【正文】 27.[識(shí)記 ]我國(guó)公共管理人員人事考評(píng)的內(nèi)容有哪些？ 我國(guó)公共管理人員考評(píng)的內(nèi)容有： (1)德 。高層管理需要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。所謂“外來(lái)優(yōu)勢(shì)”，是指沒(méi)有 “歷史包袱” 。 (2)保證 被選聘人員的 素質(zhì)和能力。 17.[領(lǐng)會(huì) ]簡(jiǎn)述職位分類(lèi)與品位分類(lèi)的比較？ 職位分類(lèi)與品位分類(lèi)的比較： (1)品位分類(lèi) 以“人”為中心 ；職位分類(lèi)則 以“事”為中心 。 (4)制定職位描述和職位規(guī)范 。 11.[識(shí)記 ] 職位描述的含義是什么？ 職位描述是規(guī)定某一具體職位的 工作目標(biāo)、職責(zé)范圍、技能要求、工作條件 以及職位關(guān)系 的 書(shū)面文件 。 四、 管理內(nèi)容 不同 (1)傳統(tǒng)人事管理的主要任務(wù)是 為組織招募人員 。 (2)把 人員視之為生產(chǎn)要素 。即人首先是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。人有思想、有情感，具有主觀(guān)能動(dòng)性，能夠有目的地開(kāi)展活動(dòng)、能動(dòng)地改造客觀(guān)世界。 ？ 本章介紹作為機(jī)構(gòu)體系的組織的構(gòu)成要素，組織整合的層次性， 正式組織與非正式組織等組織類(lèi)型。 (3)基本職能實(shí)現(xiàn)機(jī)制設(shè)計(jì) 。 (2)保障機(jī)制 。 (7)因事設(shè)職原則 。 (3)工作環(huán)境的一致性 。 37.[領(lǐng)會(huì) ]編制設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有哪些？ 編制設(shè)計(jì)的內(nèi)容： (1)任職者素質(zhì)設(shè)計(jì) 。 35.[領(lǐng)會(huì) ]簡(jiǎn)述橫向管理職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置？ 由于管理業(yè)務(wù)、管理對(duì)象和環(huán)境的多樣性和復(fù)雜性，同一管理層次總是劃分為若干職能部門(mén)，設(shè)置相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)。 31.[識(shí)記 ]多維制組織結(jié)構(gòu)模式把管理機(jī)構(gòu)分為哪幾類(lèi)？ 多維制是在矩陣結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，它是系統(tǒng)理論在管理組織中的具體應(yīng)用。 24.[識(shí)記 ] 事業(yè)部制的含義是什么？ 事業(yè)部制是把企業(yè)的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ，按 產(chǎn)品或地區(qū) 分別 建立事業(yè)部 ，實(shí)行企業(yè) 集中決策 、事業(yè)部 獨(dú)立經(jīng)營(yíng) 的管理方式。 行政體制設(shè)計(jì)的內(nèi)容： (1)職能 設(shè)計(jì)。 (4)第四項(xiàng)修煉是 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí) 。 power sulyfcmtqin,hbdgaUPSvz.(N:)jkIx9 15.[識(shí)記 ]格林納認(rèn)為，組織在聚合階段后期，上下級(jí)之間的矛盾不可避免，組織將陷于什么危機(jī)？ [202104單選， 202104單選 ] 格林納認(rèn)為，組織在聚合階段后期，上下級(jí)之間的矛盾不可避免，組織將陷于“ 自主性危機(jī) ”。三是適應(yīng)組織規(guī)模擴(kuò)大化而確定新的組織目標(biāo)和組織發(fā)展戰(zhàn) 略，以集權(quán)管理方式保證組織目標(biāo)和組織發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，稱(chēng)“成長(zhǎng)經(jīng)由命令”。 促使組織成員提供必要的服務(wù)，努力調(diào)動(dòng) 下屬的 工作積極性 。要求公務(wù)活動(dòng)與私人事務(wù)、公域與私域被截然分開(kāi)，公私分明。管理人員都是專(zhuān)職的，享有固定的薪金待遇。 11.[識(shí)記 ]在管理思想史上，馬克斯 9.[應(yīng)用 ] 如何對(duì)非正式組織進(jìn)行管理？ 一分為二、無(wú)害支持、目標(biāo)結(jié)合、為我所用 10.[識(shí)記 ] 簡(jiǎn)述組織理論的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？ 組織理論的演變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段： (1)古典 組織理論階段。 8.[領(lǐng)會(huì) ] 非正式組織的消 極作用是什么？ 非正式組織的消極作用表現(xiàn)在： (1)保守傾向 。 (2)分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo) 。現(xiàn)代決策體制按其功能區(qū)分，可分為決策中樞系統(tǒng)、決策咨詢(xún)系統(tǒng)和決策信息系統(tǒng)。 (1)發(fā)現(xiàn) 決策 問(wèn)題 。 (3)決策 信息系統(tǒng) 。 (2)簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則： 容易形成一致 ，采取迅速行動(dòng)的決策規(guī)則。全體一致規(guī)則也稱(chēng)為“一票否決制”，即所有擁有投票權(quán)的決策者都對(duì)決策方案投贊成票，或者沒(méi)有一票反對(duì)，在這種情況下，決策方案才能夠被通過(guò)，并轉(zhuǎn)化為公共政策。 17.[領(lǐng)會(huì) ]確立決策目標(biāo)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？ (1)決策目標(biāo)要有 針對(duì)性 。 (6)活躍的 精英人物很少受公眾的直接影響 。 13.[識(shí)記 ]某公共組織就某一公共事務(wù)進(jìn)行決策，各利益方向公共組織施壓，最終決策方案有利于壓力較大的一方。其主要內(nèi)容有： (1)決策 過(guò)程 是一個(gè) 按部就班 的過(guò)程。 (4)精英 決策模式。 (6)研究了 信息對(duì)決策的影響 。 6.[領(lǐng)會(huì) ]決策與預(yù)測(cè)的關(guān)系是什么？ 決策與預(yù)測(cè)的關(guān)系： (1)預(yù)測(cè) 是為決策 服務(wù) 的。 (3)風(fēng)險(xiǎn)型 決策，是指決策者有一個(gè)明確的決策目標(biāo)，可以知道不同行動(dòng)方案在不同環(huán)境條件下所 獲得的結(jié)果，雖然不能完全判斷未來(lái)出現(xiàn)的是哪一種環(huán)境條件，但是可以預(yù)測(cè)其出現(xiàn)的概率。 (2)非程序化 決策，是指決策過(guò)程沒(méi)有固定程序和常規(guī)辦法，解決的問(wèn)題是非重復(fù)出現(xiàn)的管理問(wèn)題。 ？ 本章探討的主要問(wèn)題有：中外古代管理思想的形成，西方近代管理理論的產(chǎn)生，古典管理理論包括科學(xué)管理理論和一般管理理論，行為科學(xué)理論分為早期行為科學(xué)理論和后期行為科學(xué)理論，現(xiàn)代管理理論有 Z理論、企業(yè)再造理論、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論、藍(lán)海戰(zhàn)略理及其基本內(nèi)容。 40.[識(shí)記 ]紅海戰(zhàn)略的含義是什么？ 是指競(jìng)爭(zhēng)的 結(jié)果 ，是 傳統(tǒng)的 競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，是一種“ 血腥 ”的、 你死我活 的戰(zhàn)略。 (5)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者 。 38.[應(yīng)用 ]簡(jiǎn)述競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論的五種競(jìng)爭(zhēng)力量？ (1)潛在進(jìn)入者 。 (5)企業(yè)再造的 對(duì)象 。 power sulyfcmtqin,hbdgaUPSvz.(N:)jkIx5 35.[領(lǐng)會(huì) ]企業(yè)再造的特點(diǎn)是什么？ 企業(yè)再造的特點(diǎn)： (1)企業(yè)再造的 目標(biāo) 。 (6)雇員 之間、 雇主與雇員 之間是一種 整體關(guān)系 。 (4)明確 的、 形式化 的 控制方式 。 26.[領(lǐng)會(huì) ] 經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的基本觀(guān)點(diǎn)是什么？ 經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派認(rèn)為，有關(guān)企業(yè)管理的科學(xué)應(yīng)該從企業(yè)管理的 實(shí)際出發(fā) ，以 大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn) 為主要研究對(duì)象，以便在一定的情況下把這些經(jīng)驗(yàn)加以 概括 和 理論化 。 (2)對(duì)行為進(jìn)行研究 。 (2)概括并分析了 管理的五項(xiàng)職能 。 17.[應(yīng)用 ]科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容是什么？ [202104單選 ] 科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容： (1)科學(xué)管理的 中心問(wèn)題 是提高勞動(dòng) 生產(chǎn)效率 。麥卡勒姆對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)什么？ 丹尼爾巴貝奇對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)： (1)更全面、更細(xì)致地 分析 了 勞動(dòng)分工 能提高 生產(chǎn) 效率的原因 。 10.[識(shí)記 ] 亞當(dāng)它之所以能歷久而不衰，除了其追求的 目標(biāo)具有誘人的魅力外，其 組織 之 嚴(yán)密 ， 管理技術(shù) 之 高超 ，無(wú)疑 也是重要原因。 (3)古代印度 的行政管理思想也有較大成就。 (4)韓非子 為代表的 專(zhuān)制管理思想 。 (3)《孫子兵法 》 強(qiáng)調(diào)要了解敵我雙方的情況， 要分析客觀(guān)規(guī)律，從整體上把握戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)才能克敵制勝 。 19.[識(shí)記 ]歷史研究法的含義是什么？ 歷史研究法是對(duì) 前人 的管理 實(shí)踐 、管理 思想 和管理 理論 予以 總結(jié)概括 ，從中找出帶有 規(guī)律性的東西 ，實(shí)現(xiàn) 古為今用 的方法。 (2)關(guān)于 管理職能 的基本問(wèn)題。這種變革包括對(duì)傳統(tǒng)管理學(xué)學(xué)科框架、理論內(nèi)容、管理方法的變革。 11.[識(shí)記 ]管理學(xué)的含義是什么？ 管理學(xué)是專(zhuān)門(mén) 研究管理活動(dòng) 及 其基本規(guī)律 和 一般方法 的 科學(xué) 。 管理 對(duì)象 不同 (1)公共管理以 公共領(lǐng)域 為對(duì)象。“效率就是生命”、“效率是管理組織的靈魂”、“效率是管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”等已成為當(dāng)代社會(huì)的共識(shí)。管理組織有通暢的溝通網(wǎng)絡(luò)，組織成員能充分表達(dá)自己的意志，組織領(lǐng)導(dǎo)者尊重下層人員的意見(jiàn)，有完善的民主參與制度，有健全的民主監(jiān)督和制約機(jī)制。資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了封建的集權(quán)政治，建立了分權(quán)的國(guó)家管理體制。 5.[識(shí)記 ]在資本主義以前，無(wú)論是奴隸社會(huì)還是封建社會(huì)，管理最為基本的形式是什么？ [202104單選 ] 在資本主義以前，管理最為基本的形式是國(guó)家管理 。馬克思的這段論述強(qiáng)調(diào)的是什么？ [202104單選 ] “一切直接社會(huì)的共同的規(guī)模較大的勞動(dòng)，都或多或少地需要有一種指揮，以便協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng) ??提琴獨(dú)奏演員 可以獨(dú)展所長(zhǎng)，一個(gè)樂(lè)隊(duì)要有樂(lè)隊(duì)的指揮”。 (3)簡(jiǎn)單 的管理 機(jī)構(gòu) 。 7.[領(lǐng)會(huì) ]近代社會(huì)管理的特點(diǎn)是什么？ 近代社會(huì) (資本主義社會(huì) )管理的特點(diǎn)： (1)科學(xué)管理 。 8.[領(lǐng)會(huì) ]現(xiàn)代管理的基本特征是什么？[202104簡(jiǎn) ] (1)系統(tǒng)化管理 。 (5)以人為本 。 (2)私人管理的 主體簡(jiǎn)單而清晰 ，或個(gè)人或從屬于私人的組織機(jī)構(gòu)。 管理是社會(huì) 資源 有效 配置的手段。 管理學(xué)是一門(mén) 自然屬性與社會(huì)屬性相統(tǒng)一 的學(xué)科。 (4)實(shí)用性 。 (4)掌握相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí) 是系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的 保證 。 第二章 管理思想的產(chǎn)生和發(fā)展 1.[領(lǐng)會(huì) ]簡(jiǎn)述原始社會(huì)管理思想的萌芽？ 原始社會(huì)是管理思想的 萌芽階段，其主要內(nèi)容有： (1)按人的自然屬性和各成員的特殊興趣與能力進(jìn)行分工，即 簡(jiǎn)單的自然勞動(dòng)分工思想 ； (2)在采集食物、狩獵、防御敵害等活動(dòng)中互相協(xié)作，即 樸素的勞動(dòng)協(xié)作思想 ； (3)為了更好地在原始氏族成員間進(jìn)行收獲物的分配而建立起原始氏族組織，即 原始的組織思想 。尚賢》 中提出用人的原則 是“ 察其所能而慎與官 ”。 (5)中國(guó)古代的諸多 典籍 ，都包含了 豐富的 、 涉及面廣泛 的經(jīng)濟(jì)管理思想。 (3)古希臘 也留下了寶貴的生產(chǎn)管理思想。瓦特和馬修歐文對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)： (1)改善工廠(chǎng)內(nèi)的 工作條件 ； (2)限制童工的 最低年齡 ； (3)縮短工人的 勞動(dòng)時(shí)間 ； (4)為工人提供 廠(chǎng)內(nèi)膳食 ； (5)設(shè)立 按成本向工人出售生活必需品的商店 ； (6)通過(guò)建造房舍與修筑街道 改善工人居住條件 。 (2)道德原則 ，即協(xié)調(diào)工人的認(rèn)識(shí)和行為。普爾對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)： (1)歸納 出建立健全 管理體系的三條基本原則 即組織原則、溝通原則和信息原則。 (6)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的 管理控制 實(shí)行 例外原則 。 (2)勞動(dòng) 生產(chǎn)效率 主要 取決于 職工的 工作態(tài)度 及其 人際關(guān)系 狀況。 有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)行為 方面的理論。 31.[領(lǐng)會(huì) ]A型管理模式的特點(diǎn)是什么？ A型管理模式即美國(guó)企業(yè)管理模式的特點(diǎn)是： (1)短期雇傭制 。 (3)職業(yè) 發(fā)展途徑 的 非專(zhuān)業(yè)化 。 (5)集體決策 ， 個(gè)人負(fù)責(zé) 。 市場(chǎng)或顧客需求 是企業(yè)再造的驅(qū)動(dòng)力。 (4)制定 企業(yè)再造 方案 。購(gòu)買(mǎi)方即顧客，若擁有強(qiáng)大的討價(jià)還價(jià)能力，會(huì)影響盈利率，降低利潤(rùn)。要求企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)敢于獨(dú)樹(shù)一幟，甚至“標(biāo)新立異” 。 (4)遵循合理的戰(zhàn)略順序 。 (2)戰(zhàn)術(shù) 決策，是指為了達(dá)到組織目標(biāo)所采取的程序、途徑、手段和措施的決策。 (2)追蹤 決策，是指在初始決策的基礎(chǔ)上對(duì)組織活動(dòng)方向、內(nèi)容或方式所作出的重新調(diào)整。 (3)雙重優(yōu)化 。 (3)闡述了 決策過(guò)程 。決策過(guò)程是一個(gè)按部就班的過(guò)程。 (4)把 決策過(guò)程 看成是一個(gè) 理性分析 的過(guò)程。集團(tuán)決策模式的主要內(nèi)容： (1)集團(tuán)的 互動(dòng)是公共決策的核心 內(nèi)容。 (3)非精英人物向 精英 人物的 轉(zhuǎn)化 是一個(gè)緩慢 的過(guò)程。 16.[領(lǐng)會(huì) ]決策程序中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)做好哪些工作？ 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要做好三方面的工作： (1)察覺(jué) 問(wèn)題。 18.[領(lǐng)會(huì) ]擬定決策方案應(yīng)注意的問(wèn)題是什么？ (1)提供 多種備擇 方案。 20.[應(yīng)用 ]不同決策規(guī)則的優(yōu)勢(shì)與缺陷是什么？ 不同決策規(guī)則的優(yōu)勢(shì)與局限性： (1)全體一致規(guī)則：優(yōu)勢(shì)是公平的角度看，全體一致規(guī)則 較公平 。公共決策的核心，是由擁有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員組成的，享有最高決策權(quán)，并承擔(dān)公共決策的主要責(zé)任。 (3)組織 決策 方案的設(shè)計(jì) 。 (2)加工 信息。 6.[識(shí)記 ]管理學(xué)對(duì)非正式組織的研究起源于什么？ [202104單選 ] 管理學(xué)對(duì)非正式組織的研究起源于 霍桑實(shí)驗(yàn) 。非正式組織可作為職工受到挫折時(shí)發(fā)泄感情的通道，并能協(xié)助解決困難，給予安慰。以感情為基礎(chǔ)，非正式組織往往成為一些謠言、小道消息的產(chǎn)生地和傳播的重要渠道，特別是當(dāng)組織內(nèi)風(fēng)氣不正、正式信息渠道不暢時(shí)。組織是一個(gè)有機(jī)的開(kāi)放系統(tǒng)，組織必須隨機(jī)應(yīng)變。 (2)嚴(yán)格的等級(jí)制度 。 (6)照章辦事原則 。權(quán)威的存在，必須以下級(jí)的接受為前提，而下級(jí)對(duì)權(quán)威的接受是有條件的。組織的青年期，具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)。增強(qiáng)最高領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督和調(diào)控能力，建立健全層級(jí)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，強(qiáng)化組織的整體規(guī)劃，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，成立委員會(huì)組織，或采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)模式，健全規(guī)章制度體系，完善工作程序等。 (3)第三項(xiàng)修煉是 建立共同愿景 。 18.[領(lǐng)會(huì) ] 組織治理結(jié)構(gòu)的特征是什么？ 組織治理結(jié)構(gòu)的有以下特征： 一、 強(qiáng)調(diào) 組織成員的 基本權(quán)利 ， 二、以 三類(lèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)