【正文】 產(chǎn)經(jīng)營階段做好準(zhǔn)備； （ 3） 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。項目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項目法人責(zé)任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。 4．項目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)，按水利部 14號令等規(guī)定執(zhí)行。初步設(shè)計文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。 （ 3）初步設(shè)計文件報批前，一般須由項目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證。項目可行性報告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項目法人，并按項目法人責(zé)任制實(shí)行項目管理。 （ 3）可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。 ? （ 1）可行性研究應(yīng)對項目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。 ? 主要內(nèi)容 ?一、工程項目建設(shè)管理 ?二、工程招標(biāo)投標(biāo)管理 關(guān)于水利工程基本建設(shè)程序 (包括招標(biāo)設(shè)計 ) ? （ 1）項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項目的初步說明。 ? （九）長江治理工程 37896萬元。 ? ? （五）病險水庫除險加固工程 96209萬元。主 ? 要有新沂河整治工程、中運(yùn)河駱馬湖堤 ? 防加固工程、新沭河治理工程、沂河沭 ? 河邳蒼分洪道工程等。水利工程項目建設(shè) 管理和招標(biāo)投標(biāo)管理 江蘇省水利廳基本建設(shè)處 金 嘉 麟 2023年江蘇省水利建設(shè)任務(wù) ? 省政府確定今年水利重點(diǎn)工程建設(shè)投資 80億元以上： ? ? （一）農(nóng)村水利工程 149107萬元。 ? （三）南水北調(diào)東線工程 100000萬元。 ? （六）通榆河北延送水工程 50000萬元。 ? （十）里下河等地區(qū)災(zāi)后重建工程 8091萬元。 （ 2）項目建議書應(yīng)按照 《 水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定 》 編制。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是項目決策和進(jìn)行初步設(shè)計的依據(jù)。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預(yù)申請的書面審查意見。 ? （ 1）初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計資料，對設(shè)計對象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。設(shè)計單位根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計文件進(jìn)行補(bǔ)充、 修改、優(yōu)化。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻? 4．水利工程項目必須滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行： （ 1）初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)； （ 2）項目法人已經(jīng)建立； （ 3）項目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計劃，籌資方案已經(jīng)確定； （ 4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)； ? 1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 2．項目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。項目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。 2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容： （ 1） 生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備； （ 4） 生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備?？⒐を炇蘸细竦捻椖考磸幕窘ㄔO(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。 4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項目可先進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗收。 3．建設(shè)項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評價公正。 一、 工程項目建設(shè)管理 ? 項目法人 (3)國家計委 《 關(guān)于實(shí)行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定 》 （建設(shè) [1996]673號） : 項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)施全過程負(fù)責(zé)。 一、 工程項目建設(shè)管理 ? 項目法人 (5)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部 《 關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見 》 （國發(fā) [2023]20號） : 項目法人對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，對項目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。 （ 2） 按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模 、內(nèi)容 、 標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè) 。 一、 工程項目建設(shè)管理 （ 6） 依法對工程項目的勘測 、 設(shè)計 、 監(jiān)理 、 施工 和材料及設(shè)備等組織招標(biāo) ， 并簽訂有關(guān)合同 。 一、 工程項目建設(shè)管理 (10） 負(fù)責(zé)組織編制竣工決算 。 一、 工程項目建設(shè)管理 ? 固定資產(chǎn) 是指在社會再生產(chǎn)過程中，能在較長時期內(nèi)使用而不改變其物質(zhì)形態(tài)的物質(zhì)資料。 關(guān)于代建制 ,委托制 一、工程項目建設(shè)管理 （ 1）項目法人組建的 3個核心人物 ■ 法定代表人（建設(shè)處主任） ? 技術(shù)負(fù)責(zé)人 ? 財務(wù)負(fù)責(zé)人 一、工程項目建設(shè)管理 （ 2）項目法人批準(zhǔn)部門及管理權(quán)限 原則上省廳批復(fù)的初設(shè)和省級以上資金占50％以上的重點(diǎn)工程項目法人，由省廳批準(zhǔn)。另外就是要在此階段進(jìn)一步落實(shí)資金和當(dāng)年投資計劃。評標(biāo)辦法要認(rèn)真討論，大中型工程招標(biāo)文件應(yīng)由項目法人組織專家審查。 開工報告內(nèi)容，行政許可。重大設(shè)計變更要及時上報原審批部門批準(zhǔn)。動用預(yù)備費(fèi)一是要符合規(guī)定、用途；二是要經(jīng)過審批部門批準(zhǔn)。 （ 2）工程款要專門帳戶，對預(yù)付款、履約保證金等都要按規(guī)定收用。 （ 2）資金要全部到位，不得有拖欠。 （ 6）管理單位已經(jīng)明確，具備工程移交條件。 一、工程項目建設(shè)管理 工程驗收 （ 1） 驗收類型 ① 分部工程驗收： ② 階段驗收： 水下工程驗收 機(jī)組啟動驗收 水庫蓄水驗收等 一、工程項目建設(shè)管理 ③ 單位工程驗收 ： 投入使用驗收、完工驗收 ④ 竣工驗收 ： 技術(shù)預(yù)驗收、竣工驗收 一、工程項目建設(shè)管理 （ 2） 驗收權(quán)限 主持驗收單位的權(quán)限原則上是誰批復(fù)可研或初設(shè)誰驗