【正文】 要的組成部分。 項目的結(jié)構(gòu)分析 在確定項目范圍的基礎上，應對項目的結(jié)構(gòu)進行分析，并提出相應的分析文件。 2 合同條件 。工程承包項目的最終應交付范圍應根據(jù)下列合同類型定義： 1 （ 1） 施工合同。 2 環(huán)境調(diào)查資料。 項目范圍管理應作為項目管理的基礎工作，貫串于項目的全過程。 1 項目風險管理 (project risk management) 承包人對所承接項目工作風險的識別、評估、響應和控制等管理工作。 項目采購管理 (project procurement management) 承包人對于項目所需的材料、設施、勞動力、分包方和發(fā)包人指定的供應商的資質(zhì)認定、選定、驗證、產(chǎn)品的儲存等管理工作。 項目安全管理 (project safety management) 承包人使項目的工作人員和進入現(xiàn)場的其他人員免除不可接受的損害風險的管理工作。 項目經(jīng)理 (project manager) 承包人在合同中指定的在現(xiàn)場負責合同履行的委托代理人。 項目管理組織 (anization of project management) 項目管理組織可指發(fā)包人、承包人、分包人和其他單位的組織關(guān)系。 項目范圍管理 (project scope management) 對發(fā)包人和承包人共同約定的有關(guān)項目工作范圍的定義、確定和變更等管理工作。 項目承包人 (contractor) 在投標文件或合同中約定，被發(fā)包人接受的具有承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 建設工程分包（ construction subcontracting） 總承包人將在合同約定的工作范圍中的部分工作委托給具有相當資質(zhì)的企業(yè)完成的過程。 建設工程項目管理 (construction project management) 企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對建設工程項目進 行的策劃、組織、實施、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程或若干過程的管理。 建設工程項目管理須實行項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制。1 建設工程項目管理規(guī)范 （修訂稿） 2021 年 3 月 目 次 1 總則 2 術(shù)語 3 項目管理范圍 一般規(guī)定 項目范圍的確定 項目的結(jié)構(gòu)分析 項目范圍控制 4 項目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項目管理規(guī)劃大綱 項目管理實施規(guī)劃 5 項目管理組織 一般規(guī)定 工程項目參與各方的地位與作用 項目參與各方的組織機構(gòu) 項目團隊 6 項目經(jīng)理責任制 一般規(guī)定 項目經(jīng)理 項目目標管理 1 項目經(jīng)理責、權(quán)、利 7 項目進度管理 一般規(guī)定 進度控制的目標 項目施工進度計劃 項目進度控制的內(nèi)容 進度控制的措施 項目施工進度控制 8 項目質(zhì)量管理 一般規(guī)定 質(zhì)量管理程序與內(nèi)容 質(zhì)量計劃 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢查和改進 9 項目安全管理 一般規(guī)定 安全保證計劃 安全保證計劃的實施 安全檢查 安全隱患和安全事故處理 10 項目成本管理 一般規(guī)定 成本管理的內(nèi)容和程序 成本計劃 成本控制 1 成本核算 成本考核 11 項目環(huán)境管理 一般規(guī)定 環(huán)境管理 文明施工 規(guī)范場容 消防保安 衛(wèi)生防疫及其他事項 12 項目采購管理 一般規(guī)定 項目采購程序 項目采購計劃 項目采購控制 13 項目合同管理 一般規(guī)定 合同管理的程序 合同審評 合同簽訂和制定實施計劃 合同實施控制 合同終止和后評價 14 項目資源管理 一般規(guī)定 資源管理的內(nèi)容與程序 資源管理計 劃 1 資源管理控制 資源管理考核 15 項目信息管理 一般規(guī)定 信息規(guī)劃和信息管理系統(tǒng) 信息管理計劃 信息管理控制 信息管理 16 項目風險管理 一般規(guī)定 項目風險識別 項目風險評估 項目風險響應 項目實施中的風險控制 17 項目溝通與協(xié)調(diào) 一般規(guī)定 溝通程序和內(nèi)容 溝通管理計劃 溝通的實施與反饋 18 項目結(jié)束階段管理 一般規(guī)定 項目竣工掃尾 項目竣工驗收 項目竣工結(jié)算 項目竣工決算 1 項目回訪保修 項目考核評價 1 1 總 則 為深化我國建設工程項目管理組織實施方式改革，不斷提高工程建設項目管理水平，促進工程項目管理科學化、規(guī)范化和法制化，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，并與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。 建設工程項目管理，除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性標準的規(guī)定。簡稱為項目管理 建設工程總承包 (construction general contracting) 受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收等實行全過程或若干階段的承包工作。簡稱為 分包。簡稱為承包人。 項目管理規(guī)劃大綱 (outline for construction project management planning) 承包人在投標時確定項目管理目標、規(guī)劃項目實施的組織、程序和方法的文件。承包人的項目管理組織是指在現(xiàn)場的人員組織關(guān)系結(jié)構(gòu)及其與企業(yè)管理層的關(guān)系。 項目經(jīng)理責任制 (responsibility system of project manager) 承包人確定的以項目經(jīng)理為責任主體的項目管理目標責任制度。 項目成本管理 (project cost management) 承包人為 使項目成本控制在計劃目標之內(nèi)所作的預測、計劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。 項目合同管理 (project contract management) 承包人對與其有關(guān)的主、分合同的編制、簽訂、變更、索賠、結(jié)算和終止等管理工作。 項目溝通管理 (project munication management) 承包人進行的內(nèi)部和外部的溝通和協(xié)調(diào)管理工作。應安排人員專項負責范圍管理工作，制定范圍控制程序，落實范圍管理組織責任，對可能發(fā)生的范圍變更進行監(jiān)測和調(diào)整。 3 項目的限制條件和制約因素。最終應交付的工程范圍應由合同條件、工程量表和規(guī)范進行定義。工程承包項目的范圍應包括由合同條件規(guī)定的承包商的工作和活動。項目結(jié)構(gòu)分析應包括下列工作： 1 工作結(jié)構(gòu)分解； 2 工作定義； 3 項目系統(tǒng)界面分析。應經(jīng)常檢查項目結(jié)構(gòu)分解結(jié)果的完整性。 5 在項目結(jié)構(gòu)分解過程中應對已分解的結(jié)果的科學性、正確性和完整性進行檢查與評價。 3 對重要的界面應進行書面定義、說明和控制。 在項目實施過程中 , 項目管理人員應根據(jù)項目范圍描述文件對設計、計劃和施工過程進行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實際檢查結(jié)果，了解項目實施狀1 況，控制項目范圍。 3 分析項目范圍的變更對目標的影響。 1 4 項目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項目管理規(guī)劃應對項目管理目標、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進行預測和決 策 ,作為指導項目管理工作的綱領性文件。 項目管理規(guī)劃應隨項目范圍的變更進行動態(tài)調(diào)整。 項目管理實施規(guī)劃 項目管理實施規(guī)劃應對項目管理規(guī)劃大綱的進行細化，使之具有可操作。 1 工作部署應包括下列內(nèi)容： 1 項目階段劃分； 2 項目的質(zhì)量，進度 ,費用，安全目標； 3 資源使用計劃： （ 1） 勞務計劃； （ 2） 材料計劃； （ 3） 采購計劃； （ 4） 機 械設備計劃； （ 5） 資金流量計劃； 4 專業(yè)分包計劃； 5 設計與施工程序； 6 項目管理工作總體安排。 （ 3） 投資、進度、質(zhì)量目標控制； （ 4） 初步設計及施工圖審查； （ 5） 設計與施工分工與配合； （ 6） 設計與采購的接口處理。 6 設備驗收和試運行計劃。 項目現(xiàn)場平面布置圖應包括下列內(nèi)容： 1 現(xiàn)場環(huán)境設施與項目的接口關(guān)系圖； 2 現(xiàn)場平面布置圖說明； 3 現(xiàn)場平面布置圖； 4 現(xiàn)場平面管理規(guī)劃。 項目管理實施規(guī)劃的管理應符合下列規(guī)定 ： 1 會審實施管理規(guī)劃、項目經(jīng)理簽字、總承包人審批； 2 項目管理實施規(guī)劃應與監(jiān)理機構(gòu)的工作協(xié)調(diào)一致； 3 項目管理實施規(guī)劃在執(zhí)行過程中應不斷檢查和調(diào)整； 4 項目管理結(jié)束后，應對項目管理實施規(guī)劃的經(jīng)驗和問題進行總結(jié)、分析并歸檔保存。 除了由項目組織通過招標分別確定項目設計單位、施工單位以及造價估算與控制單位的常規(guī)發(fā)包模式以外，項目組織應依據(jù)項目的特點和本身的需求，采用設計 施工發(fā)包、設計 采購 施工一體化發(fā)包或指定項目管理單位等不同的發(fā)包方式。 勘察設計單位應根據(jù)建設單位的委托，負責項目現(xiàn)場勘察、項目規(guī)劃、項目設計的一項或多項工作，為項目提供必要的現(xiàn)場勘察報告和規(guī)劃、設計文件。 當建設單位采用 項目管理委托方式時，接受委托的 項目管理單位應按委托服務合同 提供項目管理服務。 1 項目的勘察、設計單位應組成專業(yè)配套的勘察、設計項目組，以保證按勘察、設計合同完成建設單位委托的工作。項目監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師 不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目監(jiān)督管理工作。施工項目 必須實行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理和其他主要工作人員的資格至少應滿足 同樣的要求。項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上項目中從事項目管理工作。 項目各參與方之間應建立暢通的信息溝通渠道，保證項目的有關(guān)信息得以準確、及時、有效地傳遞。 企業(yè)應處理好企業(yè)管理層與項目經(jīng)理部的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)的實際情況，合理地分配企業(yè)管理層和項目經(jīng)理部的責任、權(quán)限和利益。 3 組織 制定項目管理制度。 3 測算項目成本，與項目經(jīng)理部簽訂“項目管理目標責任書”。 7 在項目結(jié)束階段，根據(jù)“項目管理目標責任書”的規(guī)定，對項目進行考核和獎罰。 大型項目的項目經(jīng)理必須取得相應專業(yè)的一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，中型項目的項目經(jīng)理必須取得相應專業(yè)的一級或二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。 4 良好的職業(yè)道德。施工項目經(jīng)理負責管理的項目臨近竣工驗收階段且經(jīng)建設單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。 項目目標管理 企業(yè)應實行項目目標管理，與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標責任書”，并組織考核和獎罰。 4 在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項目經(jīng)理委托的特殊事項。 確定項目管理目標應遵循以下原則： 1 項目經(jīng)理部必須承擔管理風險和技術(shù)風險；項目經(jīng)理部可不承擔投標風險和市場風險。 項目管理目標責任書應在項目準備階段簽訂，企業(yè)法定代表人或其委托人與項目經(jīng)理共同簽字后生效。 項目經(jīng)理應履行下列職責： 1 受企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人的委托實施項目管理。 5 建立質(zhì)量管理體系和安全管 理體系并組織實施。 9 處理項目經(jīng)理部的善后工作。 3 主持項目經(jīng)理部工作。 7 根據(jù)授權(quán)協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部關(guān)系。 3 經(jīng)考核和審計，未完成“項目管理目標責任書”確定的項目管理責任目標或造成虧損的，應按其中有關(guān)條款承擔責任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。 2 根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械設備、加工品、預制品 等資源需用量計劃。 6 采取措施糾正偏差或調(diào)整進度計劃，保證實際進度按計劃進行。 可行性研究階段的進度控制目標應是在可行性研究報告中提出項目總進度控制方案。 3 材料、設備的訂貨進度 4 施工招標和簽訂施工合同進度。 項目結(jié)束階段以下列各項為進度控制目標： 1 項目收尾進度 2 竣工驗收進度 3 結(jié)算與決算進度 4 試運轉(zhuǎn)進度 5 交工進度 1 項目施工進度計劃 項目施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃 . 施工總進度計劃應依據(jù)下列資料編制 : 1 施工合同。 施工總進度計劃應包括下列內(nèi)容 : 1 編制說明。 項目經(jīng)理部應按下列程序編制施工總進度計劃 : 1 收集編制依據(jù)。 5 安排各單體工程 的搭接關(guān)系。 項目進度控制的內(nèi)容 項目總進度可由業(yè)主委托監(jiān)理單位進行控制，施工單位配合。