【正文】 租量清單項目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自 001起順序編制。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部令第 107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，制訂本規(guī)范。 工料單價是由各建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)一般以單位估價表的形式來發(fā)布的地區(qū)統(tǒng)一的消耗量定額，按照規(guī)定的計算方法以及該地區(qū)的工資單價、材料預(yù)算價格、機械臺班單價來確定的，屬于“量價合一”的現(xiàn)象。如土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、砌體工程、地面工程、裝飾工程，管道工程、通風(fēng)工程，通用設(shè)備安裝工程、容器工程、自動化儀表安裝工程、工業(yè)爐砌筑工程等。 工程單價有不同的形成方式，按包括的內(nèi)容分為工料單價法、綜合單價法、全費用單價法。 允許根據(jù)市場價格的變化，動態(tài)調(diào)整價格，特別是材料價格，并且給出了一套完整的價差調(diào)整計算公式。 特點 :國家對計價依據(jù) ,特別是定額體系的完善做了大量的工作，但計價依據(jù)如何適應(yīng)市場變化，從而更好地體現(xiàn)建筑產(chǎn)品價格與價值的關(guān)系方而的研究做得還不夠，致使計價依據(jù)存在的滯后性問題沒有得到解決。主要是指在“一五”期間國家所制定的各類定額及指標(biāo)，如國家建委 1957年頒發(fā)的《建筑工程預(yù)算定額》、 1955年頒發(fā)的《一九五五年度建筑工程概算指標(biāo) (草案 )》、 1957年頒發(fā)的《建筑安裝工程間接費定額匯集》等。 計價依據(jù)的特點 : 管理體制上較多地強調(diào)集中，沒有考慮到各個地區(qū)的具體情況。 工程造價的確定，主要是按設(shè)計圖紙及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，并套用統(tǒng)一的定額與單價，計算出工程直接費，然后按照規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算間接費及有關(guān)費用，最終確定工程的概預(yù)算，由施工單位承建，并在竣工后編制出結(jié)算和決算，經(jīng)審核后即為工程的最終造價。 轉(zhuǎn)軌時期 計劃經(jīng) 濟時期 現(xiàn)階段 一、工程造價計價模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ 2023）簡介 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 四、原《計價規(guī)范》下清單計價體系國內(nèi)外比較 五、新《計價規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計價模式下的招投標(biāo)與合同價款管理 工程建設(shè)的完全計劃管理 建設(shè)要素市場的放開 建設(shè)市場的建立和完善 國家指令價格 定額計價 國家指導(dǎo)價格 量價分離 市場定價 工程量清單計價 雙軌制 現(xiàn)行的工程造價管理模式和定額計價方式與推行的工程造價管理模式和清單計價方式兩者并存的狀況。 項目逐層分解 計價逐層組合匯總 工程造價計價的基本原理 項目分解 建設(shè)項目 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程 工程零部件產(chǎn)品 施工工序 工藝分解法 工藝分解法 物理分解法 單項工程是具有獨立意義的，能夠發(fā)揮功能要求的完整的建筑安裝產(chǎn)品。 按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分。 計算工程單價的兩種方式 綜合單價是指為了完成完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。 其中第 、 、 、 （ 1）、 、 （ 1）條（款）為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 工程量清單編制 （ 1） 項目名稱 應(yīng)按附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E的項目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。使用最多的是附錄部分 ,一共有五個附錄。 2 3 “三”是三個清單。 措施項目清單和其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項。即分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄中規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則來編制。 計價規(guī)范的核心內(nèi)容是綜合單價，包括了人工費、材料費、機械使用費、間接費和利潤等，且各項費用均由報價人根據(jù)市場行情、企業(yè)自身情況及價格波動等各種風(fēng)險因素自行編制， Σ綜合單價工程數(shù)量即為分部分項工程的造價。 由于《計價規(guī)范》不規(guī)定人工、材料、機械消耗量 ,為企業(yè)報價提供了自主空間 , 根據(jù)計價規(guī)范編制的工程量清單由分部分項工程、措施項目和其他項目三部分組成，就建設(shè)方提供的清單而言，只有代表工程實體的分部分項工程量清單中的數(shù)量是唯一確定的，不會因施工方案、施工單位不同而不同。而反映非工程實體的措施項目清單，其報價更與施工企業(yè)采取的施工方案息息相關(guān)。因此合理先進(jìn)的開挖方案可以減少超挖量，從而降低綜合單價。 項目編碼 項目名稱 項目特征 計量單位 數(shù)量 工程內(nèi)容 010401005001 樁承臺基礎(chǔ) ： C20素砼，厚度 10cm ：C30 現(xiàn)澆商品混凝土 m3 300 作運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護 舉例 一、工程造價計價模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ 2023）簡介 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 四、原《計價規(guī)范》下清單計價體系國內(nèi)外比較 五、新《計價規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計價模式下的招投標(biāo)與合同價款管理 二、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 (2023)簡介 《計價規(guī)范》的特點： 。安全又經(jīng)濟的方案就意味著有競爭力的報價。 一、工程造價計價模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ 2023）簡介 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 四、原《計價規(guī)范》下清單計價體系國內(nèi)外比較 五、新《計價規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計價模式下的招投標(biāo)與合同價款管理 原《計價規(guī)范》下單位工程造價構(gòu)成 單位工程造價構(gòu)成分 部 分 項 工 程 費措 施 項 目 費其 他 項 目 費規(guī) 費稅 金人 工 費材 料 費施 工 機 械 使 用 費管 理 費利 潤管 理 人 員 工 資辦 公 費差 旅 交 通 費固 定 資 產(chǎn) 使 用 費工 具 用 具 使 用 費保 險 費財 務(wù) 費其 他環(huán) 境 保 護 費文 明 施 工 費安 全 施 工 費臨 時 設(shè) 施 費夜 間 施 工 費二 次 搬 運大 型 機 械 設(shè) 備 進(jìn) 出場 及 安 拆混 凝 土 、 鋼 筋 混 凝土 摸 板 及 支 架腳 手 架 搭 拆 費已 完 工 程 及 設(shè) 備 保護施 工 排 水 、 降 水其 他預(yù) 留 金 、 材 料 購 置 費 、 總 承 包 服 務(wù) 費 、 零 星 工 作 項 目 費 、 其 他工 程 排 污 費 、 工 程 定 額 測 定 費 、 勞 動 保 險 統(tǒng) 籌 基 金 、 職 業(yè) 待 業(yè) 保 險 費 、職 工 醫(yī) 療 保 險 費 、 其 他一、工程造價計價模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ 2023）簡介 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 四、原《計價規(guī)范》下清單計價體系國內(nèi)外比較 五、新《計價規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計價模式下的招投標(biāo)與合同價款管理 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 （一）從宏觀角度，《計價規(guī)范》實行所需配套條件 方面存在的問題 配套環(huán)境 企業(yè)定額 工程造價咨詢業(yè) 工程造價信息管理 工程造價從業(yè)人員 工程量清單計價體系 清單計價機制的實現(xiàn) 信息機制 激勵機制 約束機制 風(fēng)險機制 配套制度 招投標(biāo)制度 合同文本 工程擔(dān)保制度 工程監(jiān)理制度 承發(fā)包模式 配套條件包含的內(nèi)容 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 （一）從宏觀角度，《計價規(guī)范》實行所需配套條件方面存在的問題 缺乏與工程量清單計價相配套的招投標(biāo)制度 1 （ 1）招標(biāo)方式不盡恰當(dāng) 。 （ 2）缺乏適宜的評標(biāo)方法 。 （ 3）評標(biāo)專家素質(zhì)沒有明顯提高，串通投標(biāo)和圍標(biāo)等尋租現(xiàn)象依然突出。對合同清單的工程項目在什么情況下允許調(diào)整單價；什么情況下調(diào)高單價，什么情況下調(diào)低單價都要有明確規(guī)定；對施工中發(fā)生的索賠事件如何處理、 風(fēng)險分配約定 等也要有規(guī)定，使合同在履行、管理時有據(jù)可依，減少糾紛發(fā)生。 一、工程造價計價模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ 2023）簡介 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 四、原《計價規(guī)范》下清單計價體系國內(nèi)外比較 五、新《計價規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計價模式下的招投標(biāo)與合同價款管理 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 （一）從宏觀角度，《計價規(guī)范》實行所需配套條件方面存在的問題 工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度的不配套 工程量清單計價的順利實行，還要有完善的市場約束機制。 《計價規(guī)范》將其覆蓋范圍定得很寬 ,包括建筑、裝修、安裝、市政和園林綠化。 （２）不適宜于建筑行業(yè)分包體制的運作 。 宜采用總價合同 過渡 解決方法： 可以要求施工承包商和設(shè)計商組成聯(lián)營體來參加投標(biāo)并與業(yè)主簽訂合同。存在一些不具備工程量清單編制能力、機械套用固定格式文件、一人支撐一個公司的中介機構(gòu)。但工程造價信息管理方面存在很多問題： （ 1）當(dāng)前造價管理機構(gòu)在信息服務(wù)上雖然做了大量工作 ,但由于市場體制尚不健全 ,不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象普遍存在 ,價值規(guī)律“失靈”現(xiàn)象時有發(fā)生。 一、工程造價計價模式的發(fā)展歷程及基本原理 二、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ 2023）簡介 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 四、原《計價規(guī)范》下清單計價體系國內(nèi)外比較 五、新《計價規(guī)范》介紹及問題分析 六、工程量清單計價模式下的招投標(biāo)與合同價款管理 三、原《計價規(guī)范》存在的問題 （一）從宏觀角度，《計價規(guī)范》實行所需配套條件方面存在的問題 8 工程造價從業(yè)人員素質(zhì)不高 （ 1）專業(yè)素質(zhì)有待提高 。 （ 2）道德素質(zhì)有待提高。 不方便投標(biāo)者根據(jù)工程量清單進(jìn)行報價 ,對報價文件的審核也造成不便。而原《計價規(guī)范》中對實行工程量清單計價的風(fēng)險分擔(dān)、價格風(fēng)險因素調(diào)整、工程量清單項目價款與結(jié)算支付條件等沒有明確的界定 , 致使承發(fā)包雙方易造成糾紛扯皮。 按《清單計價規(guī)范》第 定 :“為完成工程項目施工 ,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目”為措施項目?！钡?這一條文并未說明國有投資項目應(yīng)在基本建設(shè)程序的什么階段執(zhí)行《計價規(guī)范》。在其《宣貫輔導(dǎo)教材》中也注明了《計價規(guī)范》主要適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計價活動。如樁的接頭工程量計算、鋼筋計算等 ,只給一個原則而沒有具體計算方法。實行工程量清單后，量價分開，消耗定額可由造價管理部門編制，也可以由社會中介組織編制。而與清單計價規(guī)范相適應(yīng)的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo) [2023]206號）中將所有的管理費用均納入企業(yè)管理費一項中， 分部分項和措施項目綜合單價中的管理費很難準(zhǔn)確確定。 另外據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計， 《計價規(guī)范》涉及到 400多項清單項目 ,而各地針對各地的實際情況對工程量清單計價所補充的項目已達(dá) 1000多項 ,可見《計價規(guī)范》本身有待于進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。工程量清單分項單價綜合了直接費、其他直接費、間接費、利潤和稅金及其它因果費用等所有費用。 企業(yè)定額 有完備的企業(yè)消耗量定額，報價人結(jié)合企業(yè)自身定額及擬采用的施工方案自主報價，真正實現(xiàn)了 “量和價 ”的分離。 由政府部門發(fā)布的價格信息存在滯后性和普遍偏高，不能如實反映市場行情，且建筑產(chǎn)品種類、品牌繁多，其價格信息無法包容。 在英國傳統(tǒng)的工程計價模式下，一般情況下 工料測量師 根據(jù)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則（ SMM7）編制的工程量清單。 英國工程量清單的計價特色 英國工程量清單計價概述 中國工程量清單計價概述 兩國工程量清單計價比較 英國工程量清單計價模式的核心 — SMM7 SMM7即英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計算規(guī)則，第一版于1909年順應(yīng)英國建筑工程行業(yè)管理需要而發(fā)展起來的，并至 1922年開始在英國發(fā)行及廣泛應(yīng)用于國際實踐中。 英國工程量清單計價概述 中國工程量清單計價概述 兩國工程量清單計價比較 SMM7基本內(nèi)容 工程量清單、量度的原理、量度的基本單位、成本項 目劃分等內(nèi)容 包括總則、一般條款與初步項目、土石方工程、打樁與沉箱、排水工程等 基本原理 所含內(nèi)容 工程量表是按工種分類 (類似我國的分部工程，但比我國預(yù)算定額的項目劃分還要細(xì) )列出所有項目的名稱、工作內(nèi)容、數(shù)量和計算單位。由于計算機實行全國聯(lián)網(wǎng) ,所有會員資料可以共享。無論是工程量清單報價，還是傳統(tǒng)報價，工程交易價格招標(biāo)投標(biāo)交易過程中形成的，所反映出的工程