【正文】 是指主體工程的建設(shè)實施，項目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)； 2．項目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。 3．工程建設(shè)項目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項目外（須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)），均須實行招標(biāo)投標(biāo)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻? （ 4）設(shè)計單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計的合同責(zé)任。設(shè)計單位根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計文件進(jìn)行補(bǔ)充、 修改、優(yōu)化。 （ 2）初步設(shè)計報告應(yīng)按照 《 水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程 》 編制。 ? （ 1）初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計資料，對設(shè)計對象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。 （ 4）可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預(yù)申請的書面審查意見。 （ 2）可行性研究報告應(yīng)按照 《 水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程 》 編制。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是項目決策和進(jìn)行初步設(shè)計的依據(jù)。項目建議書被批準(zhǔn)后，由政府向社會公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時組建項目法人籌備機(jī)構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。 （ 2）項目建議書應(yīng)按照 《 水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定 》 編制。主要包括走馬塘工程、新溝河工程、太湖生態(tài)清淤工程。 ? （十）里下河等地區(qū)災(zāi)后重建工程 8091萬元。 ? （八）城市防洪工程 60000萬元。 ? （六）通榆河北延送水工程 50000萬元。 ? ? （四）海堤達(dá)標(biāo)工程 40744萬元。 ? （三）南水北調(diào)東線工程 100000萬元。 ? ? （二）淮河治理工程 85769萬元。水利工程項目建設(shè) 管理和招標(biāo)投標(biāo)管理 江蘇省水利廳基本建設(shè)處 金 嘉 麟 2023年江蘇省水利建設(shè)任務(wù) ? 省政府確定今年水利重點工程建設(shè)投資 80億元以上： ? ? （一）農(nóng)村水利工程 149107萬元。主要是灌區(qū)改造、大型灌排泵站改造、節(jié)水灌溉、水土保持。主 ? 要有新沂河整治工程、中運(yùn)河駱馬湖堤 ? 防加固工程、新沭河治理工程、沂河沭 ? 河邳蒼分洪道工程等。主要有泵站工程、治污工程等。 ? ? （五）病險水庫除險加固工程 96209萬元。 ? （七）區(qū)域水利治理工程 57581萬元。 ? （九）長江治理工程 37896萬元。 ? （十一）太湖水環(huán)境綜合治理工程115000萬元。 ? 主要內(nèi)容 ?一、工程項目建設(shè)管理 ?二、工程招標(biāo)投標(biāo)管理 關(guān)于水利工程基本建設(shè)程序 (包括招標(biāo)設(shè)計 ) ? （ 1）項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項目的初步說明。 （ 3）項目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)；并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。 ? （ 1）可行性研究應(yīng)對項目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證?？尚行匝芯繄蟾妫身椖糠ㄈ耍ɑ蚧I備機(jī)構(gòu)）組織編制。 （ 3）可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。審批部門要委托有項目相應(yīng)資格的 工程咨詢機(jī)構(gòu)對可行性報告進(jìn)行評估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項目法人（或項目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見進(jìn)行審批。項目可行性報告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項目法人，并按項目法人責(zé)任制實行項目管理。初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項目相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計編制規(guī)定進(jìn)行編制。 （ 3）初步設(shè)計文件報批前，一般須由項目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證。初步設(shè)計由項目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。初步設(shè)計文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項目建設(shè)實施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。 ? 1．項目在主體工程開工之前，必須完成各項施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括： （ 1） 施工現(xiàn)場的征地、拆遷； （ 2） 完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程； （ 3） 必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程； （ 4） 組織招標(biāo)設(shè)計、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)； （ 5） 組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊伍。水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)，按水利部 14號令等規(guī)定執(zhí)行。主體工程開工須具備的條件，即： （ 1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要； （ 2）建設(shè)項目已列入國家或地方水利建設(shè)投資年度計劃，年度建設(shè)資金已落實； （ 3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意； （ 4）現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。 4．項目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。 5．要按照“政府監(jiān)督、項目法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項目站，行使政府對項目建設(shè)的監(jiān)督職能。項目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項目法人責(zé)任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度； （ 2） 招收和培訓(xùn)人員。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準(zhǔn)備； （ 3） 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要是落實投產(chǎn)運(yùn)營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備； （ 5） 正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。 ? 1．竣工驗收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。 2．當(dāng)建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗收（包括工程檔案資料等專項驗收） 。 3．竣工決算編制完成后，須由審計機(jī)關(guān)組織竣工審計，其審計報告作為竣工驗收的基本資料。不合格的工程不予