【正文】 2023年必將成為 PPP項(xiàng)目集中爆發(fā)之年。強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的行業(yè)新格局或?qū)⒊霈F(xiàn) 。建筑節(jié)能是國(guó)家三大節(jié)能戰(zhàn)略的重要組成部分， 比重最大 （建筑運(yùn)行能耗 +建造能耗合計(jì)約占全社會(huì)總能耗的 50%）； 貢獻(xiàn)最大 （僅僅一個(gè)建筑外保溫技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能效率 50~65%）； 效果最顯著 （經(jīng)過 8年左右時(shí)間，新建建筑已全面開展，每年可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約近 1億 T 標(biāo)準(zhǔn)煤，減排約 3億 T CO2，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約 3000~6000億目標(biāo)；如果向既有建筑推進(jìn)，規(guī)模更大，前景更廣闊，每年可以節(jié)約 2~3億 T標(biāo)準(zhǔn)煤，減排 5~8億T CO2，如按 5年完成既有建筑節(jié)能改造，每年可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約 1萬億，改造 3~5年即可收回投資） 2023年 全國(guó) 在建房屋約 （不含農(nóng)戶）。 ※ 2023年，北京周邊（河北、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津等）鋼材產(chǎn)量占全國(guó)鋼材產(chǎn)量的 %。 廣義節(jié)能 —— 低碳節(jié)能 趨勢(shì)一 ：盡可能節(jié)省鋼材水泥玻璃等用量。 深化改革，一是要抓住機(jī)遇向建筑節(jié)能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、合同能源管理、污水處理、中水回用、垃圾處理、環(huán)境設(shè)計(jì)等縱深領(lǐng)域發(fā)展；二是盡早在全國(guó)范圍內(nèi)全面推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，既可節(jié)能減排，又可惠及民生，還可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。 三種模式： 一是以萬科和遠(yuǎn)大住工為代表的 鋼筋混凝土預(yù)制裝配式 ， 適合于多層小高層，在傳統(tǒng)鋼筋混凝土框架和框剪技術(shù)基礎(chǔ)上側(cè)重于外墻板、內(nèi)墻板、樓板等的部品化，部品化率約 50% 左右，成本進(jìn)一步壓縮，可以約 3天一層； 二是以杭蕭鋼構(gòu)和中建鋼構(gòu)為代表的 鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式 ，適合于高層超高層，在傳統(tǒng)鋼筋混凝土核心筒技術(shù)基礎(chǔ)上側(cè)重于鋼結(jié)構(gòu)部品部件，盡可能多地工廠化，盡可能減少工地安裝和焊接量以提高施工效率，部品化率約 30~40%； 三是以遠(yuǎn)大可持續(xù)建筑為代表的 全鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式 ，適合于高層超高層，完全替代傳統(tǒng)技術(shù)，有效節(jié)省鋼材、混凝土、水用量，部品化率約 90%，成本可壓縮 1/4~1/2，可以每天 1~2層。另一種是澳大利亞西科瑞整體式技術(shù)，已在焦作建廠。 80~120層超高層建筑 11個(gè)樣本平均 /平米 106層 517米 具體為：上海中心 121層 632米 深圳國(guó)際金融中心 118層 660米 天津 117塔 117層 597米 廣州東塔 116層 539米 北京中國(guó)尊 108層 528米 廣州西塔 103層 438米 重慶嘉陵帆影 103層 468米 上海環(huán)球金融中心 101層 492米 深圳京基金融大廈 100層 441米 長(zhǎng)沙國(guó)際金融中心 95層 452米 101萬平米 南京紫峰大廈 89層 450米 35萬平米 其中，已建成 5項(xiàng)（上海中心、廣州西塔、上海環(huán)球金融中心、深圳京基金融大廈、南京紫峰大廈），在建 6項(xiàng)（深圳國(guó)際金融中心、天津 117塔、廣州東塔、北京中國(guó)尊、重慶嘉陵帆影、長(zhǎng)沙國(guó)際金融中心）。 三、改革市場(chǎng)模式 我國(guó)的房屋建筑市場(chǎng)模式改革雖同時(shí)起步（從 1987年全國(guó)推行魯布革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)開始），但未能及時(shí)跟上工業(yè)（如石化、電力、冶金、紡織等）及部分鐵路、交通、水利項(xiàng)目市場(chǎng)模式變革的步伐，大多仍延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的模式，弊端已充分暴露。 30 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB\T50326對(duì)建設(shè)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)防范 項(xiàng)目合同管理 1 一般規(guī)定 組織應(yīng)建立合同管理制度，明確合同管理責(zé)任，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)合同管理工作。嚴(yán)禁通過違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等方式訂立和實(shí)施建設(shè)工程合同。 合同評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)以書面形式向合同相對(duì)方提出，要求對(duì)方及時(shí)澄清；合同內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。 合同訂立應(yīng)滿足以下要求： 1 合同訂立應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人真實(shí)意思表示； 2 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并符合相關(guān)規(guī)定； 3 合同應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或者其授權(quán)的委托代理人簽字或者蓋章；合同主體是法人或者其他組織時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章； 3 合同應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或者其授權(quán)的委托代理人簽字或者蓋章；合同主體是法人或者其他組織時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章； 4 法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后合同生效的，依照規(guī)定辦理； 5 合同訂立后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)依照規(guī)定辦理備案手續(xù)。承包人所簽訂的各分包合同及自行完成工作責(zé)任的分配，應(yīng)能涵蓋主合同的總體責(zé)任，在質(zhì)量、資金、進(jìn)度、組織方面符合主合同的要求。 合同實(shí)施前，組織的相關(guān)專業(yè)部門和合同談判人員應(yīng)進(jìn)行合同交底。 根據(jù)合同實(shí)施偏差結(jié)果，會(huì)同專業(yè)部門及專業(yè)人員制定合同糾偏措施或方案，經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 1 變更合同內(nèi)容的條款，應(yīng)當(dāng)符合合同約定或者法律規(guī)定。中止履行后，對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)組織決策是否解除合同； 2 合同中止或者恢復(fù)履行依法需要向有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)報(bào)告或者履行核驗(yàn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行相關(guān)手續(xù)； 3 根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定，合同中止后不再恢復(fù)履行時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)議解除合同。 6 項(xiàng)目合同管理總結(jié) 合同履行結(jié)束，組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同管理評(píng)價(jià)，總結(jié)合同簽訂和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出總結(jié)報(bào)告。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序包括： 1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；