門關(guān)于該航運梯級工程發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，遵循水資源綜合利用原則，提出航運梯級工程的開發(fā)任務(wù)。 整治工程提出水工建筑物型式，開展水工建筑物斷面設(shè)計，并進行建筑物穩(wěn)定驗算和工程量計算。 通航水位提出工程設(shè)計最高通航水位和設(shè)計最低通航水位。如直接編制工程可行性研究報告，應(yīng)綜合分析航道現(xiàn)狀及礙航情況、運輸需求、航道建設(shè)條件及有關(guān)規(guī)劃等因素，提出擬建工程的航道通航標準。 外部配套條件 與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析對本航道工程與其相關(guān)的防洪規(guī)劃、河道綜合治理規(guī)劃、港口岸線利用規(guī)劃等的符合性進行分析評價。（2）對河岸為堤的平原區(qū)，分段闡述堤基巖（土）層的工程地質(zhì)條件，分析堤防擋水后地基和堤內(nèi)相鄰堤段地質(zhì)條件的變化及其處理措施。 洪水根據(jù)工程需要，闡述洪水成因與特性、歷史洪水與重現(xiàn)期等，提出設(shè)計洪水計算成果、設(shè)計洪水過程線。 水位統(tǒng)計分析相關(guān)測站水位資料，提出水位特征值；感潮河段，應(yīng)提出潮汐特性、歷史最大與最小和多年平均潮差。 建設(shè)的必要性從適應(yīng)腹地經(jīng)濟社會發(fā)展、完善綜合運輸體系、適應(yīng)水運增長需求、滿足用電需要與改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)航運規(guī)劃目標、改善航道條件與保障航行安全等方面，綜合論述本工程建設(shè)的必要性。簡述腹地國民經(jīng)濟及社會發(fā)展、與水運密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)布局和資源開發(fā)利用等規(guī)劃。附工程主要特性表。（3）工程可行性研究報告由多家單位共同編制的，應(yīng)說明各單位分工情況、研究范圍。附件1．有關(guān)文件2．地質(zhì)勘查、模型試驗、專題研究等報告3．其他附圖1．河流梯級開發(fā)規(guī)劃及工程位置圖2．整治河段河勢圖3．腹地資源、工礦分布和綜合交通圖4．壩址及主要依據(jù)站水位流量關(guān)系曲線和水位保證率曲線圖5．貨流密度圖6．區(qū)域地質(zhì)圖和工程地質(zhì)平面、剖面圖7．平面布置方案圖8．主要建筑物方案圖9．工程施工總布置圖10．水庫淹沒影響及處理示意圖11．其他附圖要求：在滿足圖面要素表達清晰的前提下，可根據(jù)實際情況確定圖紙比例。 經(jīng)濟影響分析對于特大型航道工程，應(yīng)進行初步的行業(yè)影響分析和區(qū)域經(jīng)濟影響分析，包括對所在區(qū)域航運和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。 財務(wù)效益和費用估算估算財務(wù)效益和費用，包括建設(shè)總投資、項目財務(wù)收入、各項補貼收入、項目營運期內(nèi)分年維護成本及其他成本費用。　編制依據(jù)列出投資估算編制所遵循的有關(guān)依據(jù)及需要說明的問題。第5章 環(huán)境保護與水土保持 環(huán)境保護 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工程區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析存在問題。根據(jù)有關(guān)標準并結(jié)合實地調(diào)查，確定淹沒處理范圍。 航運梯級工程方案 工程等別和標準初步確定工程等別、主要建筑物的級別和相應(yīng)的洪水標準。必要時，應(yīng)進行模型試驗研究。②初擬正常蓄水位、死水位等水庫特征水位以及樞紐上下游最高、最低通航水位及相應(yīng)流量，初擬水庫運行調(diào)度方式。第4章 　建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模 通航標準 航道規(guī)劃概述有關(guān)部門或地方政府批復(fù)的該航道規(guī)劃的有關(guān)文件名稱及航道規(guī)劃標準等內(nèi)容。 地震闡述工程區(qū)域的地震基本烈度。 地質(zhì)（1）區(qū)域地質(zhì)特性。 電力需求分析分析梯級電站的供電范圍和上網(wǎng)條件，預(yù)測腹地經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求。 　水運量預(yù)測 腹地經(jīng)濟社會與交通發(fā)展闡述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及特點、資源分布及開發(fā)利用情況。 主要研究結(jié)論概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟和社會影響評價等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。文件各冊封面，預(yù)可行性研究報告為淡黃色，工程可行性研究報告為墨綠色。如果建設(shè)項目不涉及研究報告編制規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，可作說明，不再開展相關(guān)工作。六、工程可行性研究是確定航道建設(shè)項目是否可行的最后研究階段，應(yīng)依據(jù)批準的項目建議書，深入分析腹地經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和運輸市場變化情況，預(yù)測航道貨運量發(fā)展水平及船型變化趨勢，深入論證建設(shè)項目的必要性，合理確定建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標準。小型項目和技術(shù)上較成熟的航道工程，經(jīng)項目主管部門同意后，可直接開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告。航道建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告和工程可行性研究報告編制辦法108按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進一步規(guī)范航道建設(shè)項目可行性研究及報告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，保障航道健康、持續(xù)發(fā)展，在認真總結(jié)1988年頒布的《內(nèi)河航運建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來沿海航道和內(nèi)河航道發(fā)展與建設(shè)的實際，制定本辦法。企業(yè)投資的航道建設(shè)項目應(yīng)開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告。通過全面調(diào)查研究和勘察、科學(xué)試驗等，從技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會等方面對航道建設(shè)方案進行論證、比選，提出項目可行性評價結(jié)論，為項目決策提供技術(shù)依據(jù)。預(yù)可行性研究報告或工程可行性研究報告中有關(guān)內(nèi)容需要進行專題論證或者專項評價、評估的，相關(guān)章節(jié)內(nèi)容可從專題報告中摘錄。十二、報告編制單位應(yīng)對航道建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告的真實性和主要結(jié)論負責(zé)。 問題與建議簡述項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟等方面存在的主要問題及解決的措施和建議。簡述腹地國民經(jīng)濟及社會發(fā)展、與水運密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)布局和資源開發(fā)利用等規(guī)劃。 建設(shè)的必要性從適應(yīng)腹地經(jīng)濟社會發(fā)展、完善綜合運輸體系、適應(yīng)水運增長需求、滿足用電需要與改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)有關(guān)航運規(guī)劃目標、改善航道條件與保障航行安全等方面，綜合論述本工程建設(shè)的必要性。簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性及物理力學(xué)特性。 建筑材料分析天然建筑材料分布、貯量、質(zhì)量及運輸條件。 通航標準綜合分析航道現(xiàn)狀及礙航情況、運輸需求、航道建設(shè)條件及有關(guān)規(guī)劃等因素，提出擬建工程的航道通航標準。③進行水庫回水計算，分析水庫泥沙淤積。限制性航道應(yīng)開展航道斷面設(shè)計，并對斷面系數(shù)進行符合性驗算。 樞紐工程場址初選壩址、通航建筑物軸線和電站廠址。（2）淹沒實物指標統(tǒng)計淹沒實物指標，必要時可進行重點調(diào)查，包括城鎮(zhèn)、耕地、成片林地、牧草地、人口、房屋、有開采價值的礦產(chǎn)、特殊文物古跡和主要專項設(shè)施等。 環(huán)境影響及變化趨勢分析工程建設(shè)對環(huán)境的有利影響和不利影響，預(yù)測工程興建后環(huán)境的總體變化趨勢?！⊥顿Y估算估算各比選方案的投資。 　經(jīng)濟分析應(yīng)采用經(jīng)濟費用效益分析，對項目的經(jīng)濟費用和效益進行識別，通過有無對比原則，編制相關(guān)表格并計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)和經(jīng)濟效益費用比(BCR)等指標，分析項目投資的 經(jīng)濟合理性。投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的特大型航道工程，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析，以定性描述為主。限制性航道可根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)實際，對上述附圖進行調(diào)整，并可增加航道線位走向圖、航道平面及護岸設(shè)計圖、橋位橋型布置圖等。 主要研究結(jié)論（1）簡要說明建設(shè)的必要性及水運量預(yù)測成果。第2章 建設(shè)必要性 水運現(xiàn)狀 河流概況概述河流流域情況、河道特征，水資源開發(fā)情況等。 腹地交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃分析近年腹地綜合交通運輸?shù)陌l(fā)展情況，包括各種交通運輸方式現(xiàn)狀和布局情況、客貨運量完成情況。第3章 建設(shè)條件 氣象闡述相關(guān)氣象臺站的位置、資料年限及工程所在地的氣候特性。當(dāng)自然條件及人類活動影響較大時，應(yīng)分析水位前后變化情況。提出施工洪水計算成果。 壩址工程區(qū)工程地質(zhì)（1）闡述各比較壩址區(qū)域及主要建筑物地段的地形地貌、地層巖性、河床及兩岸覆蓋層的厚度與組成物質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造，物理地質(zhì)現(xiàn)象、水文地質(zhì)條件、物理力學(xué)特征等。 配套條件調(diào)查分析工程所需的供水、供電、交通、通信、建筑材料和施工力量等建設(shè)條件，論證是否具備航道建設(shè)的必要條件。擬建工程如不能按規(guī)劃的航道通航標準建設(shè)，應(yīng)開展建設(shè)標準的論證工作。 整治參數(shù) 整治水位、整治流量根據(jù)整