【正文】 (二)建立符合事業(yè)單位特點的分配制度 一是貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、特點和社會職能以及經(jīng)費來源的不同，對不同類型的事業(yè)單位實行不同的工資管理辦法。打破工資分配中的大鍋飯，分離檔案工資和實際工資，激活工資構(gòu)成中活的部分，依據(jù)業(yè)績進行分配。對全額撥款的事業(yè)單位，積極實行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配。對差額撥款的事業(yè)單位，根據(jù)撥款比例，實行工資總額增長與收入增長幅度及財政撥款遞減幅度掛鉤的辦法，逐步加大內(nèi)部分配自主權(quán)。對自收自支的事業(yè)單位，實行企業(yè)化的管理方式，在保證公共積累的基礎(chǔ)上，允許自主決定內(nèi)部分配。通過搞活內(nèi)部分配，合理拉開工資收入檔次，允許發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用，工資待遇向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜，向優(yōu)秀人才傾斜。二是要試行按項目分配的政策。把人員的成本納入項目成本預(yù)算，把國家對單位的支持變成對項目的支持，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，變按人頭撥付經(jīng)費為按項目撥付經(jīng)費。事業(yè)單位在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中，可以提取一定的比例，用于獎勵項目完成人員和對科技成果轉(zhuǎn)化有貢獻的人員。對重大科技貢獻者，按有關(guān)規(guī)定實行重獎。鼓勵有條件的事業(yè)單位自行高薪聘用拔尖人才，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。三是要積極探索按生產(chǎn)要素分配的形式。特別是要探索信息、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，切實把專業(yè)技術(shù)人員的貢獻與其收入掛起鉤來。積極探索符合事業(yè)單位經(jīng)營管理者工作特點和工作業(yè)績的機制。四是堅持按崗位分配的原則。實行全員聘用制后，凡在行政管理崗位上的一般工作人員，不再評聘專業(yè)技術(shù)職稱，只能按行政管理崗位核定工資。凡在專業(yè)職稱崗位上的一般工作人員也不再評定一般行政職務(wù)，只能按專業(yè)技術(shù)職稱核定工資。 (三)逐步建立事業(yè)單位社會保障制度 建立健全社會保障制度，是事業(yè)單位人事制度改革的最重要的外部條件。根據(jù)市場經(jīng)濟體制和完善社會保障體系的總體要求，我們要積極創(chuàng)造條件，開展事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，防止因社會保障體制不完善而阻礙事業(yè)單位人事制度改革推進、甚至引發(fā)其它不穩(wěn)定因素的情況發(fā)生。 (四)建立事業(yè)單位的宏觀管理和人事監(jiān)督體系 第一，要進一步完善人事爭議仲裁制度?？h人事爭議仲裁辦要積極開展人事爭議仲裁工作，為事業(yè)單位人事制度改革保駕護航，切實維護職工和單位的合法利益，維護社會穩(wěn)定。 第二，要切實加強對事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督。要保障單位和職工的合法權(quán)利，保證事業(yè)單位在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。要切實保證和發(fā)揮好事業(yè)單位職工代表大會的作用，依法保護事業(yè)單位職工參與管理和進行監(jiān)督的權(quán)利。 第三，要加強事業(yè)單位人事工作的宏觀管理。對財政撥款的事業(yè)單位，要健全人員和工資總量的宏觀調(diào)控體系，促進自我約束機制的形成。在一定時期內(nèi)，人員增長繼續(xù)(本文權(quán)屬好范文網(wǎng)所有，更多文章實行編制范圍內(nèi)的計劃管理方式，同時要積極探索建立工資總量調(diào)控的有效途徑和機制。進一步完善各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人技術(shù)等級結(jié)構(gòu)比例的宏觀管理辦法，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理控制人員增長，減輕國家財政負擔(dān)。凡實行全員聘用制的單位，應(yīng)將聘用實施方案提交組織人事部門審核后，再與受聘人員簽訂省人事廳統(tǒng)一印制的《四川省事業(yè)單位聘用合同》，并將受聘人員的檔案、人事關(guān)系委托同級政府人事人才交流服務(wù)機構(gòu)管理，實行人事代理后進行合同鑒證。 第四，要逐步建立和完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系，健全執(zhí)法監(jiān)督機制。根據(jù)市場經(jīng)濟和人事制度改革的需要，制定、修改、完善符合我縣特點的事業(yè)單位考核、獎懲、分配、解聘、辭職制度。實行人事執(zhí)法評估制度，定期檢查評估，對違反人事政策法規(guī)的行為進行通報和查處，并以此作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)之一。 按照中央、省、市的要求，我縣事業(yè)單位人事制度改革工作已經(jīng)滯后，從現(xiàn)在起，必須盡快全面啟動起來，確保在今年6月底前全面完成事業(yè)單位人事制度改革工作。 四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門通力協(xié)作 事業(yè)單位人事制度改革，既是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項十分艱巨的具體工作。各級各部門必須高度重視。要成立專門班子，投入主要精力，切實形成橫向到邊，縱向到底的立體運作格局。我縣的事業(yè)單位人事制度改革工作，要在縣事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各部門黨委(組)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，真正把事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、全程關(guān)注。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要親自掛帥、親自過問、親自督促檢查，為此項工作提供足夠的組織保證和經(jīng)費保障。對領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，拖了全縣后腿的單位，要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。組織、人事部門一定要充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，做好牽頭和協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門一定要通力協(xié)作，密切配合，形成合力，堅決糾正做事推包袱、出事推責(zé)任的不良風(fēng)氣，要與組織、人事部門一道，共同做好事業(yè)單位人事制度改革工作。各級各部門要進一步暢通信息渠道，及時反饋有關(guān)信息。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時提出解決的辦法和措施，各級各部門要吃透政策精神，周密安排組織好改革，做好深入細致的思想發(fā)動工作，確保事業(yè)單位人事制度改革健康順利進行。 同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時間緊迫，各級各部門一定要嚴格執(zhí)行政策，狠抓工作落實，扎實推進我縣事業(yè)單位人事制度改革，不斷激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，為推進XX新一輪的新跨越新發(fā)展作出更大的貢獻。