【正文】 這件事我向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再答復(fù)您，好嗎？ 此事我們正在辦理，我們會(huì)盡快答復(fù)您。③情況反映必須實(shí)事求是，不得任意夸大或隱瞞事實(shí)。續(xù)報(bào)也需經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)或委托的縣委領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。報(bào)告內(nèi) 容為：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、具體內(nèi)容、發(fā)展過程、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、采取的措施。 ②立即向事件報(bào)告單位核實(shí)事件具體內(nèi)容，主要是是否報(bào)送上級(jí)部門，有關(guān)媒體介入，對(duì)報(bào)告中說明不詳情況進(jìn)行核實(shí)（包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、發(fā)生過程、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等）。 為妥善做好上報(bào)緊急情況重大事件工作，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦事程序，提高工作質(zhì)量和效率，做到聯(lián)絡(luò)暢通、人員到位，快速反應(yīng)、及時(shí)處置，高效運(yùn)轉(zhuǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)有序，向上在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)，向下迅速傳達(dá)縣委部署、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作。 安撫家屬 55 由當(dāng)?shù)攸h委、政府和事件發(fā)生單位及時(shí)將事件發(fā)生情況通知家屬，安排專人做好思想疏導(dǎo)、穩(wěn)定情緒、解決生活困難等安撫工作。 54 由黨委、政府辦公室負(fù)責(zé)，按照重大事件緊急情況上報(bào)有關(guān)規(guī)定，綜合各方情況，起草上報(bào)材料，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由黨委、政府辦公室及有關(guān)部門分別上報(bào)上級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門，并做好續(xù)報(bào)工作安排。 聽取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人、參加此次事件救助的醫(yī)療、救護(hù)、救災(zāi)、公安、安監(jiān)、交 管等部門負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行了分析疏理，切實(shí)把各方面情況搞透、搞準(zhǔn)。 控制現(xiàn)場(chǎng) 、政府負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行清場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)與周邊的隔離工作。同時(shí)，通知事發(fā)地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員趕到指揮地。 民族、宗教問題 涉及民族、宗教因素的較大規(guī)模的非法集會(huì)、糾紛、集體上訪，以及傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的事件等的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)；發(fā)生上述事件規(guī)模較大且 有較大影響的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪等部門領(lǐng)導(dǎo)隨同到現(xiàn)場(chǎng)。 一次死亡 5 人或傷亡 10 人以上的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)；一次死亡 10 人或傷亡 20 人以上的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn) 場(chǎng)；交通、公安交管等部門領(lǐng)導(dǎo)隨同到現(xiàn)場(chǎng)。突然發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 （ 2）發(fā)生暴雨、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)情，造成人員傷亡和房屋倒塌，或一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上的災(zāi)情。 （ 3）到市集體訪： 50 人以上或人數(shù)雖少但影響較大、反映問題敏感，群眾情緒激烈，有違法行為的到市委、市政府機(jī)關(guān)門前的集體訪。 44 。 ，可先用電話報(bào)告，然后文字詳報(bào)。主要包括 ： 、請(qǐng)?jiān)浮⒂涡?、罷工、罷課、罷市、罷運(yùn)、非法集會(huì)、圍堵黨政機(jī)關(guān)、阻斷鐵路公路交通、破壞通信和廣播電視設(shè)施、雖參加人數(shù)不多但影響極壞的突發(fā)性事件及各種對(duì)立沖突事件。 由與事件性質(zhì)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門核實(shí)，之后將情況報(bào)秘書長(zhǎng)或辦公室主任，也可直接報(bào)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。 向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信息 秘書長(zhǎng)或辦公室主任接到工作人員或下級(jí)黨委、政府、單位直接上 報(bào)的信息后，迅速進(jìn)行處理。 中共河北省委辦公廳 2020年 9月 2日 廊辦字〔 2020〕 51 號(hào) 38 中共廊坊 市委 辦公室 廊坊市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)人快速處置 程序（試行）》的通知 各縣（市、區(qū)）委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委，市直各部門： 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理是對(duì)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。遇有特別緊急重大情況，各縣（市、區(qū)）委及縣以下單位可以越級(jí)直報(bào)省委。緊急情況重大事件發(fā)生后，值班人員要快速反應(yīng)，與現(xiàn)場(chǎng)處置人員保持密切聯(lián)系。為了進(jìn)一步提高緊急重大信息報(bào)告的質(zhì)量和水平，為省委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施快速科學(xué)決策提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和有力的保障，根據(jù)中央辦公廳和省委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)緊急情況重大事件報(bào)告工作通知如 下： 一、要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)，把緊急情況重大事件報(bào)告工作擺在更加突出的位置。 附件 2 中共 市委 值班報(bào)告 （ 期） 來文單位 接報(bào)時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分 來文內(nèi)容 市 委 領(lǐng) 導(dǎo) 意 見 32 市委辦公廳（室）意見 擬 辦 意 見 值班室主任： 承辦人： 值班電話： 附件 3 中共 縣（市、區(qū)）委值班 報(bào)告 （ ）期 來文單位 接報(bào)時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分 來文內(nèi)容 33 縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)意見 縣（市、區(qū)）委辦公室意見 擬 辦 意 見 值班室主任： 承辦人： 值班電話： 冀辦字〔 2020〕 42 號(hào) 中共河北省委辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步做好緊急情況重大事件 34 報(bào)告工作的通知 各市委、省委各部委、省直各單位黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組： 近兩年來，全省各級(jí)黨委和辦公廳（室）高度重視值班工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳關(guān)于緊急情況重大事件報(bào)告工作的一系列通知精神，堅(jiān)持把緊急情況重大事件報(bào)告作為值班工作第一要?jiǎng)?wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向省委報(bào)告緊急重大信息，為省委領(lǐng)導(dǎo)及 時(shí)妥善、科學(xué)有效地處置突發(fā)緊急事件發(fā)揮了重要作用。 指地方群眾以電話形式向當(dāng)?shù)攸h委舉報(bào)，經(jīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位調(diào)查核實(shí)情況，確認(rèn)舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的各類緊急情況重大事件。 指發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)人員 2例（含）以上死亡事件；一次食物中毒 50 人（含）以上或出現(xiàn)死亡病例 。 （十二）森林草原火災(zāi)。 176。 1．水旱災(zāi)害：指一個(gè)流域或部分區(qū)域發(fā)生較 大洪水，主要水系一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害（任意日降水量超過 100毫米或連續(xù) 3 日總雨量超過 150毫米）；一般大中小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；發(fā)生洪水造成鐵路干線、高速公路、航道、民航、縣級(jí)公路交通中斷 4小時(shí)（含）以上；多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生較重干旱或個(gè)別縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱的災(zāi)害。 指省內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及居民生活和社會(huì)服務(wù)設(shè)施等發(fā)生的火災(zāi)。 （六）重大竊密泄密事件。按上訪的機(jī)關(guān)、性質(zhì)和規(guī)模分為： （ 1）進(jìn)京訪：指到天安門廣 場(chǎng)、人民大會(huì)堂、中南海、中央領(lǐng)導(dǎo)駐地、中央黨政軍各部門進(jìn)行的非正常上訪等行為； （ 2）赴省集體訪：指 50 人（含）以上或人數(shù)雖少但影響較大的到省委、省人大、省政府、省政協(xié)以及各省直機(jī)關(guān)單位進(jìn)行的集體訪； （ 3）到市集體訪：指 50 人（含）以上或人數(shù)雖少但影響較大、反映問題敏感，群眾情緒激烈，有違法行為的到各設(shè)區(qū)市市委、市政府機(jī)關(guān)門前的集體訪。一般情況下，從事發(fā)到報(bào)告省委不超過 3小時(shí)，對(duì)特別緊急重大情況要在 2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省委。 為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下緊急情況重大事件報(bào)告工作，充分發(fā)揮各級(jí)黨委及其辦公廳 （ 室 ）向省委報(bào)告緊急重要信息的主渠道作用，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，近期省委辦公廳對(duì)冀辦字 〔 2020〕 32 號(hào)文件做了重大修改，進(jìn)一步完善了工作運(yùn)行機(jī)制，重新界定了報(bào)告范圍和內(nèi)容，具體規(guī)范了報(bào)告程序和方式。 13 值班 工作 檔案管理制度 一、由專人負(fù)責(zé)值班室各種資料的收集、整理、保管、建 檔工作。 五、認(rèn)真做好值班交接，值班人員交接班前要提前對(duì)工作進(jìn)行整理和小結(jié) ， 凡當(dāng)班未辦完的事項(xiàng)要向接班的同志詳細(xì)交接清楚，重要事項(xiàng)同時(shí)通報(bào)全體值班人員。接待聯(lián)系公務(wù)人員， 10 首先問清基本情況及事由并做好記錄，主動(dòng)和 有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，能會(huì)見的，按領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)將來訪者送至指定地點(diǎn)，不能會(huì)見的和來訪者解釋說明情況，認(rèn)真填寫《來客來訪登記表》。 四、文電的辦理過程及辦理結(jié)果要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)指導(dǎo)文電傳閱過程中出現(xiàn) 的問題，掌握傳閱動(dòng)向，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)。 在值班過程中形成的各種文件資料、情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示和緊急情況重大事件的有關(guān)資料等做到按時(shí)間順序整理存入檔案，并做到嚴(yán)格保密。 十一、督導(dǎo)檢查制度。 八、主副班制度。一般以文字報(bào)告為主，重要緊急情況可先電話報(bào)告，然后再文字報(bào)告。 二、首辦責(zé)任制度。 帶班期間帶班領(lǐng)導(dǎo)要確保手機(jī)開機(jī)，聯(lián)系暢通。 負(fù)責(zé)值班期間重大社情、突發(fā)的事件的傳報(bào)、反饋的批辦，并按 上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)批示做好相關(guān)工作。 1 全省黨委系統(tǒng)值班工作總要求 政治堅(jiān)定 業(yè)務(wù)精湛 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致 深思實(shí)干 聯(lián)絡(luò)暢通 處置果斷 快速高效 科學(xué)規(guī)范 2 值班工作職責(zé) 負(fù)責(zé)值班期間各種電文處理 、 上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)事項(xiàng)的辦理。 負(fù)責(zé)上級(jí)緊急文電、下級(jí)緊急報(bào)告和其它一般文電的批辦處理。 帶班期間嚴(yán)禁飲酒。 第一承辦人即首辦責(zé)任人，首辦責(zé)任人要對(duì)承辦事項(xiàng)全程負(fù)責(zé)，并對(duì)承辦事項(xiàng)及時(shí)跟蹤催辦，直至完全辦結(jié)。要把緊急情況和重大事件報(bào)告工作作為值班工作的重中之重，始終保持高度警覺，克服懈怠和僥幸心理，做到及時(shí)報(bào)告、妥善處置。 實(shí)行雙崗值班，主值班人員負(fù)主要責(zé)任，副值班人員負(fù)具體責(zé)任。 縣委值班室采取實(shí)地檢查和電話抽查相結(jié)合的辦法，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、縣直各部門的值班工作情況進(jìn)行抽查，隨時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。 十五、處置突發(fā)工作預(yù)案制度。 五、值班人員要熟記《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作的意見》，認(rèn)真做好值班期間的各項(xiàng)工作，確保完成好 各項(xiàng) 值班工作。 四、值班安排 值班安排按 排列順序順延，如 值班人員 因事因病不能值班的另行調(diào)整；法定節(jié)假日（“十認(rèn)真填寫《值班日志》。 二、對(duì)各種資料進(jìn)行認(rèn)真登記，分類保存，建立書面資料庫(kù)。經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就向省委報(bào)告緊急情況重大事件的有關(guān)問題通知如下 ： 一、報(bào)告范圍和內(nèi)容 （一） 報(bào)告范圍。遇特別緊急重大事件，各縣（市、區(qū)）委及縣以下單位可以越級(jí)直接報(bào)告省委值班室。 3．民族宗教問題：指涉及民族、宗教問題的較大規(guī)模的非法宗教活動(dòng)、非法集會(huì)、糾紛、集體上訪，以及傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的群體性事件等。 指發(fā)生在省內(nèi)的丟失、盜竊、出賣、泄露國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外事等方面的絕密、機(jī)密或多份秘密級(jí)資料的事件。 1．特大火災(zāi)：指具有死亡 10 人（含）以上，傷亡 20 人（含）以上，受 災(zāi) 50 戶（含）以上，直接財(cái)產(chǎn)損失 300 萬元（含）以上情形之一者； 2．重大火災(zāi)：指具有死亡 3人（含）以上，傷亡 10人（含）以上，受災(zāi) 30 戶（含）以上，直接財(cái)產(chǎn)損失 100 萬元（含）以上情形之一者。 2．氣象災(zāi)害：指發(fā)生在省內(nèi)的暴雨、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、寒潮、沙塵暴等災(zāi)害。 — 176。 指過火面積 100公頃（含）以上尚未撲滅明火的重大森林火災(zāi)和受害面積 2020 公頃（含）以上尚未撲滅明火的重大草原火災(zāi)；威脅或燒毀林區(qū)居民地及危及重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)； 24 小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；造成 1 人（含）以上死亡或 3人（含） 以上重傷的森林草原火災(zāi)；與鄰省（區(qū)、市）行政區(qū)域交界處發(fā)生的危 28 險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；需要請(qǐng)求國(guó)家支援撲救的森林草原火災(zāi)等。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 10 人 (含 )以上或出現(xiàn)死亡病例 。 （十九）其他。但是，也要清醒地看到，緊急重大信息報(bào)告工作中仍然存在一些突出問題：一是重視程度不高。 及時(shí)準(zhǔn)確向省委報(bào)送緊急情況重大事件，是各級(jí)黨委和辦公廳（室）的重要職責(zé)和紀(jì)律要求。市、縣兩級(jí)和有關(guān)部門必要時(shí)可派人深 入現(xiàn)場(chǎng)，確 36 保第一時(shí)間掌握和報(bào)送最新情況。各級(jí)黨委辦公廳（室）要進(jìn)一步建立健全值班聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)職能部門、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)、重點(diǎn)地域和敏感 37 部位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步拓寬信息報(bào)送渠道，確保第一時(shí)間掌握和報(bào)送最新信息。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。 ，秘書長(zhǎng)或辦公室主任先將所收到的信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，然后根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。 由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)。 、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、縱火、投毒、傷害、劫持、販毒、走私、詐騙、暴獄、械斗等惡性刑事案件。 遇到特別緊急重大情況時(shí)，