【正文】 各級各部門要進一步暢通信息渠道，及時反饋有關信息。各級各部門必須高度重視。在一定時期內，人員增長繼續(xù)(本文權屬好范文網所有，更多文章實行編制范圍內的計劃管理方式，同時要積極探索建立工資總量調控的有效途徑和機制。根據市場經濟體制和完善社會保障體系的總體要求，我們要積極創(chuàng)造條件，開展事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，防止因社會保障體制不完善而阻礙事業(yè)單位人事制度改革推進、甚至引發(fā)其它不穩(wěn)定因素的情況發(fā)生。鼓勵有條件的事業(yè)單位自行高薪聘用拔尖人才，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。對全額撥款的事業(yè)單位，積極實行工資總額包干制度，搞活內部分配。六是完善考核制度，加強聘后管理。依據因事設崗、精簡高效、結構合理、群體優(yōu)化、競爭激勵的原則，設崗聘人，按崗定酬，實行崗位管理制度。根據各類事業(yè)單位職能、經費來源和崗位性質的不同，建立適應不同類型事業(yè)單位特點和不同崗位特點的人事制度。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的，就是要在全縣初步建立起符合各類事業(yè)單位特點的政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制。 同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務艱巨，時間緊迫。近期，市紀檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門要進一步明確改革必須嚴格遵守的政治紀律、組織紀律、財經紀律、廉政紀律、保密紀律、工作紀律等具體要求，確保工作有序開展。做好群眾工作，聽取群眾意見，讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。事業(yè)單位聚集了大量專業(yè)技術人才，要通過改革調動他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們在經濟建設的主戰(zhàn)場發(fā)揮應有的作用。涉及到政府行政部門權力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權的擴大。四是掛鉤的經費要隨著編制減少，逐年降低由財政核撥經費的比例，解決好財政負擔過重的問題。只有深化體制和機制改革，才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人，為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。三是布局不合理，一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務功能差，創(chuàng)新能力低，不能形成規(guī)模效益。我國長期實行計劃經濟體制，形成了國家辦事業(yè)、國家管事業(yè)、國家養(yǎng)事業(yè)的現狀，但隨著社會主義市場經濟體制的建立和各項體制改革的深入發(fā)展，現行的干部人事管理制度已經不適應當前客觀形勢的需要。對有爭議的問題，要及時請示、報告，絕不能擅做主張、隨意處理。事業(yè)單位人事制度改革事關發(fā)展和穩(wěn)定大局，各部門、各單位在改革中要緊緊依靠群眾，宣傳發(fā)動群眾，充分保證職工對單位人事制度改革的知情權、參與權和監(jiān)督權，使改革兼顧到各方面的利益，做到政策公開、過程公開、結果公開，決不可暗箱操作。科技、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動搞好橫向協(xié)調。三是正確處理好改革與堅持黨的干部政策的關系。七是建立事業(yè)單位社會保障制度，解決好人員出口的瓶頸問題。 圍繞七個問題搞好政策配套。 二、把握關鍵，突出重點，切實做好事業(yè)單位人事制度改革工作 這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機關機構改革后的又一重大改革，要按照脫鉤、分類、放權、搞活的基本思路，把推行聘用制、實行評聘分開、搞活內部分配作為制度建設的重點，把調動專業(yè)技術人員的積極性作為隊伍建設的重點，把未聘人員分流作為工作的難點。尤其是在我國加入WTO的新形勢下，隨著改革的進一步深化，一些事業(yè)單位正進入產業(yè)范疇，成為新的消費和投資熱點，成為極具發(fā)展前景的朝陽產業(yè)和投資載體，而事業(yè)單位現有的運行機制顯然難以適應。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和各項改革的深入推進，現行的事業(yè)單位人事制度已經越來越不適應當前客觀形勢的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術人才創(chuàng)造精神和積極性的充分發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。 推進事業(yè)單位人事制度改革，是整體改革和發(fā)展的迫切要求。從這一意義上講，推進事業(yè)單位人事制度改革，是為了提高事業(yè)單位競爭實力，使之更快、更好地發(fā)展。在具體工作中，要著重把握以下幾個方面： 建立和推進以聘用制為基礎的用人制度。這次改革，范圍較廣、涉員較多、難度較大，各級各部門要圍繞縣委、縣政府關于印發(fā)《XX縣事業(yè)單位人事制度改革實施意見》的通知(以下簡稱《實施意見》)開展工作，著力解決好七個方面的問題。組織、人事、財政、編制、勞動和社會保障等部門，要盡快結合市上出臺的相關文件研究制訂以上7個方面的配套政策，為推進改革提供政策依據。要切實按照依法治理的原則，逐步落實事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權。目標督查辦要加強對此項工作的跟蹤督辦，確保改革任務如期圓滿完成。對事業(yè)單位的人員分流以內部消化為主，不能簡單推向市場，各部門可采取先挖渠、后分流，先單位、后社會等多途徑、多層次、多形式的辦法進行安置，必須使落聘人員思想上能理解、生活上有保障，真正做到無情改革、有情操作。要嚴肅干部人事紀律，嚴禁借改革之機搞任人唯親，打擊報復。因此，20**年6月，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，隨后中組部、人事部又出臺了《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》。四是社會化程度不高，一批生產經營性單位仍依附于行政機關管理，掛事業(yè)單位牌子。 二、切實圍繞六個方面，務求見到實效 這次改革，范圍較廣、涉員較多、難度較大，各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實施意見》開展工作。五是事業(yè)單位領導干部的聘用暫時延緩，有些單位根據崗位和結構需要，可以進行公開招聘。要堅持以三個代表重要思想為指導，以三個有利于為根本衡量標準，正確處理好個人利益與集體利益、國家利益的關系和部門利益與全局利益的關系，做