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正文內(nèi)容

事業(yè)單位人事制度改革工作會議講話(編輯修改稿)

2025-04-05 07:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)功能差,創(chuàng)新能力低,不能形成規(guī)模效益。四是社會化程度不高,一批生產(chǎn)經(jīng)營性單位仍依附于行政機關(guān)管理,掛事業(yè)單位牌子。五是財政負擔較重,財政支出主要用在人頭費上,真正用于事業(yè)發(fā)展方面的資金非常少。上述原因,嚴重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。因此,要增強事業(yè)單位的動力和活力,就必須積極穩(wěn)妥地推進改革。 推進事業(yè)單位人事制度改革,是全面開創(chuàng)閬中經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會提出了一二三四的發(fā)展總體要求,要實現(xiàn)這一要求,必須以高素質(zhì)的人才隊伍為保障,大力實施人才興市戰(zhàn)略。但是,我們目前的用人體制和機制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要,一方面人才短缺,一方面人才浪費,人才的作用沒能得到充分有效的發(fā)揮。只有深化體制和機制改革,才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人,為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。 二、切實圍繞六個方面,務(wù)求見到實效 這次改革,范圍較廣、涉員較多、難度較大,各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實施意見》開展工作。同時,必須著力解決好六個方面的問題。一是改變事業(yè)單位人員身份,切實解決好人員能進不能出、干部能上不能下的問題。二是在分配上與績效掛鉤,按崗位分配,建立起符合事業(yè)單位特點的分配制度,擴大收入分配自主權(quán),解決好在分配上一刀切、搞平均主義的問題。三是總體減少編制,實現(xiàn)實職在崗人數(shù)減少。對超編單位,既要壓編,又要分流,但要處理好穩(wěn)定關(guān)系。教師隊伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),做到動態(tài)平衡。四是掛鉤的經(jīng)費要隨著編制減少,逐年降低由財政核撥經(jīng)費的比例,解決好財政負擔過重的問題。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時延緩,有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要,可以進行公開招聘。六是借用人員參加原單位競聘,以后再根據(jù)情況予以解決。 三、妥善處理四個關(guān)系,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是大勢所趨,發(fā)展所迫。既要堅持積極的改革態(tài)度,堅定不移地進行事業(yè)單位人事制度改革,同時還要在改革的具體步驟和方式方法上堅持分類指導(dǎo),分步實施,穩(wěn)步推進,以穩(wěn)促進,以進求穩(wěn)。 二是正確處理好個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個雙向、互動的過程。涉及到政府行政部門權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴大。要堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo),以三個有利于為根本衡量標準,正確處理好個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系和部門利益與全局利益的關(guān)系,做到個人利益服從集體利益,集體利益服從國家利益,部門利益服從全局利益。特別是各級領(lǐng)導(dǎo),該放權(quán)的一定要放權(quán),該放手的一定要放手,不能以任何借口阻礙改革、遲滯改革進程。 三是正確處理好改革與堅持黨的干部政策的關(guān)系。要切實按照依法治理的原則,逐步落實事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅持黨管干部的原則,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要堅持以聘為主的多種用人方式,真正把那些群眾擁護、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。 四是正確處理好改革與人才隊伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集了大量專業(yè)技術(shù)人才,要通過改革調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,確保他們在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力營造有利于各類人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境,充分尊重人才,想方設(shè)法用好人才,確保人才作用發(fā)揮的最大化。 四、務(wù)必堅持四個原則,搞好具體實施 事業(yè)單位人事制度改革是一項政治性、原則性很強的工作,是一項非常敏感的政治任務(wù)。做好這項工作必須要一絲不茍地堅持原則,嚴格按政策規(guī)定辦事。 一要依靠群眾,廣泛宣傳。改革是大勢所趨、形勢所逼,是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。要認真組織學(xué)習(xí)好《實施意見》等一系列文件精神,充分采用走訪了解、座談交流、集中學(xué)習(xí)等方法面對面地交流,心貼心地溝通。要引導(dǎo)事業(yè)干部識大體、顧大局,正確認識改革,正確對待變化。做好群眾工作,聽取群眾意見,讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。 二要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級組織、人事部門要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭抓總,認真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項服務(wù)工作。要加強與紀檢(監(jiān)察)、編制、財政、勞動保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系,對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時研究,共同加以解決??蒲?、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門,要充分發(fā)揮在改革中的組織作用,主動搞好橫向協(xié)調(diào)。市委、市政府目標督查部門要加強對此項工作推進情況的跟蹤督辦,確保改革任務(wù)如期圓滿完成。 三要嚴明紀律,有序推進。各級、各部門一定要嚴格執(zhí)行組織人事紀律,對違反政策規(guī)定,借改革之機搞打擊報復(fù)、任人唯親的,要及時予以制止,造成不良影響和后果的,要堅決予以處理。近期,市紀檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門要進一步明確改革必須嚴格遵守的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、廉政紀律、保密紀律、工作紀律等具體要求,確保工作有序開展。 四要嚴謹細致,穩(wěn)步實施。在具體落實過程中,一定要深入基層,深入實際,過細地開展調(diào)查研究,把所屬單位的性質(zhì)、類型、實有編制、實有人數(shù)以及人員構(gòu)成、經(jīng)費來源等基本情況和存在問題摸清楚,決不能盲目行事。對因政策不清、工作不細而在改革中出現(xiàn)問題甚至引發(fā)規(guī)模性不穩(wěn)定因素的單位,將實行嚴格的責(zé)任追究。在安置過程中,要精簡機構(gòu)、增強活力、保持穩(wěn)定,不允許通過增設(shè)機構(gòu)和突破編制部門核定的人員編制數(shù)額進行人員安置。要以單位內(nèi)部消化為主,未聘人員只能在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化。要先開
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