【正文】 用凈現(xiàn)值率進行方案比較時，以凈現(xiàn)值率較大的方案為優(yōu)。方案比選應注意在某些情況下使用不同指標導致相反結(jié)論的可能性。:該表反映項目計算期內(nèi)的利潤(虧損)的實現(xiàn)情況。其計算方式為：　　 Pt＝ 累計財務凈收益開始出現(xiàn)正值年份－項目投入運營年份 + 上年累計凈收益的絕對值 當年凈收益第三十三條　公路項目清償能力分析主要是考察計算期內(nèi)各年的財務狀況及償債能力。其計算方法為： 式中：CI ── 現(xiàn)金流入量（財務收益）；CO ── 現(xiàn)金流出量（財務支出）；── 第t年的凈現(xiàn)金流量；n ── 計算期。其中，建設期財務支出即項目建設總投資，主要包括固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期借款利息；運營期財務支出主要包括經(jīng)營成本（主要由運營管理費、養(yǎng)護費和大修費構(gòu)成）、運營期利息支出和稅金。2. 經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）。B4的具體計算公式同B11。這類費用包括：渡輪購置費；泊位（兩岸）包括碼頭工程、附屬構(gòu)造物的投資；兩端的引道進行改造或新建的投資。第二十三條　減少交通事故效益（B3）為: B3 =式中：B31 ── 擬建項目減少交通事故效益（元）；B32 ── 原有相關公路減少交通事故效益（元）。n； hg ── 第g組小時數(shù)（小時）,；　　Sv ── 第g組、車型v的行駛速度（公里/小時）； VOCvg ── 第g組、車型v的單位營運成本（元/車公里）。L ── 擬建項目的路段里程（公里）。公路建設項目所支出的費用，分為兩部分:一部分是指建設期經(jīng)濟費用，應計入承諾費、報告編制年至開工前一年的物價上漲費用。第十七條 國民經(jīng)濟內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”，并未發(fā)生實際資源的增加和耗用，不計入項目的效益和費用。3. 預可階段只要求對推薦建設方案進行經(jīng)濟評價；工可階段的國民經(jīng)濟評價則應以推薦方案和備選方案為評價對象。預可行性研究可根據(jù)項目的具體條件，直接選用國家公布的產(chǎn)品（服務）影子價格及換算系數(shù)；可行性研究階段項目主要投入物的影子價格，應由項目評價人員按統(tǒng)一規(guī)定的測算原則和方法自行測定。財務評價的運營期應根據(jù)項目特點或投資協(xié)議而定。財務評價除計算項目的直接收益和直接費用外，還應計算與項目有關聯(lián)的服務、開發(fā)等經(jīng)營性設施所發(fā)生的間接收益和間接費用。建設項目的國民經(jīng)濟評價是在合理配置國家資源的前提下，從國家整體的角度研究項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，以判斷項目的經(jīng)濟合理性。1．轉(zhuǎn)移模型法轉(zhuǎn)移模型法的交通量預測首先分析預測項目在不收費情況下的交通量，然后利用轉(zhuǎn)移模型計算收費后項目交通量使用收費公路的比例，最后計算擬建項目收費情況下交通量預測結(jié)果。第二十七條　其它預測方法應用較廣的有直接法和間接法。第二十五條　誘增交通量是指由于建設項目的實施而新產(chǎn)生的交通量。1．全有全無法全有全無法是根據(jù)路線阻抗，尋求i區(qū)到j區(qū)的最短路徑，將分布交通量Qij一次分配到最短路徑上的預測方法。2．綜合模式法綜合模式法是利用區(qū)域經(jīng)濟活動質(zhì)量和交通出行阻抗情況，預測將來交通出行分布的一種方法。3．強度指標法強度指標法是通過研究單位社會經(jīng)濟指標產(chǎn)生的小區(qū)交通出行量，預測將來集中、發(fā)生量的一種方法?！? ──至該預測特征年交通出行發(fā)展倍數(shù)。預測工作應與項目所在地區(qū)相關規(guī)劃結(jié)合起來，可視具體情況選擇如下方法之一：1. 以當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為基本依據(jù)，做適當?shù)难a充分析預測。二是合成小區(qū)的發(fā)生到達交通量，方法是把交通出行集內(nèi)所有的OD調(diào)查點的OD表有關小區(qū)的交通發(fā)生到達出行進行累加。第十七條　交通分析是交通量評價的重要環(huán)節(jié)。主要指標的歷史年份應滿足趨勢分析的需要，宜不少于10年的歷史數(shù)據(jù)；規(guī)劃數(shù)據(jù)年份宜是項目計算期內(nèi)的各個特征年。綜合運輸調(diào)查的內(nèi)容有：綜合運輸概況、區(qū)域內(nèi)各種運輸方式主要路線及港站基本情況、各種運輸方式改造計劃和長遠規(guī)劃。對于不符合第四條規(guī)定，又無可利用OD調(diào)查數(shù)據(jù)的建設項目，則宜進行OD調(diào)查；工可階段必須進行OD調(diào)查。建設項目交通量包括分公路路段的斷面交通量和互通立交轉(zhuǎn)向交通量。1．經(jīng)濟欠發(fā)達，路網(wǎng)簡單地區(qū)的非高等級公路的公路建設項目；2．具有重大政治、軍事意義，而短期經(jīng)濟效益并不明顯的公路建設項目；3．功能單純的各類專用公路（如機場專用路），以及為大型工礦項目或新建開發(fā)區(qū)服務的配套公路；4．地方集資建設的縣鄉(xiāng)公路項目；5．其它不適宜采用“四階段預測法”的公路建設項目。比例尺用 1:50000～1:200000 縱斷面縮圖繪于平面縮圖之下，簡明示出主要地名、啞口、河流、 大橋、隧道及主要路線交叉等位置、名稱與高程。 土地利用、類型及人均占有量 建設項目工程環(huán)境影響 對生物環(huán)境可能的影響 對社會環(huán)境可能的影響 對土地利用可能的影響 減緩工程環(huán)境影響的對策 路線方案的對策 借方和棄方及水土保持對策 綠化恢復植被對策 其他對策 7. 投資估算及資金籌措 投資估算 資金籌措8. 經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟評價 參數(shù)選擇與確定 費用調(diào)整 效益計算 評價指標及計算 敏感性分析 財務評價 資金構(gòu)成及條件 養(yǎng)護、大修、管理費的測算 收費標準的確定及收費額的計算 盈利能力分析 清償能力分析 不確定性分析9. 節(jié)能評價 燃油節(jié)約量的計算 節(jié)能分析 連接道路的技術標準 控制方案主要因素 分配方法 節(jié)點 公路運輸?shù)牡匚缓妥饔? 相關公路技術狀況及存在問題 未來交通量分布 誘增交通需求及其他運輸方式轉(zhuǎn)移量的初步估計 交通分配 相關公路的交通量構(gòu)成、分布特點 運輸網(wǎng) 附件： 一、《公路建設項目預可行性研究報告文本格式及內(nèi)容要求》； 二、《公路建設項目工程可行性研究報告文本格式及內(nèi)容要求》； 三、《公路建設項目交通量評價方法》； 四、《公路建設項目經(jīng)濟評價方法》； 五、《公路建設項目可行性研究圖表示例》。凡需中央政府審批的項目一般先由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市進行預審，認為報告內(nèi)容齊全，研究成果符合國家有關規(guī)定和辦法的要求，提出預審意見，才能上報審批，否則應進行必要的修改補充。可行性研究報告中主要圖表，可參照《附件五：公路建設項目可行性研究圖表示例》。工程可行性研究報告一經(jīng)批準，即為初步設計必須遵循的依據(jù)。公路建設項目可行性研究報告編制辦法（討論稿）交 通 部公路建設項目可行性研究報告編制辦法（討論稿）為進一步加強公路建設項目前期工作,提高公路建設項目決策的科學性，在總結(jié)近年來公路建設經(jīng)驗和《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》(一九八八年版)執(zhí)行情況的基礎上，特制定本辦法。第四條 公路建設項目可行性研究報告的主要內(nèi)容應包括：項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟、交通運輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展；交通量預測；建設的必要性；建設規(guī)模及技術標準；建設條件；工程環(huán)境影響分析；路線方案及工程情況；方案選定；投資估算及資金籌措；經(jīng)濟評價和敏感性分析；節(jié)能分析；實施安排等。第七條 公路項目建設單位，必須按照交通部關于公路建設前期工作資質(zhì)管理的有關規(guī)定,委托持有與所承擔公路工程等級相應資格證書的公路工程勘察設計咨詢單位編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎴笈?，在未批復前若發(fā)現(xiàn)報告的基礎依據(jù)有重大變化，建設單位應委托原編制單位進行修改或重新編制，補充報批。 附件一：公路建設項目預可行性研究報告文本格式及內(nèi)容要求交 通 部二零零一年七月封面格式公路預可行性研究報告（編制單位）年月 扉頁格式(1)公路預可行性研究報告主 辦 單 位 ： （蓋章）設計證書等級 ： 發(fā) 證 機 關 ： 證 書 號 ： 參 加 單 位 ： （蓋章）設計證書等級 ： 發(fā) 證 機 關 ： 證 書 號 ： 扉頁格式(2)主 辦 單 位 ： 單 位 負責人 ： （簽章）總 工 程 師 ： （簽章）部 門 負責人 ： （簽章）項 目 負責人 ： （簽章）參 加 人 員 ： （職稱） 參 加 單 位 ： 單 位 負責人 ： （簽章）主 辦 人 ： （職稱）參 加 人 員 ： （職稱） 目錄格式目 錄1. 運輸量發(fā)展水平及特點 交通運行特征 分配方法 （頁碼）．．．附件:內(nèi)容要求1. 概述 編制依據(jù) 研究過程及內(nèi)容 主要結(jié)論 建設理由 交通量預測結(jié)果 技術標準 路線走向、主要控制點及建設規(guī)模 工程環(huán)境影響 投資估算及資金籌措（含人工及主要材料數(shù)量） 工期安排及項目經(jīng)濟評價結(jié)果 節(jié)能分析結(jié)果 問題及建議 2. 現(xiàn)狀及發(fā)展 研究區(qū)域概況 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 社會經(jīng)濟狀況 技術狀況 路段參數(shù) 交通生成 分配方案 地形、地質(zhì)、水文等因素 通過燃油節(jié)約總量和單位成本燃油節(jié)約量等指標對項目的節(jié)能水平進行分析、評價。水平比例尺與平面縮圖相同，或與其長度相適應，垂直比例尺用1:5000～1:10000 路線平縱面圖（1:10000） 路線方案比較圖 二級及二級以上公路應在1:10000（平原區(qū)可小于1:10000）地形 圖上示出路線平縱面對應的全線推薦方案及其他備選方案 主要技術經(jīng)濟指標表 路基標準橫斷面圖 路基土石方數(shù)量估算表 不良地質(zhì)地段表 路面結(jié)構(gòu)方案圖 路面工程量估算表 橋梁工程量估算表 涵洞數(shù)量估算表 典型大橋橋型布置圖 隧道方案比較圖 隧道工程數(shù)量表 互通立體交叉表 分離立交表 典型互通立體交叉平面布置圖 路基路面排水及防護工程估算表 公路用地估算表 筑路材料料場調(diào)查表 筑路材料運距示意圖 總估算表 各方案主要工程數(shù)量比較表 2. 經(jīng)濟評價及交通量預測部分 項目影響區(qū)劃分圖 ?。ㄊ?、地、縣）社會經(jīng)濟發(fā)展狀況表 ?。ㄊ?、地、縣）社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標預測結(jié)果表 項目影響區(qū)交通運輸現(xiàn)狀表 相關公路技術狀況表 相關公路歷年交通量表 項目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖 項目影響區(qū)OD布點圖 年(基年)項目影響區(qū)現(xiàn)狀OD表 年(基年)項目影響區(qū)現(xiàn)狀距離OD表 年(基年)項目影響區(qū)機動車出行希望路線圖 年（未來各特征年)有、無擬建項目路網(wǎng)圖 年（未來各特征年)項目影響區(qū)距離OD表 年 (未來各特征年)項目影響區(qū)OD表 年 各路段交通量與互通立交匝道交通量預測結(jié)果示意圖 主要投入物影子價格調(diào)整表 車輛營運成本及構(gòu)成要素影子價格測算表 國民經(jīng)濟評價效益費用流量表（全部投資） 國民經(jīng)濟評價效益費用流量表（國內(nèi)投資） 國民經(jīng)濟評價敏感性分析表 財務現(xiàn)金流量表（全部投資） 財務現(xiàn)金流量表（自有資金） 財務現(xiàn)金流量表（中方投資） 財務現(xiàn)金流量表（外方投資） 財務評價