【正文】 2023/2/132023/2/132023/2/132023/2/132/13/2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 2023/2/132023/2/132023/2/132/13/2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023/2/132023/2/13February 13, 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前?！?（前蘇聯(lián)總理雷日科夫） 謝謝大家！ 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》（ 國家發(fā)展計(jì)劃委員會第 3號令 ） 。 關(guān)于 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 》（七部委 11號令） ?建立公正、高效招投標(biāo)投訴處理機(jī)制 ?規(guī)范招投標(biāo)活動。 ４、關(guān)于算術(shù)錯誤修正報價 ?既然是算術(shù)錯誤，屬于細(xì)微偏差，報價應(yīng)改正，包括降低報價，但可在評分中適當(dāng)減分。誠實(shí)信用原則也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，社會道德觀念在法律中的反映。 編制標(biāo)底時應(yīng)考慮：項(xiàng)目規(guī)模大小、技術(shù)難易、市場條件、時間要求、價格差異、質(zhì)量等級要求等因素。 投標(biāo) 投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬定的招標(biāo)文件的前提下 ，對招標(biāo)項(xiàng)目提出自己的報價和相應(yīng)的條件，通過競爭企圖為招標(biāo)人選中的一種交易行為。 （ 4）高度重視應(yīng)對工程稽查、執(zhí)法監(jiān)察、工程審計(jì)等各類檢查工作，妥善處理媒體采訪。 進(jìn)一步明確了竣工驗(yàn)收主持單位，并在開工報告中明確。 ① 分部工程驗(yàn)收 ：由項(xiàng)目法人或委托監(jiān)理主持。 （ 3）有征地的，土地確權(quán)劃界等手續(xù)辦理完成。 一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理 分包管理 工程實(shí)施中轉(zhuǎn)包是不允許的。 （一）項(xiàng)目法人已組建； （ 二 ） 初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批準(zhǔn) ， 施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要； （ 三 ） 建設(shè)項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃 ， 建設(shè)資金已落實(shí) ，尤其是地方配套資金； （ 四 ） 質(zhì)量 、 安全監(jiān)督手續(xù)已經(jīng)辦理 。 一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理 組織招標(biāo) ? 招標(biāo)前先要經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)能否自行招標(biāo)，如不行，要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。 一、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理 ? 基本建設(shè)的內(nèi)容 ①建筑與安裝 ②設(shè)備、工具和器具的采購 ③其它基建工作 一、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理 ■ 建設(shè)項(xiàng)目 是指經(jīng)批準(zhǔn)按照一個設(shè)計(jì)任務(wù)書的范圍進(jìn)行施工，在行政上是獨(dú)立的組織形式，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的建設(shè)實(shí)體。 （ 7） 組織編制 、 審核 、 上報項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃落 實(shí)年度工程建設(shè)資金 ， 嚴(yán)格按照概算控制工程投資 , 用好 、 管好建設(shè)資金 。 主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人在現(xiàn)場的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)計(jì)劃和資金；負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金等進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的外部關(guān)系。通過建設(shè)項(xiàng)目的后評價以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。 2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料等專項(xiàng)驗(yàn)收） 。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度； （ 2） 招收和培訓(xùn)人員。主體工程開工須具備的條件，即： （ 1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要； （ 2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)； （ 3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意； （ 4）現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。審批部門要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的 工程咨詢機(jī)構(gòu)對可行性報告進(jìn)行評估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見進(jìn)行審批。 （ 3）項(xiàng)目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。 ? （七）區(qū)域水利治理工程 57581萬元。主要是灌區(qū)改造、大型灌排泵站改造、節(jié)水灌溉、水土保持。 ? ? （四）海堤達(dá)標(biāo)工程 40744萬元。主要包括走馬塘工程、新溝河工程、太湖生態(tài)清淤工程。 （ 2）可行性研究報告應(yīng)按照 《 水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程 》 編制。 （ 2）初步設(shè)計(jì)報告應(yīng)按照 《 水利水電工程初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程 》 編制。 3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。 ? 1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。 3．及時具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。 ? 1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過 1至 2年生產(chǎn)運(yùn)營后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價 —— 項(xiàng)目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評價；經(jīng)濟(jì)效益評價 —— 項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價；過程評價 ——對項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行評價。 一、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理 ■ 以上四個關(guān)于項(xiàng)目法人的文件都規(guī)定： 經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，從資金籌措到運(yùn)行管理還貸全過程按公司法運(yùn)作負(fù)責(zé)，對公益性工程則參照執(zhí)行。 （ 4） 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督 、 工程報建和主體工程開 工報告報批手續(xù) 。 （ 12） 負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理 ， 包括對各參建單位所形成檔案資料的收集 、 整理 、 歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督 、 檢查 。 大的系統(tǒng)工程項(xiàng)目可成立派出實(shí)施機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目部等。 一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理 組織招標(biāo) 招標(biāo)的備案批準(zhǔn)權(quán)限一般跟項(xiàng)目法人審批一樣，哪一級批項(xiàng)目法人，就由哪一級負(fù)責(zé)招投標(biāo)的備案。還有就是增加費(fèi)用很大，工期發(fā)生較大變化，也屬于重大設(shè)計(jì)變更。工程款不能借用給其它單位 ,也不能用于其它工程，如果這樣做，都屬于挪用。 一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理 （ 8）建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)等報告準(zhǔn)備已經(jīng)完成。 竣工驗(yàn)收 ：根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)權(quán)限，詳見 《 驗(yàn)收規(guī)程 》 。 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 》 （水利部令第 28號） 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法 》（水利部令第 29號） 均自 2023年 2月 1日起施行 一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理 1其它方面 （ 1）安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整編工作。 二、 工程招標(biāo)投標(biāo)管理 ?（一） 招標(biāo)投標(biāo)的概念 ? 法人之間有償?shù)?、具有約束力的法律行為。 中標(biāo) 投標(biāo)人的標(biāo)書經(jīng)招標(biāo)單位所組織的評標(biāo)委員會擇優(yōu)評估，并經(jīng)批準(zhǔn)而選中的投標(biāo)人，叫中標(biāo)人，招標(biāo)單位通知投標(biāo)單位中了標(biāo)，對招標(biāo)單位來說是授標(biāo)，對投標(biāo)單位來說則是中標(biāo)。