【正文】 設計、計劃和施工中，必須注意界面之間的聯(lián)系和制約，管理好系統(tǒng)界面，對相互影響的因素進行協(xié)調 。 項目管理人員應通過項目實施狀態(tài)報告了解項目實施的中 間過程和動態(tài)，識別是否按項目范圍定義實施，判斷任務的范圍和標準有無變化。項目范圍重大變更決策前 ,應向有關方面提出影響報告。 項目管理規(guī)劃應包括以下兩類文件 : 1 項目管理規(guī)劃大綱； 2 項目管理實施規(guī)劃。 項目管理規(guī)劃大綱 項目管理規(guī)劃大綱應對項目管理具有戰(zhàn)略性的、全面的和宏觀的規(guī)定性，對發(fā)包 人、總承包人和分包人均具有約束性。性 編制項目管理實施規(guī)劃應遵循下列程序： 1 了解發(fā)包人和項目相關方的要求； 2 對合同條款和項目條件進行分析； 3 對項目管理目標責任書進行分析； 4 編制； 1 5 審批。 實施方案應包括下列內容： 1 項目總體實施方案。 4 物資采購管理，應包括下列內容： （ 1） 物資采購策略； （ 2） 制定采購 計劃； 1 （ 3） 供貨商選擇； （ 4） 采購管理與控制。 質量計劃應包括下列內容： 1 質量目標； 2 質量體系 3 影響質量的因 素分析； 4 設計、施工與采購質量控制； 5 質量統(tǒng)計與分析。 各項目標的控制措施應包括下列內容： 1 技術路線與總體措施； 2 保證進度目標的措施； 3 保證質量目標的措施； 4 保證成本目標的措施； 5 保證季節(jié)施工的措施； 1 6 安全、健康與環(huán)境保護措施； 7 文明施工措施。 1 5 項目管理組織 一般規(guī)定 建設工程項目的開發(fā)與建設，項目發(fā)包人或項目承包人均必須建立專門的項目管理組織負責實施。 參與工程項目的各方組織應遵循以下原則建立項目組織機構： 1 職能明確，可以為項目提供相互協(xié)同的全方位服務 ； 2 組織構架科學、合理，與所須履行的職能相適應； 3 工作人員必須具有相應的從業(yè)資格并經遴選任用，能夠有效履行相應的職責； 4 項目組織機構應得到派出組織授予的與其職能需要相適應的權力； 5 項目組織機構應有明確的管理目標；各部門及所有工作人員應有明確的責任。 監(jiān)理單位應根據(jù)建設單位的委托，對項目的質量、進度、投資、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護目標進行管理，對項目施工階段的各項活動進行全面的監(jiān)督 。 項目參與各方的組織機構 項目建設單位應注冊設立項目公司，作為項目法人承擔項目投資者與組織者的責任。對于重大項目，勘察、設計單位宜向施工現(xiàn)場派出駐地工程師。 項目的施工單位應組成以項目經理為首的項目經理部，負責項目的施工組織與管理。未經建設單位同意，項目經理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。工程總承包項目必須 實行項 目經理責任制，未經建設單位同意，項目經理不得同時在兩個及以上項目中從事項目管理工作。 項目團隊 在項目的實施過程中，建設單位、顧問咨詢單位、 設計單位、總承包單位、分包單位以及設備材料供應單位等各參與方必須為實現(xiàn)項目的共同目標，形成一支和諧配合、溝通順暢、高效運行的項目團隊。應大力提倡與鼓勵 運用現(xiàn)代信息技術建立項目各參與方共享的信息工作平臺。 企業(yè)應成立項目部。 4 組織 建立和維護項目管理資料庫。 1 4 根據(jù)項目計劃，及時調配人員、資金、材料 、機械設備資源。 8 負責項目的回訪和保修工作。項目經理應具有下列素質： 1 符合項目管理要求的能力。 企業(yè)應對建立建造師檔案，進行項目經理培訓，提高項目經理的素質。 項目經理應合理分配項目管理人員的職責，組織開展各種項目管理活動，加強項目團隊建設，不斷改進工作。 “項目管理目標責任書”應包括下列內容： 1 應達到的項目進度、質量、安全和成本目標。 5 項目經理部應承擔的風險。 2 應滿足合同中約定的工期、質量、安全和文明施工等要求。 1 企業(yè)管理層應對項目管理目標責任書的完成情況進行考核，編寫考核報告，提出獎懲意見。 2 履行“項目管理目標責任書”規(guī)定的任務。 6 按“項目管理目標責任書”的要求進行利益分配。 10 協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。 4 根據(jù)授權和項目管理的需要，決定資金的投入、使用和計酬辦法。 8 企業(yè)法定代表人授予的其它特別權力。 1 7 項目進度管理 一般規(guī)定 企業(yè)應處理好項目進度管理、質量管理、成本管理三者的對立統(tǒng)一關系，提高項目管理的綜合效益。 3 根據(jù)進度計劃落實進度控制責任。 7 當采取糾正偏差措施或調整進度計劃不能保證進度計劃實現(xiàn)時，可變更進度計劃，并將更新后的進度計劃報相關單位審批，然后按上述程序執(zhí)行新的進度計劃。 設計階段的進度控制的目標應是提供設計文件的日期并預測施工進度。 5 編制與審 批施工組織設計進度。 2 施工總進度目標。 2 施工總進度計劃圖 (表 )。 2 確定進度控制目標。 6 編寫施工進度計劃說明書。 監(jiān)理單位的進度控制應包括以下內容內容： 1 設計前準備階段向建設單位提供工程工期的信息和咨詢。 5 審核總承包單位、設計單位，分包單位及供應單位的進度計劃，監(jiān)督、檢查、控制、協(xié)調各項進度計劃的實施。 3 協(xié)助施工單位實現(xiàn)進度控制目標。 3 跟蹤并定期檢查施工進度。 進度控制的組織措施應包括下列內容：建立進度控制體系；明確進度控 制任務；配備人員；落實進度控制責任；建立進度信息溝通渠道；建立進度檢查、協(xié)調制度。 1 進度控制的信息管理措施包括下列內容：不斷收集工程實施實際進度的有關信息并進行整理統(tǒng)計；實際進度與計劃進度比較；定期提供進度報告。 在進度控制中應確保資源供應計劃的實現(xiàn)。 3 窩工人數(shù)、機械臺班數(shù)及原因分析。 2 工程量。 施工進度總結應依據(jù)下列資料 1 施工進度計劃。 2 施工進度控制經驗。 1 8 項目質量管理 一般規(guī)定 項目質量管理應按 2021 版 GB/T19000 族標準和項目管理企業(yè)質量管理體系的要求進行。 項目承包人應對項目質量向發(fā)包人負責。 質量管理程序與內容 進行項目 質量管理應遵循下列程序： 1 1 確定項目質量目標 。 項目 質量目標應分為總目標和分目標，分目標應涵蓋項目管理的設計、采購、施工、試運行等全過程。 3 項目 施工 質量控制。 2 質量計劃應體現(xiàn)工序、分項工程、分部工程及單位工程的過程控制，體現(xiàn)從資源投入到完成工程的最終檢驗和試驗的全過程質量控制。 4 組織機構。 8 與項目質量控制 有關的標準、規(guī)范、規(guī)程。 3 項目應執(zhí)行的法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范。 質量計劃驗證應符合下列規(guī)定： 1 項目質量計劃驗證應包括的內容有監(jiān)督、檢查、分析和改進措 施 2 項目技術負責人應定期組織具有資格的質量檢查人員和內部質量審核員驗證質量計劃的實施效果。 項目的設計、采購、施工、試運行的策劃結果應形成實施計劃，各項實施計劃應滿足合同約定的質量目標與要求，符合相關的質量規(guī)定和標準，滿足項目管理企 業(yè)的質量方針與質量管理體系的要求。 4 設計驗證的控制。 設計評審應包括設計方案評審、重要設計中間文件評審和設計成品評審。 設計輸出應滿足下列要求： 1 設計輸入的要求。組織相關人員按規(guī)定程序處理設計變更。 4 采購產品驗證的控制。 3 報價評審。 采購產品的驗證方式包括： 1 供貨商車間驗證。 項目 施工質量控制包括下列內容： 1 施工策劃的控制。 項目經理應在施工前組織設計圖紙會審和設計交底，理解設計意圖和設計文件對施工的技術、質量和標準要求，并 應形成、 保存 記錄 。 4 質量事故處理。 3 施工管理人員應記錄工序施工情況。 2 現(xiàn)場的施工機械應滿足施工需要。 施工 材料的質量控制應符合下列規(guī)定： 1 項目經理部應在 項目管理企業(yè) 的 合格材料 供貨商 名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構配件。 5 對發(fā)包人提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。 2 試運行 實施的控制。 企業(yè)應建立工程交接后的工程保修和 回訪 制度，工程保修應按合同約定或國家有關規(guī)定執(zhí)行。 項目經理部應分析和評價項目管理現(xiàn)狀，識別質量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，實施選定的解決辦法。 4 不合格處置應根據(jù)不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。 7 對影響工程主體結構安全和使用功能的不合格，應邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設計人，共同確定處理方案，報建設主管部門批準。 3 對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質量問題或不合格報告提及的問題，應由項目技術負責人組織有關人員判定不合格程 度，制定糾正措施。 預防措施應符合下列規(guī)定： 1 項目經理部應定期召開質量分析會，對影響工程質量的潛在原因，采取預防措施。 5 項目經理部應定期評價預防措施的有效性。安全員應持證上崗，在項目經理的領導下，負責現(xiàn)場的安全生產管理工作，保證項目安全目標的實現(xiàn)。 項目實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。 在進行施工平面圖設計時，應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做1 到分區(qū)明確，合理定位。 對施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權抵制、檢舉和控告。 4 項目安全保證計劃驗證。專業(yè)性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施。 1 對結構復雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定項目安全技術總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。 安全技術措施應包括下列內容：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。 2 安全員安全職責應包括下列內容：落實安全設施的設置；對施工全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質量和正確使用。 6 承包人對分包人的安全生產責任應包括下列內容：審查分包人的安全施工資格和安全生產保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包人；在分包合同中1 應明確分包人安全 生產責任和義務；對分包人提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查；對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應令其停工整改；承包人應統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。 2 作業(yè)隊安全教育內容應包括下列內容：了解所承擔施工任務的特點，學習施工安全基本知識、安全生產制度及相關工種的安全技術操作規(guī)程；學習機械設備的電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識；學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識；了解安全防護用品發(fā)放標準，防護用具、用品使用基本知識。 1 3 項目經理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。 項目經理部安全檢查應配備必須的設備或器具，確定檢查負責人和檢查人員，并明確檢查內容及要求。 項目經理部應編寫安全檢查報告。糾正和預防措施應經檢查單位負責人批準后實施。 2 安全事故處理應遵循下列程序： （ 1） 報告安全事故：安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故 的人員應立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報至企業(yè)安全主管部門。 （ 4） 調查報告：調查組應把事故發(fā)生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調查報告，并經調查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管 部門。 3 貫徹執(zhí)行項目成本核算制，發(fā)揮企業(yè)的技術和管理優(yōu)勢，編制項目成本計劃，開展項目成本控制、核算、分析、預測和考核。 承包企業(yè)的項目成 本管理應遵循以下原則： 1 1 全 過程、分階段管理原則： 包括項目投標成本估算階段、項目設計階段、項目施工成本計劃階段、項目設備材料采購與施工分發(fā)包階段、項目施工安裝階段以及竣工驗收結算階段。 5 遵守財經紀律、規(guī)范經濟行為的原則 ： 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行財務制度和會計制度，正確執(zhí)行工程計量規(guī)范、成本開銷范圍和計算方法的有關規(guī)定，保證項目成本的合理性、真實性和可比性。項目成本管理流程如下： 1 總體工作流程應 從項目投標報價開始至項目竣工結算為止，確定項目成本管理工作的展開程序及各階段的銜接關系