【正文】 用凈現(xiàn)值率進(jìn)行方案比較時，以凈現(xiàn)值率較大的方案為優(yōu)。方案比選應(yīng)注意在某些情況下使用不同指標(biāo)導(dǎo)致相反結(jié)論的可能性。:該表反映項(xiàng)目計算期內(nèi)的利潤(虧損)的實(shí)現(xiàn)情況。其計算方式為：　　 Pt＝ 累計財務(wù)凈收益開始出現(xiàn)正值年份－項(xiàng)目投入運(yùn)營年份 + 上年累計凈收益的絕對值 當(dāng)年凈收益第三十三條　公路項(xiàng)目清償能力分析主要是考察計算期內(nèi)各年的財務(wù)狀況及償債能力。其計算方法為： 式中：CI ── 現(xiàn)金流入量（財務(wù)收益）；CO ── 現(xiàn)金流出量（財務(wù)支出）；── 第t年的凈現(xiàn)金流量；n ── 計算期。其中，建設(shè)期財務(wù)支出即項(xiàng)目建設(shè)總投資，主要包括固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期借款利息；運(yùn)營期財務(wù)支出主要包括經(jīng)營成本（主要由運(yùn)營管理費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和大修費(fèi)構(gòu)成）、運(yùn)營期利息支出和稅金。2. 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）。B4的具體計算公式同B11。這類費(fèi)用包括：渡輪購置費(fèi)；泊位（兩岸）包括碼頭工程、附屬構(gòu)造物的投資；兩端的引道進(jìn)行改造或新建的投資。第二十三條　減少交通事故效益（B3）為: B3 =式中：B31 ── 擬建項(xiàng)目減少交通事故效益（元）；B32 ── 原有相關(guān)公路減少交通事故效益（元）。n； hg ── 第g組小時數(shù)（小時）,；　　Sv ── 第g組、車型v的行駛速度（公里/小時）； VOCvg ── 第g組、車型v的單位營運(yùn)成本（元/車公里）。L ── 擬建項(xiàng)目的路段里程（公里）。公路建設(shè)項(xiàng)目所支出的費(fèi)用，分為兩部分:一部分是指建設(shè)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，應(yīng)計入承諾費(fèi)、報告編制年至開工前一年的物價上漲費(fèi)用。第十七條 國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”，并未發(fā)生實(shí)際資源的增加和耗用，不計入項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。3. 預(yù)可階段只要求對推薦建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價；工可階段的國民經(jīng)濟(jì)評價則應(yīng)以推薦方案和備選方案為評價對象。預(yù)可行性研究可根據(jù)項(xiàng)目的具體條件，直接選用國家公布的產(chǎn)品（服務(wù)）影子價格及換算系數(shù)；可行性研究階段項(xiàng)目主要投入物的影子價格，應(yīng)由項(xiàng)目評價人員按統(tǒng)一規(guī)定的測算原則和方法自行測定。財務(wù)評價的運(yùn)營期應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)或投資協(xié)議而定。財務(wù)評價除計算項(xiàng)目的直接收益和直接費(fèi)用外，還應(yīng)計算與項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的服務(wù)、開發(fā)等經(jīng)營性設(shè)施所發(fā)生的間接收益和間接費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價是在合理配置國家資源的前提下，從國家整體的角度研究項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。1．轉(zhuǎn)移模型法轉(zhuǎn)移模型法的交通量預(yù)測首先分析預(yù)測項(xiàng)目在不收費(fèi)情況下的交通量，然后利用轉(zhuǎn)移模型計算收費(fèi)后項(xiàng)目交通量使用收費(fèi)公路的比例，最后計算擬建項(xiàng)目收費(fèi)情況下交通量預(yù)測結(jié)果。第二十七條　其它預(yù)測方法應(yīng)用較廣的有直接法和間接法。第二十五條　誘增交通量是指由于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而新產(chǎn)生的交通量。1．全有全無法全有全無法是根據(jù)路線阻抗，尋求i區(qū)到j(luò)區(qū)的最短路徑，將分布交通量Qij一次分配到最短路徑上的預(yù)測方法。2．綜合模式法綜合模式法是利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動質(zhì)量和交通出行阻抗情況，預(yù)測將來交通出行分布的一種方法。3．強(qiáng)度指標(biāo)法強(qiáng)度指標(biāo)法是通過研究單位社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)生的小區(qū)交通出行量，預(yù)測將來集中、發(fā)生量的一種方法?！? ──至該預(yù)測特征年交通出行發(fā)展倍數(shù)。預(yù)測工作應(yīng)與項(xiàng)目所在地區(qū)相關(guān)規(guī)劃結(jié)合起來，可視具體情況選擇如下方法之一：1. 以當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為基本依據(jù)，做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充分析預(yù)測。二是合成小區(qū)的發(fā)生到達(dá)交通量，方法是把交通出行集內(nèi)所有的OD調(diào)查點(diǎn)的OD表有關(guān)小區(qū)的交通發(fā)生到達(dá)出行進(jìn)行累加。第十七條　交通分析是交通量評價的重要環(huán)節(jié)。主要指標(biāo)的歷史年份應(yīng)滿足趨勢分析的需要，宜不少于10年的歷史數(shù)據(jù)；規(guī)劃數(shù)據(jù)年份宜是項(xiàng)目計算期內(nèi)的各個特征年。綜合運(yùn)輸調(diào)查的內(nèi)容有：綜合運(yùn)輸概況、區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式主要路線及港站基本情況、各種運(yùn)輸方式改造計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。對于不符合第四條規(guī)定，又無可利用OD調(diào)查數(shù)據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目，則宜進(jìn)行OD調(diào)查；工可階段必須進(jìn)行OD調(diào)查。建設(shè)項(xiàng)目交通量包括分公路路段的斷面交通量和互通立交轉(zhuǎn)向交通量。1．經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，路網(wǎng)簡單地區(qū)的非高等級公路的公路建設(shè)項(xiàng)目；2．具有重大政治、軍事意義，而短期經(jīng)濟(jì)效益并不明顯的公路建設(shè)項(xiàng)目；3．功能單純的各類專用公路（如機(jī)場專用路），以及為大型工礦項(xiàng)目或新建開發(fā)區(qū)服務(wù)的配套公路；4．地方集資建設(shè)的縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目；5．其它不適宜采用“四階段預(yù)測法”的公路建設(shè)項(xiàng)目。比例尺用 1:50000～1:200000 縱斷面縮圖繪于平面縮圖之下，簡明示出主要地名、啞口、河流、 大橋、隧道及主要路線交叉等位置、名稱與高程。 土地利用、類型及人均占有量 建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響 對生物環(huán)境可能的影響 對社會環(huán)境可能的影響 對土地利用可能的影響 減緩工程環(huán)境影響的對策 路線方案的對策 借方和棄方及水土保持對策 綠化恢復(fù)植被對策 其他對策 7. 投資估算及資金籌措 投資估算 資金籌措8. 經(jīng)濟(jì)評價 國民經(jīng)濟(jì)評價 參數(shù)選擇與確定 費(fèi)用調(diào)整 效益計算 評價指標(biāo)及計算 敏感性分析 財務(wù)評價 資金構(gòu)成及條件 養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測算 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的計算 盈利能力分析 清償能力分析 不確定性分析9. 節(jié)能評價 燃油節(jié)約量的計算 節(jié)能分析 連接道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 控制方案主要因素 分配方法 節(jié)點(diǎn) 公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔? 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問題 未來交通量分布 誘增交通需求及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量的初步估計 交通分配 相關(guān)公路的交通量構(gòu)成、分布特點(diǎn) 運(yùn)輸網(wǎng) 附件： 一、《公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報告文本格式及內(nèi)容要求》； 二、《公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報告文本格式及內(nèi)容要求》； 三、《公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評價方法》； 四、《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法》； 五、《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究圖表示例》。凡需中央政府審批的項(xiàng)目一般先由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市進(jìn)行預(yù)審，認(rèn)為報告內(nèi)容齊全，研究成果符合國家有關(guān)規(guī)定和辦法的要求，提出預(yù)審意見，才能上報審批，否則應(yīng)進(jìn)行必要的修改補(bǔ)充?？尚行匝芯繄蟾嬷兄饕獔D表，可參照《附件五：公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究圖表示例》。工程可行性研究報告一經(jīng)批準(zhǔn)，即為初步設(shè)計必須遵循的依據(jù)。公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制辦法（討論稿）交 通 部公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制辦法（討論稿）為進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作,提高公路建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性，在總結(jié)近年來公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制辦法》(一九八八年版)執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。第四條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展；交通量預(yù)測；建設(shè)的必要性；建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)條件；工程環(huán)境影響分析；路線方案及工程情況；方案選定；投資估算及資金籌措；經(jīng)濟(jì)評價和敏感性分析；節(jié)能分析；實(shí)施安排等。第七條 公路項(xiàng)目建設(shè)單位，必須按照交通部關(guān)于公路建設(shè)前期工作資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定,委托持有與所承擔(dān)公路工程等級相應(yīng)資格證書的公路工程勘察設(shè)計咨詢單位編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎴笈?，在未批復(fù)前若發(fā)現(xiàn)報告的基礎(chǔ)依據(jù)有重大變化，建設(shè)單位應(yīng)委托原編制單位進(jìn)行修改或重新編制，補(bǔ)充報批。 附件一：公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報告文本格式及內(nèi)容要求交 通 部二零零一年七月封面格式公路預(yù)可行性研究報告（編制單位）年月 扉頁格式(1)公路預(yù)可行性研究報告主 辦 單 位 ： （蓋章）設(shè)計證書等級 ： 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) ： 證 書 號 ： 參 加 單 位 ： （蓋章）設(shè)計證書等級 ： 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) ： 證 書 號 ： 扉頁格式(2)主 辦 單 位 ： 單 位 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）總 工 程 師 ： （簽章）部 門 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）參 加 人 員 ： （職稱） 參 加 單 位 ： 單 位 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）主 辦 人 ： （職稱）參 加 人 員 ： （職稱） 目錄格式目 錄1. 運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn) 交通運(yùn)行特征 分配方法 （頁碼）．．．附件:內(nèi)容要求1. 概述 編制依據(jù) 研究過程及內(nèi)容 主要結(jié)論 建設(shè)理由 交通量預(yù)測結(jié)果 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模 工程環(huán)境影響 投資估算及資金籌措（含人工及主要材料數(shù)量） 工期安排及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果 節(jié)能分析結(jié)果 問題及建議 2. 現(xiàn)狀及發(fā)展 研究區(qū)域概況 項(xiàng)目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 社會經(jīng)濟(jì)狀況 技術(shù)狀況 路段參數(shù) 交通生成 分配方案 地形、地質(zhì)、水文等因素 通過燃油節(jié)約總量和單位成本燃油節(jié)約量等指標(biāo)對項(xiàng)目的節(jié)能水平進(jìn)行分析、評價。水平比例尺與平面縮圖相同，或與其長度相適應(yīng)，垂直比例尺用1:5000～1:10000 路線平縱面圖（1:10000） 路線方案比較圖 二級及二級以上公路應(yīng)在1:10000（平原區(qū)可小于1:10000）地形 圖上示出路線平縱面對應(yīng)的全線推薦方案及其他備選方案 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖 路基土石方數(shù)量估算表 不良地質(zhì)地段表 路面結(jié)構(gòu)方案圖 路面工程量估算表 橋梁工程量估算表 涵洞數(shù)量估算表 典型大橋橋型布置圖 隧道方案比較圖 隧道工程數(shù)量表 互通立體交叉表 分離立交表 典型互通立體交叉平面布置圖 路基路面排水及防護(hù)工程估算表 公路用地估算表 筑路材料料場調(diào)查表 筑路材料運(yùn)距示意圖 總估算表 各方案主要工程數(shù)量比較表 2. 經(jīng)濟(jì)評價及交通量預(yù)測部分 項(xiàng)目影響區(qū)劃分圖 省（市、地、縣）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表 ?。ㄊ?、地、縣）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測結(jié)果表 項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀表 相關(guān)公路技術(shù)狀況表 相關(guān)公路歷年交通量表 項(xiàng)目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖 項(xiàng)目影響區(qū)OD布點(diǎn)圖 年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀OD表 年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀距離OD表 年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)機(jī)動車出行希望路線圖 年（未來各特征年)有、無擬建項(xiàng)目路網(wǎng)圖 年（未來各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)距離OD表 年 (未來各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)OD表 年 各路段交通量與互通立交匝道交通量預(yù)測結(jié)果示意圖 主要投入物影子價格調(diào)整表 車輛營運(yùn)成本及構(gòu)成要素影子價格測算表 國民經(jīng)濟(jì)評價效益費(fèi)用流量表（全部投資） 國民經(jīng)濟(jì)評價效益費(fèi)用流量表（國內(nèi)投資） 國民經(jīng)濟(jì)評價敏感性分析表 財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資） 財務(wù)現(xiàn)金流量表（自有資金） 財務(wù)現(xiàn)金流量表（中方投資） 財務(wù)現(xiàn)金流量表（外方投資） 財務(wù)評價