【正文】 各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)反饋有關(guān)信息。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視。在一定時(shí)期內(nèi)，人員增長(zhǎng)繼續(xù)(本文權(quán)屬好范文網(wǎng)所有，更多文章實(shí)行編制范圍內(nèi)的計(jì)劃管理方式，同時(shí)要積極探索建立工資總量調(diào)控的有效途徑和機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完善社會(huì)保障體系的總體要求，我們要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，防止因社會(huì)保障體制不完善而阻礙事業(yè)單位人事制度改革推進(jìn)、甚至引發(fā)其它不穩(wěn)定因素的情況發(fā)生。鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位自行高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。對(duì)全額撥款的事業(yè)單位，積極實(shí)行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配。六是完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理。依據(jù)因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的原則，設(shè)崗聘人，按崗定酬，實(shí)行崗位管理制度。根據(jù)各類(lèi)事業(yè)單位職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和崗位性質(zhì)的不同，建立適應(yīng)不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的，就是要在全縣初步建立起符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類(lèi)管理體制。 同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。近期，市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門(mén)要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求，確保工作有序開(kāi)展。做好群眾工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。事業(yè)單位聚集了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。涉及到政府行政部門(mén)權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少，逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例，解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。只有深化體制和機(jī)制改革，才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人，為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。三是布局不合理，一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務(wù)功能差，創(chuàng)新能力低，不能形成規(guī)模效益。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的干部人事管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告，絕不能擅做主張、隨意處理。事業(yè)單位人事制度改革事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局，各部門(mén)、各單位在改革中要緊緊依靠群眾，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，充分保證職工對(duì)單位人事制度改革的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使改革兼顧到各方面的利益，做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，決不可暗箱操作。科技、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。七是建立事業(yè)單位社會(huì)保障制度，解決好人員出口的瓶頸問(wèn)題。 圍繞七個(gè)問(wèn)題搞好政策配套。 二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好事業(yè)單位人事制度改革工作 這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，要按照脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)。尤其是在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下，隨著改革的進(jìn)一步深化，一些事業(yè)單位正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)范疇，成為新的消費(fèi)和投資熱點(diǎn)，成為極具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和投資載體，而事業(yè)單位現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制顯然難以適應(yīng)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事制度已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造精神和積極性的充分發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。 推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是整體改革和發(fā)展的迫切要求。從這一意義上講，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是為了提高事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使之更快、更好地發(fā)展。在具體工作中，要著重把握以下幾個(gè)方面： 建立和推進(jìn)以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。這次改革，范圍較廣、涉員較多、難度較大，各級(jí)各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《XX縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)開(kāi)展工作，著力解決好七個(gè)方面的問(wèn)題。組織、人事、財(cái)政、編制、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)，要盡快結(jié)合市上出臺(tái)的相關(guān)文件研究制訂以上7個(gè)方面的配套政策，為推進(jìn)改革提供政策依據(jù)。要切實(shí)按照依法治理的原則，逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。目標(biāo)督查辦要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的跟蹤督辦，確保改革任務(wù)如期圓滿(mǎn)完成。對(duì)事業(yè)單位的人員分流以?xún)?nèi)部消化為主，不能簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)，各部門(mén)可采取先挖渠、后分流，先單位、后社會(huì)等多途徑、多層次、多形式的辦法進(jìn)行安置，必須使落聘人員思想上能理解、生活上有保障，真正做到無(wú)情改革、有情操作。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機(jī)搞任人唯親，打擊報(bào)復(fù)。因此，20**年6月，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，隨后中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》。四是社會(huì)化程度不高，一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位仍依附于行政機(jī)關(guān)管理，掛事業(yè)單位牌子。 二、切實(shí)圍繞六個(gè)方面，務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效 這次改革，范圍較廣、涉員較多、難度較大，各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展工作。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時(shí)延緩，有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要，可以進(jìn)行公開(kāi)招聘。要堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以三個(gè)有利于為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系和部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，做