【正文】 2023年 3月 27日星期一 2023/3/272023/3/272023/3/27 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023/3/272023/3/27March 27, 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023/3/272023/3/272023/3/272023/3/27 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023/3/272023/3/27Monday, March 27, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 正因為不采用低價中標(biāo)原則，所以必須設(shè)置 標(biāo)底以便評標(biāo) ●我國招投標(biāo)制度改革要受到三方面的制約 加入 WTO后要遵守國際慣例 —— 這是一種 而不是 要合乎我國 《 招投標(biāo)法 》 的要求 要與工程造價改革配套 “被動接受” “主動選擇” ● WTO的慣例是什么？ WTO的 GPA—— 政府采購協(xié)議（我國將不得不加入） 美國一直在不懈地推動 GPA成為 WTO具普遍約束力的協(xié)議 GPA要求政府采購采用競爭性招標(biāo)方式 GPA將成為我國政府投資項目招標(biāo)改革的主要動力和導(dǎo)向。 對策 ：根據(jù)管理學(xué)中 著名的二八定律，即銀行的 80%利潤來自于 20%優(yōu)質(zhì)客戶的貢獻。 △ △ 伙伴式項目管理方式 承包商只索取基本的工程成本與合理利潤，業(yè)主 節(jié)省了交易成本（不聘 A/E，不招標(biāo)），承包商 因質(zhì)量優(yōu)秀，縮短工期可以獲得對項目未來收益 的部分分配權(quán)（期股）。1998年建設(shè)部設(shè)立建設(shè)監(jiān)理司，倡導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理制 和監(jiān)理工程師制度 缺陷：按照國際慣例， A/E是負(fù)責(zé)設(shè)計與工程管理全過程， 但是我國由于各部門按職能把 A/E分割為幾部分，各管一段 國際上項目管理的發(fā)展 特征：一般管理大量借鑒項目管理 一般管理：批量性、連續(xù)性、對象具有流動性 項目管理：單件性、一次性、對象具有固定性 兩大項目管理組織： 美國 PMI—— 美國項目管理學(xué)會 給出 PMP標(biāo)準(zhǔn) PMBOK 形成九大知識領(lǐng)域 歐洲 IPMA—— 國際項目管理協(xié)會 給出 IPMP標(biāo)準(zhǔn) ICB PMBOK內(nèi)容 ? 項目集成管理 ? 項目范圍管理 ? 項目時間管理 ? 項目費用管理 ? 項目質(zhì)量管理 ? 項目人力資源管理 ? 項目溝通管理 ? 項目風(fēng)險管理 ? 項目采購管理 ? 項目和項目管理的定義 ? 項目管理的環(huán)境 ? 項目管理過程 項目管理的九大知識領(lǐng)域 項目管理框架 ICB(IPMA Competence Baseline) 國際項目管理協(xié)會專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（ 28項） 項目與項目管理 項目管理的實施 按項目進行管理 系統(tǒng)方法與綜合 項目背景 項目階段與生命周期 項目開發(fā)與評估 項目目標(biāo)與策略 項目成功與失敗的標(biāo)準(zhǔn) 項目啟動 1項目收尾 1項目結(jié)構(gòu) 1范圍與內(nèi)容 1時間進度 1資源 1項目費用與融資 1技術(shù)狀態(tài)與變化 1項目風(fēng)險 1效果度量 項目控制 2信息、文檔與報告 2項目組織 2團隊工作 2領(lǐng)導(dǎo) 2溝通 2沖突與危機 2采購與合同 2項目質(zhì)量管理 中國建設(shè)部、質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)布 《 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 GB/T503262023》 知識體系與操作要點（ 16條） 項目管理內(nèi)容與程序 項目管理規(guī)劃 項目經(jīng)理責(zé)任制 項目經(jīng)理部 項目進度控制 項目質(zhì)量控制 項目安全控制 項目成本控制 項目現(xiàn)場管理 項目合同管理 1項目信息管理 1項目生產(chǎn)要素管理 1項目組織協(xié)調(diào) 1項目竣工驗收階段管理 1項目考核評估 1項目回訪保修管理 投資 /成本、 工期 /進度、質(zhì)量控制 投資 /成本 C 工期 /進度 T 質(zhì)量 Q 綜合目標(biāo)區(qū) （二）現(xiàn)代項目管理的發(fā)展 項目經(jīng)理追求三大目標(biāo)在一定 約束 條件下的優(yōu)化 ● 業(yè)主（顧客）的需求未得到充分的尊重 ●在推式（ push)方式的串行工程實施時業(yè)主的需求不斷扭曲逐級放大， PM的結(jié)果可能與業(yè)主的原始需求有較大的差異。工程合同糾紛由工程所在地人民法院專屬管轄。 對格式條款發(fā)生爭議的，按通常理解解釋，有兩種以 上解釋的，應(yīng)作出不利于提供方的解釋。 —— 任何人不得干涉，或把協(xié)議強加于人 ⊙ 合同即法律的精神 任何法律不可能對市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種情況均能 面面俱到，因此，合同即法律的延伸，任何有效的合同。 （六）招投標(biāo)運用的社會效益 招投標(biāo)最初目的為了：降低成本，具體手段是營造 規(guī)范公平的競爭局面 招標(biāo)目的，手段比較單一，招 投標(biāo)日益完善。 導(dǎo)致價格準(zhǔn)確反 映社會供求狀況的關(guān)系，有助于社會資源優(yōu)化配置。 交易結(jié)果是否符合社會資源優(yōu)化配置原則，還取 決于交易雙方是否在信息相對對稱條件下成交。 招投標(biāo)方式下的交易，是一種有效競爭，在這種競 爭方式下， “ 尋租 ” 活動無從展開，激發(fā)了人正常的積極 性、創(chuàng)造性、犧牲精神、冒險精神，真正優(yōu)勝劣汰。 對投標(biāo)人進行資格預(yù)審，要求查驗買賣雙方資信， 提供保證金，有助于避免交易過程上當(dāng)，杜絕違約和 “ 三角債 ” 。從經(jīng)濟學(xué)角度看，交易雙方在成交之前的 合同搜索過程太長，成功率太低，從而造成搜索成本即交 易費用偏大，這對于交易雙方都是一種損失。 事實上，在信譽起作用的市場中，競爭是不完全的。當(dāng)你不了解承包商時，你會注意承 包商的資質(zhì)，因為資質(zhì)是政府對 “ 信譽 ” 的一種客觀評判。 二、招標(biāo)與工程合同的激勵 （一）合同是信息不完備時的激勵手段 △ 傳統(tǒng)的信息完備經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為對于企業(yè)或個人的激勵是 私有財產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)激勵 價 格 利潤激勵 △ 現(xiàn)代的不充分信息時經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為激勵有四種 私有財產(chǎn) 價格 合同：利用獎勵和懲罰激勵人們遵守約定 信譽：信息不對稱時，有時競爭不能使價格下降是 因為消費者相信 “ 信譽 ” 是一種質(zhì)量保障。 4. 人是自利的，他可以利用信息為自己謀利，因此， 存在著“激勵問題”。一般地說，他并不企圖增進公共福利，也不知道他所增進的公共福利為多少。 解決“逆向選擇”的方案 逆向選擇產(chǎn)生于外生的私人信息 1. 利用 “ 信號 ” （ Signalling）或稱 “ 示意 ” 信號由擁有信號一方作出，比如設(shè)置較長保修期，號 稱 “ 百年老店 ” ，投標(biāo)者交納 “ 投標(biāo)保證金 ” 。在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的車成交，在極端情況下，市場可能根本不存在，交易的帕雷托改進不能實現(xiàn)。 尹貽林 博士 教授 天津理工學(xué)院造價工程師培訓(xùn)中心（ TCCCE） Email: Tel:23679337 —— 對中國造價工程師的演講 工程造價的新視角 一、關(guān)于不對稱信息前提下的激勵理論 （一）有關(guān)信息方面的市場假設(shè) 第一種假設(shè)：有效市場假設(shè)，即市場中沒有人掌握其 他人所無法知道的信息，每個人在獲得信息的能力和可能 性上都是均等的，用信息學(xué)的術(shù)語，即： 對稱信息（ Symmetric Information） 第二種假設(shè)：信息不對稱市場 一些市場參加者掌握著另一些市場參加者所無法知道 的信息，即存在 不對稱信息（ Asymmetric Information） 也稱為 “ 私人信息 ” 隱蔽的知識（外生型） 隱蔽的行為（內(nèi)生型） 第一部分 不對稱信息下工程招標(biāo)與合同的激勵 不對稱信息理論的基本內(nèi)容： （ 1） 有關(guān)交易的信息在交易雙方之間分布不對稱，即 一方比另一方占有較多的相關(guān)信息； （ 2） 交易雙方對于各自在信息占有量多少的情況是清 楚的。 保險市場的逆向選擇問題 如同“道德風(fēng)險”一樣，“逆向選擇”這一術(shù)語最初也是來自對保險市場的研究。 信號的機理在于：使信息弱勢方相信這種不對稱不會 給他帶來損失。他所追求的僅僅是他個人的安樂，僅僅是他個人的利益。 （三）關(guān)于組織治理結(jié)構(gòu)中的“內(nèi)部人控制”原理 1. 由于現(xiàn)代企業(yè)組織中存在著“兩權(quán)分離”（即所有權(quán)與經(jīng) 營權(quán)分離）。 即在信息不充分時，新經(jīng)濟學(xué)提供了兩種新的激勵 手段： 合同 與 信譽 ，以促使人們遵守市場交易的新 “ 規(guī) 則 ” 。 ，應(yīng)當(dāng)怎樣制止這種違約行為？