【正文】 租量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自 001起順序編制。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部令第 107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，制訂本規(guī)范。 工料單價(jià)是由各建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)一般以單位估價(jià)表的形式來發(fā)布的地區(qū)統(tǒng)一的消耗量定額，按照規(guī)定的計(jì)算方法以及該地區(qū)的工資單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)來確定的，屬于“量?jī)r(jià)合一”的現(xiàn)象。如土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、砌體工程、地面工程、裝飾工程，管道工程、通風(fēng)工程，通用設(shè)備安裝工程、容器工程、自動(dòng)化儀表安裝工程、工業(yè)爐砌筑工程等。 工程單價(jià)有不同的形成方式，按包括的內(nèi)容分為工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法、全費(fèi)用單價(jià)法。 允許根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)格，特別是材料價(jià)格，并且給出了一套完整的價(jià)差調(diào)整計(jì)算公式。 特點(diǎn) :國家對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù) ,特別是定額體系的完善做了大量的工作，但計(jì)價(jià)依據(jù)如何適應(yīng)市場(chǎng)變化，從而更好地體現(xiàn)建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值的關(guān)系方而的研究做得還不夠，致使計(jì)價(jià)依據(jù)存在的滯后性問題沒有得到解決。主要是指在“一五”期間國家所制定的各類定額及指標(biāo)，如國家建委 1957年頒發(fā)的《建筑工程預(yù)算定額》、 1955年頒發(fā)的《一九五五年度建筑工程概算指標(biāo) (草案 )》、 1957年頒發(fā)的《建筑安裝工程間接費(fèi)定額匯集》等。 計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn) : 管理體制上較多地強(qiáng)調(diào)集中，沒有考慮到各個(gè)地區(qū)的具體情況。 工程造價(jià)的確定，主要是按設(shè)計(jì)圖紙及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，并套用統(tǒng)一的定額與單價(jià)，計(jì)算出工程直接費(fèi)，然后按照規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，最終確定工程的概預(yù)算，由施工單位承建，并在竣工后編制出結(jié)算和決算，經(jīng)審核后即為工程的最終造價(jià)。 轉(zhuǎn)軌時(shí)期 計(jì)劃經(jīng) 濟(jì)時(shí)期 現(xiàn)階段 一、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ 2023）簡(jiǎn)介 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 四、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》下清單計(jì)價(jià)體系國內(nèi)外比較 五、新《計(jì)價(jià)規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)與合同價(jià)款管理 工程建設(shè)的完全計(jì)劃管理 建設(shè)要素市場(chǎng)的放開 建設(shè)市場(chǎng)的建立和完善 國家指令價(jià)格 定額計(jì)價(jià) 國家指導(dǎo)價(jià)格 量?jī)r(jià)分離 市場(chǎng)定價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià) 雙軌制 現(xiàn)行的工程造價(jià)管理模式和定額計(jì)價(jià)方式與推行的工程造價(jià)管理模式和清單計(jì)價(jià)方式兩者并存的狀況。 項(xiàng)目逐層分解 計(jì)價(jià)逐層組合匯總 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理 項(xiàng)目分解 建設(shè)項(xiàng)目 單項(xiàng)工程 單位工程 分部工程 分項(xiàng)工程 工程零部件產(chǎn)品 施工工序 工藝分解法 工藝分解法 物理分解法 單項(xiàng)工程是具有獨(dú)立意義的，能夠發(fā)揮功能要求的完整的建筑安裝產(chǎn)品。 按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分。 計(jì)算工程單價(jià)的兩種方式 綜合單價(jià)是指為了完成完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 其中第 、 、 、 （ 1）、 、 （ 1）條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 工程量清單編制 （ 1） 項(xiàng)目名稱 應(yīng)按附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E的項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。使用最多的是附錄部分 ,一共有五個(gè)附錄。 2 3 “三”是三個(gè)清單。 措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項(xiàng)。即分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄中規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則來編制。 計(jì)價(jià)規(guī)范的核心內(nèi)容是綜合單價(jià)，包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、間接費(fèi)和利潤等，且各項(xiàng)費(fèi)用均由報(bào)價(jià)人根據(jù)市場(chǎng)行情、企業(yè)自身情況及價(jià)格波動(dòng)等各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制， Σ綜合單價(jià)工程數(shù)量即為分部分項(xiàng)工程的造價(jià)。 由于《計(jì)價(jià)規(guī)范》不規(guī)定人工、材料、機(jī)械消耗量 ,為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主空間 , 根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范編制的工程量清單由分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目三部分組成，就建設(shè)方提供的清單而言，只有代表工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程量清單中的數(shù)量是唯一確定的，不會(huì)因施工方案、施工單位不同而不同。而反映非工程實(shí)體的措施項(xiàng)目清單，其報(bào)價(jià)更與施工企業(yè)采取的施工方案息息相關(guān)。因此合理先進(jìn)的開挖方案可以減少超挖量，從而降低綜合單價(jià)。 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目特征 計(jì)量單位 數(shù)量 工程內(nèi)容 010401005001 樁承臺(tái)基礎(chǔ) ： C20素砼，厚度 10cm ：C30 現(xiàn)澆商品混凝土 m3 300 作運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù) 舉例 一、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ 2023）簡(jiǎn)介 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 四、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》下清單計(jì)價(jià)體系國內(nèi)外比較 五、新《計(jì)價(jià)規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)與合同價(jià)款管理 二、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 (2023)簡(jiǎn)介 《計(jì)價(jià)規(guī)范》的特點(diǎn)： 。安全又經(jīng)濟(jì)的方案就意味著有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。 一、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ 2023）簡(jiǎn)介 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 四、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》下清單計(jì)價(jià)體系國內(nèi)外比較 五、新《計(jì)價(jià)規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)與合同價(jià)款管理 原《計(jì)價(jià)規(guī)范》下單位工程造價(jià)構(gòu)成 單位工程造價(jià)構(gòu)成分 部 分 項(xiàng) 工 程 費(fèi)措 施 項(xiàng) 目 費(fèi)其 他 項(xiàng) 目 費(fèi)規(guī) 費(fèi)稅 金人 工 費(fèi)材 料 費(fèi)施 工 機(jī) 械 使 用 費(fèi)管 理 費(fèi)利 潤管 理 人 員 工 資辦 公 費(fèi)差 旅 交 通 費(fèi)固 定 資 產(chǎn) 使 用 費(fèi)工 具 用 具 使 用 費(fèi)保 險(xiǎn) 費(fèi)財(cái) 務(wù) 費(fèi)其 他環(huán) 境 保 護(hù) 費(fèi)文 明 施 工 費(fèi)安 全 施 工 費(fèi)臨 時(shí) 設(shè) 施 費(fèi)夜 間 施 工 費(fèi)二 次 搬 運(yùn)大 型 機(jī) 械 設(shè) 備 進(jìn) 出場(chǎng) 及 安 拆混 凝 土 、 鋼 筋 混 凝土 摸 板 及 支 架腳 手 架 搭 拆 費(fèi)已 完 工 程 及 設(shè) 備 保護(hù)施 工 排 水 、 降 水其 他預(yù) 留 金 、 材 料 購 置 費(fèi) 、 總 承 包 服 務(wù) 費(fèi) 、 零 星 工 作 項(xiàng) 目 費(fèi) 、 其 他工 程 排 污 費(fèi) 、 工 程 定 額 測(cè) 定 費(fèi) 、 勞 動(dòng) 保 險(xiǎn) 統(tǒng) 籌 基 金 、 職 業(yè) 待 業(yè) 保 險(xiǎn) 費(fèi) 、職 工 醫(yī) 療 保 險(xiǎn) 費(fèi) 、 其 他一、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ 2023）簡(jiǎn)介 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 四、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》下清單計(jì)價(jià)體系國內(nèi)外比較 五、新《計(jì)價(jià)規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)與合同價(jià)款管理 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 （一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件 方面存在的問題 配套環(huán)境 企業(yè)定額 工程造價(jià)咨詢業(yè) 工程造價(jià)信息管理 工程造價(jià)從業(yè)人員 工程量清單計(jì)價(jià)體系 清單計(jì)價(jià)機(jī)制的實(shí)現(xiàn) 信息機(jī)制 激勵(lì)機(jī)制 約束機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制 配套制度 招投標(biāo)制度 合同文本 工程擔(dān)保制度 工程監(jiān)理制度 承發(fā)包模式 配套條件包含的內(nèi)容 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 （一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問題 缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的招投標(biāo)制度 1 （ 1）招標(biāo)方式不盡恰當(dāng) 。 （ 2）缺乏適宜的評(píng)標(biāo)方法 。 （ 3）評(píng)標(biāo)專家素質(zhì)沒有明顯提高，串通投標(biāo)和圍標(biāo)等尋租現(xiàn)象依然突出。對(duì)合同清單的工程項(xiàng)目在什么情況下允許調(diào)整單價(jià)；什么情況下調(diào)高單價(jià)，什么情況下調(diào)低單價(jià)都要有明確規(guī)定；對(duì)施工中發(fā)生的索賠事件如何處理、 風(fēng)險(xiǎn)分配約定 等也要有規(guī)定，使合同在履行、管理時(shí)有據(jù)可依，減少糾紛發(fā)生。 一、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ 2023）簡(jiǎn)介 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 四、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》下清單計(jì)價(jià)體系國內(nèi)外比較 五、新《計(jì)價(jià)規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)與合同價(jià)款管理 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 （一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問題 工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度的不配套 工程量清單計(jì)價(jià)的順利實(shí)行，還要有完善的市場(chǎng)約束機(jī)制。 《計(jì)價(jià)規(guī)范》將其覆蓋范圍定得很寬 ,包括建筑、裝修、安裝、市政和園林綠化。 （２）不適宜于建筑行業(yè)分包體制的運(yùn)作 。 宜采用總價(jià)合同 過渡 解決方法： 可以要求施工承包商和設(shè)計(jì)商組成聯(lián)營體來參加投標(biāo)并與業(yè)主簽訂合同。存在一些不具備工程量清單編制能力、機(jī)械套用固定格式文件、一人支撐一個(gè)公司的中介機(jī)構(gòu)。但工程造價(jià)信息管理方面存在很多問題： （ 1）當(dāng)前造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)上雖然做了大量工作 ,但由于市場(chǎng)體制尚不健全 ,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在 ,價(jià)值規(guī)律“失靈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 一、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ 2023）簡(jiǎn)介 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 四、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》下清單計(jì)價(jià)體系國內(nèi)外比較 五、新《計(jì)價(jià)規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)與合同價(jià)款管理 三、原《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在的問題 （一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問題 8 工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)不高 （ 1）專業(yè)素質(zhì)有待提高 。 （ 2）道德素質(zhì)有待提高。 不方便投標(biāo)者根據(jù)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià) ,對(duì)報(bào)價(jià)文件的審核也造成不便。而原《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整、工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)款與結(jié)算支付條件等沒有明確的界定 , 致使承發(fā)包雙方易造成糾紛扯皮。 按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第 定 :“為完成工程項(xiàng)目施工 ,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目”為措施項(xiàng)目。”但 這一條文并未說明國有投資項(xiàng)目應(yīng)在基本建設(shè)程序的什么階段執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》。在其《宣貫輔導(dǎo)教材》中也注明了《計(jì)價(jià)規(guī)范》主要適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。如樁的接頭工程量計(jì)算、鋼筋計(jì)算等 ,只給一個(gè)原則而沒有具體計(jì)算方法。實(shí)行工程量清單后，量?jī)r(jià)分開，消耗定額可由造價(jià)管理部門編制，也可以由社會(huì)中介組織編制。而與清單計(jì)價(jià)規(guī)范相適應(yīng)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo) [2023]206號(hào)）中將所有的管理費(fèi)用均納入企業(yè)管理費(fèi)一項(xiàng)中， 分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目綜合單價(jià)中的管理費(fèi)很難準(zhǔn)確確定。 另外據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)， 《計(jì)價(jià)規(guī)范》涉及到 400多項(xiàng)清單項(xiàng)目 ,而各地針對(duì)各地的實(shí)際情況對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)所補(bǔ)充的項(xiàng)目已達(dá) 1000多項(xiàng) ,可見《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身有待于進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。工程量清單分項(xiàng)單價(jià)綜合了直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金及其它因果費(fèi)用等所有費(fèi)用。 企業(yè)定額 有完備的企業(yè)消耗量定額，報(bào)價(jià)人結(jié)合企業(yè)自身定額及擬采用的施工方案自主報(bào)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)了 “量和價(jià) ”的分離。 由政府部門發(fā)布的價(jià)格信息存在滯后性和普遍偏高，不能如實(shí)反映市場(chǎng)行情，且建筑產(chǎn)品種類、品牌繁多，其價(jià)格信息無法包容。 在英國傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)模式下，一般情況下 工料測(cè)量師 根據(jù)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則（ SMM7）編制的工程量清單。 英國工程量清單的計(jì)價(jià)特色 英國工程量清單計(jì)價(jià)概述 中國工程量清單計(jì)價(jià)概述 兩國工程量清單計(jì)價(jià)比較 英國工程量清單計(jì)價(jià)模式的核心 — SMM7 SMM7即英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則，第一版于1909年順應(yīng)英國建筑工程行業(yè)管理需要而發(fā)展起來的，并至 1922年開始在英國發(fā)行及廣泛應(yīng)用于國際實(shí)踐中。 英國工程量清單計(jì)價(jià)概述 中國工程量清單計(jì)價(jià)概述 兩國工程量清單計(jì)價(jià)比較 SMM7基本內(nèi)容 工程量清單、量度的原理、量度的基本單位、成本項(xiàng) 目劃分等內(nèi)容 包括總則、一般條款與初步項(xiàng)目、土石方工程、打樁與沉箱、排水工程等 基本原理 所含內(nèi)容 工程量表是按工種分類 (類似我國的分部工程，但比我國預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分還要細(xì) )列出所有項(xiàng)目的名稱、工作內(nèi)容、數(shù)量和計(jì)算單位。由于計(jì)算機(jī)實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng) ,所有會(huì)員資料可以共享。無論是工程量清單報(bào)價(jià)，還是傳統(tǒng)報(bào)價(jià)，工程交易價(jià)格招標(biāo)投標(biāo)交易過程中形成的，所反映出的工程