【正文】 要的組成部分。 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析 在確定項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)上，應(yīng)對項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的分析文件。 2 合同條件 。工程承包項(xiàng)目的最終應(yīng)交付范圍應(yīng)根據(jù)下列合同類型定義： 1 （ 1） 施工合同。 2 環(huán)境調(diào)查資料。 項(xiàng)目范圍管理應(yīng)作為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，貫串于項(xiàng)目的全過程。 1 項(xiàng)目風(fēng)險管理 (project risk management) 承包人對所承接項(xiàng)目工作風(fēng)險的識別、評估、響應(yīng)和控制等管理工作。 項(xiàng)目采購管理 (project procurement management) 承包人對于項(xiàng)目所需的材料、設(shè)施、勞動力、分包方和發(fā)包人指定的供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)定、選定、驗(yàn)證、產(chǎn)品的儲存等管理工作。 項(xiàng)目安全管理 (project safety management) 承包人使項(xiàng)目的工作人員和進(jìn)入現(xiàn)場的其他人員免除不可接受的損害風(fēng)險的管理工作。 項(xiàng)目經(jīng)理 (project manager) 承包人在合同中指定的在現(xiàn)場負(fù)責(zé)合同履行的委托代理人。 項(xiàng)目管理組織 (anization of project management) 項(xiàng)目管理組織可指發(fā)包人、承包人、分包人和其他單位的組織關(guān)系。 項(xiàng)目范圍管理 (project scope management) 對發(fā)包人和承包人共同約定的有關(guān)項(xiàng)目工作范圍的定義、確定和變更等管理工作。 項(xiàng)目承包人 (contractor) 在投標(biāo)文件或合同中約定，被發(fā)包人接受的具有承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 建設(shè)工程分包（ construction subcontracting） 總承包人將在合同約定的工作范圍中的部分工作委托給具有相當(dāng)資質(zhì)的企業(yè)完成的過程。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 (construction project management) 企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn) 行的策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程或若干過程的管理。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 （修訂稿） 2021 年 3 月 目 次 1 總則 2 術(shù)語 3 項(xiàng)目管理范圍 一般規(guī)定 項(xiàng)目范圍的確定 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析 項(xiàng)目范圍控制 4 項(xiàng)目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 5 項(xiàng)目管理組織 一般規(guī)定 工程項(xiàng)目參與各方的地位與作用 項(xiàng)目參與各方的組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 6 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 一般規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目目標(biāo)管理 1 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利 7 項(xiàng)目進(jìn)度管理 一般規(guī)定 進(jìn)度控制的目標(biāo) 項(xiàng)目施工進(jìn)度計劃 項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容 進(jìn)度控制的措施 項(xiàng)目施工進(jìn)度控制 8 項(xiàng)目質(zhì)量管理 一般規(guī)定 質(zhì)量管理程序與內(nèi)容 質(zhì)量計劃 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢查和改進(jìn) 9 項(xiàng)目安全管理 一般規(guī)定 安全保證計劃 安全保證計劃的實(shí)施 安全檢查 安全隱患和安全事故處理 10 項(xiàng)目成本管理 一般規(guī)定 成本管理的內(nèi)容和程序 成本計劃 成本控制 1 成本核算 成本考核 11 項(xiàng)目環(huán)境管理 一般規(guī)定 環(huán)境管理 文明施工 規(guī)范場容 消防保安 衛(wèi)生防疫及其他事項(xiàng) 12 項(xiàng)目采購管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目采購程序 項(xiàng)目采購計劃 項(xiàng)目采購控制 13 項(xiàng)目合同管理 一般規(guī)定 合同管理的程序 合同審評 合同簽訂和制定實(shí)施計劃 合同實(shí)施控制 合同終止和后評價 14 項(xiàng)目資源管理 一般規(guī)定 資源管理的內(nèi)容與程序 資源管理計 劃 1 資源管理控制 資源管理考核 15 項(xiàng)目信息管理 一般規(guī)定 信息規(guī)劃和信息管理系統(tǒng) 信息管理計劃 信息管理控制 信息管理 16 項(xiàng)目風(fēng)險管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目風(fēng)險識別 項(xiàng)目風(fēng)險評估 項(xiàng)目風(fēng)險響應(yīng) 項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險控制 17 項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào) 一般規(guī)定 溝通程序和內(nèi)容 溝通管理計劃 溝通的實(shí)施與反饋 18 項(xiàng)目結(jié)束階段管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目竣工掃尾 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目竣工結(jié)算 項(xiàng)目竣工決算 1 項(xiàng)目回訪保修 項(xiàng)目考核評價 1 1 總 則 為深化我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織實(shí)施方式改革，不斷提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。簡稱為項(xiàng)目管理 建設(shè)工程總承包 (construction general contracting) 受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程或若干階段的承包工作。簡稱為 分包。簡稱為承包人。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 (outline for construction project management planning) 承包人在投標(biāo)時確定項(xiàng)目管理目標(biāo)、規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的組織、程序和方法的文件。承包人的項(xiàng)目管理組織是指在現(xiàn)場的人員組織關(guān)系結(jié)構(gòu)及其與企業(yè)管理層的關(guān)系。 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 (responsibility system of project manager) 承包人確定的以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。 項(xiàng)目成本管理 (project cost management) 承包人為 使項(xiàng)目成本控制在計劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測、計劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。 項(xiàng)目合同管理 (project contract management) 承包人對與其有關(guān)的主、分合同的編制、簽訂、變更、索賠、結(jié)算和終止等管理工作。 項(xiàng)目溝通管理 (project munication management) 承包人進(jìn)行的內(nèi)部和外部的溝通和協(xié)調(diào)管理工作。應(yīng)安排人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)范圍管理工作，制定范圍控制程序，落實(shí)范圍管理組織責(zé)任，對可能發(fā)生的范圍變更進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)整。 3 項(xiàng)目的限制條件和制約因素。最終應(yīng)交付的工程范圍應(yīng)由合同條件、工程量表和規(guī)范進(jìn)行定義。工程承包項(xiàng)目的范圍應(yīng)包括由合同條件規(guī)定的承包商的工作和活動。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析應(yīng)包括下列工作： 1 工作結(jié)構(gòu)分解； 2 工作定義； 3 項(xiàng)目系統(tǒng)界面分析。應(yīng)經(jīng)常檢查項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解結(jié)果的完整性。 5 在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解過程中應(yīng)對已分解的結(jié)果的科學(xué)性、正確性和完整性進(jìn)行檢查與評價。 3 對重要的界面應(yīng)進(jìn)行書面定義、說明和控制。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中 , 項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍描述文件對設(shè)計、計劃和施工過程進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實(shí)際檢查結(jié)果，了解項(xiàng)目實(shí)施狀1 況，控制項(xiàng)目范圍。 3 分析項(xiàng)目范圍的變更對目標(biāo)的影響。 1 4 項(xiàng)目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)對項(xiàng)目管理目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進(jìn)行預(yù)測和決 策 ,作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)隨項(xiàng)目范圍的變更進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)對項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的進(jìn)行細(xì)化，使之具有可操作。 1 工作部署應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目階段劃分； 2 項(xiàng)目的質(zhì)量，進(jìn)度 ,費(fèi)用，安全目標(biāo)； 3 資源使用計劃： （ 1） 勞務(wù)計劃； （ 2） 材料計劃； （ 3） 采購計劃； （ 4） 機(jī) 械設(shè)備計劃； （ 5） 資金流量計劃； 4 專業(yè)分包計劃； 5 設(shè)計與施工程序； 6 項(xiàng)目管理工作總體安排。 （ 3） 投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制； （ 4） 初步設(shè)計及施工圖審查； （ 5） 設(shè)計與施工分工與配合； （ 6） 設(shè)計與采購的接口處理。 6 設(shè)備驗(yàn)收和試運(yùn)行計劃。 項(xiàng)目現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 現(xiàn)場環(huán)境設(shè)施與項(xiàng)目的接口關(guān)系圖； 2 現(xiàn)場平面布置圖說明； 3 現(xiàn)場平面布置圖； 4 現(xiàn)場平面管理規(guī)劃。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定 ： 1 會審實(shí)施管理規(guī)劃、項(xiàng)目經(jīng)理簽字、總承包人審批； 2 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào)一致； 3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃在執(zhí)行過程中應(yīng)不斷檢查和調(diào)整； 4 項(xiàng)目管理結(jié)束后，應(yīng)對項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)、分析并歸檔保存。 除了由項(xiàng)目組織通過招標(biāo)分別確定項(xiàng)目設(shè)計單位、施工單位以及造價估算與控制單位的常規(guī)發(fā)包模式以外，項(xiàng)目組織應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和本身的需求，采用設(shè)計 施工發(fā)包、設(shè)計 采購 施工一體化發(fā)包或指定項(xiàng)目管理單位等不同的發(fā)包方式。 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場勘察、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計的一項(xiàng)或多項(xiàng)工作，為項(xiàng)目提供必要的現(xiàn)場勘察報告和規(guī)劃、設(shè)計文件。 當(dāng)建設(shè)單位采用 項(xiàng)目管理委托方式時，接受委托的 項(xiàng)目管理單位應(yīng)按委托服務(wù)合同 提供項(xiàng)目管理服務(wù)。 1 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計單位應(yīng)組成專業(yè)配套的勘察、設(shè)計項(xiàng)目組，以保證按勘察、設(shè)計合同完成建設(shè)單位委托的工作。項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師 不得同時在兩個及以上工程項(xiàng)目中從事項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。施工項(xiàng)目 必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理和其他主要工作人員的資格至少應(yīng)滿足 同樣的要求。項(xiàng)目經(jīng)理不得同時在兩個及以上項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。 項(xiàng)目各參與方之間應(yīng)建立暢通的信息溝通渠道，保證項(xiàng)目的有關(guān)信息得以準(zhǔn)確、及時、有效地傳遞。 企業(yè)應(yīng)處理好企業(yè)管理層與項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，合理地分配企業(yè)管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任、權(quán)限和利益。 3 組織 制定項(xiàng)目管理制度。 3 測算項(xiàng)目成本，與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”。 7 在項(xiàng)目結(jié)束階段，根據(jù)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”的規(guī)定，對項(xiàng)目進(jìn)行考核和獎罰。 大型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)專業(yè)的一級或二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。 4 良好的職業(yè)道德。施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目臨近竣工驗(yàn)收階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項(xiàng)工程的項(xiàng)目管理工作。 項(xiàng)目目標(biāo)管理 企業(yè)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，并組織考核和獎罰。 4 在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng)。 確定項(xiàng)目管理目標(biāo)應(yīng)遵循以下原則： 1 項(xiàng)目經(jīng)理部必須承擔(dān)管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險；項(xiàng)目經(jīng)理部可不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險和市場風(fēng)險。 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段簽訂，企業(yè)法定代表人或其委托人與項(xiàng)目經(jīng)理共同簽字后生效。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)： 1 受企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人的委托實(shí)施項(xiàng)目管理。 5 建立質(zhì)量管理體系和安全管 理體系并組織實(shí)施。 9 處理項(xiàng)目經(jīng)理部的善后工作。 3 主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作。 7 根據(jù)授權(quán)協(xié)調(diào)和處理與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部關(guān)系。 3 經(jīng)考核和審計，未完成“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。 2 根據(jù)進(jìn)度計劃編制人力、材料、機(jī)械設(shè)備、加工品、預(yù)制品 等資源需用量計劃。 6 采取措施糾正偏差或調(diào)整進(jìn)度計劃，保證實(shí)際進(jìn)度按計劃進(jìn)行。 可行性研究階段的進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)是在可行性研究報告中提出項(xiàng)目總進(jìn)度控制方案。 3 材料、設(shè)備的訂貨進(jìn)度 4 施工招標(biāo)和簽訂施工合同進(jìn)度。 項(xiàng)目結(jié)束階段以下列各項(xiàng)為進(jìn)度控制目標(biāo)： 1 項(xiàng)目收尾進(jìn)度 2 竣工驗(yàn)收進(jìn)度 3 結(jié)算與決算進(jìn)度 4 試運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)度 5 交工進(jìn)度 1 項(xiàng)目施工進(jìn)度計劃 項(xiàng)目施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括施工總進(jìn)度計劃和單體工程施工進(jìn)度計劃 . 施工總進(jìn)度計劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制 : 1 施工合同。 施工總進(jìn)度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 編制說明。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序編制施工總進(jìn)度計劃 : 1 收集編制依據(jù)。 5 安排各單體工程 的搭接關(guān)系。 項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容 項(xiàng)目總進(jìn)度可由業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行控制，施工單位配合。