【正文】 嚴(yán)格按照項(xiàng)目的范圍和結(jié)構(gòu)分解文件進(jìn)行項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施控制，保證在預(yù)定的項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目。 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中 , 項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍描述文件對(duì)設(shè)計(jì)、計(jì)劃和施工過(guò)程進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實(shí)際檢查結(jié)果，了解項(xiàng)目實(shí)施狀1 況，控制項(xiàng)目范圍。 項(xiàng)目管理人員應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)報(bào)告了解項(xiàng)目實(shí)施的中 間過(guò)程和動(dòng)態(tài)，識(shí)別是否按項(xiàng)目范圍定義實(shí)施，判斷任務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。 項(xiàng)目范圍變更管理應(yīng)符合下列要求 : 1 應(yīng)有嚴(yán)格的項(xiàng)目范圍變更審批程序和手續(xù)。 2 嚴(yán)格控制項(xiàng)目范圍的變更 .范圍變更后應(yīng)及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和資源的計(jì)劃。 3 分析項(xiàng)目范圍的變更對(duì)目標(biāo)的影響。項(xiàng)目范圍重大變更決策前 ,應(yīng)向有關(guān)方面提出影響報(bào)告。 在工程項(xiàng)目的結(jié)束階段，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和最終交付工程進(jìn)行全面審核，對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行全面確認(rèn) ,檢查項(xiàng)目范圍內(nèi)規(guī)定的各項(xiàng)工作是否已經(jīng) 完成，檢查可交付成果是否完備。 在項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目范圍管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。 1 4 項(xiàng)目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進(jìn)行預(yù)測(cè)和決 策 ,作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括以下兩類文件 : 1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱； 2 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由承包人委托的項(xiàng)目管理公司或由總承包人的管理層編制。 項(xiàng)目管理實(shí)施 規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施之前或在每個(gè)分階段之前進(jìn)行編制。 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)隨項(xiàng)目范圍的變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理具有戰(zhàn)略性的、全面的和宏觀的規(guī)定性，對(duì)發(fā)包 人、總承包人和分包人均具有約束性。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)依據(jù)下列資料編制： 1 可行性研究報(bào)告與相關(guān)批文； 2 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與規(guī)定性文件； 3 招標(biāo)文件及發(fā)包人對(duì)招標(biāo)文件的解釋； 1 4 發(fā)包人與項(xiàng)目管理公司、總承包人簽訂的合同； 5 市場(chǎng)信息。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目概況； 2 項(xiàng)目實(shí)施條件分析； 3 項(xiàng)目招標(biāo)文件分析； 4 項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃； 5 項(xiàng)目管理組織規(guī)劃； 6 項(xiàng)目投資控制規(guī)劃； 7 項(xiàng)目進(jìn)度控制規(guī)劃； 8 項(xiàng)目質(zhì)量控制規(guī)劃； 9 項(xiàng)目安全、健康與環(huán)境管理規(guī)劃； 10 信息管理規(guī)劃； 11 設(shè)計(jì)過(guò)程的管理規(guī)劃； 12 施工過(guò)程的管理規(guī)劃； 13 風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的進(jìn)行細(xì)化，使之具有可操作。性 編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序： 1 了解發(fā)包人和項(xiàng)目相關(guān)方的要求； 2 對(duì)合同條款和項(xiàng)目條件進(jìn)行分析； 3 對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分析； 4 編制； 1 5 審批。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制： 1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 2 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 3 工程合同及相關(guān)文件 4 同類工程經(jīng)驗(yàn) 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目概況； 2 工作部署； 3 設(shè)計(jì)，采購(gòu)，施工的實(shí)施方案； 4 進(jìn)度計(jì)劃； 5 質(zhì)量計(jì)劃； 6 資源需求計(jì)劃； 7 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖； 8 各項(xiàng)目標(biāo)的控制措施； 9 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃； 10 信息管理計(jì)劃； 11 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目概況應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 方案決策與市場(chǎng)需求分析； 2 項(xiàng)目規(guī)劃與特點(diǎn)； 3 場(chǎng)地環(huán)境分析； 4 項(xiàng)目功能要求與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)； 5 施工條件； 6 項(xiàng)目管理特點(diǎn)與總體要求。 1 工作部署應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目階段劃分； 2 項(xiàng)目的質(zhì)量，進(jìn)度 ,費(fèi)用，安全目標(biāo)； 3 資源使用計(jì)劃： （ 1） 勞務(wù)計(jì)劃； （ 2） 材料計(jì)劃； （ 3） 采購(gòu)計(jì)劃； （ 4） 機(jī) 械設(shè)備計(jì)劃； （ 5） 資金流量計(jì)劃； 4 專業(yè)分包計(jì)劃； 5 設(shè)計(jì)與施工程序； 6 項(xiàng)目管理工作總體安排。 實(shí)施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目總體實(shí)施方案。 2 設(shè)計(jì)，采購(gòu)，施工的項(xiàng)目組織形式與實(shí)施要點(diǎn)。 3 設(shè)計(jì)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1） 組織方案競(jìng)賽與設(shè)計(jì)招標(biāo)； （ 2） 限額設(shè)計(jì)。 （ 3） 投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制； （ 4） 初步設(shè)計(jì)及施工圖審查； （ 5） 設(shè)計(jì)與施工分工與配合； （ 6） 設(shè)計(jì)與采購(gòu)的接口處理。 4 物資采購(gòu)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1） 物資采購(gòu)策略； （ 2） 制定采購(gòu) 計(jì)劃； 1 （ 3） 供貨商選擇； （ 4） 采購(gòu)管理與控制。 5 施工管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1） 施工部署； （ 2） 施工流向和施工順序； （ 3） 施工方法、工藝與選比； （ 4） 健康、安全、文明施工內(nèi)容與監(jiān)控； （ 5） 環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。 進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃； 2 規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃； 3 物資采購(gòu)計(jì)劃； 4 施工進(jìn)度計(jì)劃； 5 單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。 6 設(shè)備驗(yàn)收和試運(yùn)行計(jì)劃。 質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 質(zhì)量目標(biāo)； 2 質(zhì)量體系 3 影響質(zhì)量的因 素分析； 4 設(shè)計(jì)、施工與采購(gòu)質(zhì)量控制； 5 質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析。 資源需求計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 規(guī)劃與設(shè)計(jì)計(jì)劃； 2 資金需求計(jì)劃； 3 勞動(dòng)力需求計(jì)劃； 1 4 主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計(jì)劃； 5 機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃； 6 預(yù)制品訂貨和需求計(jì)劃； 7 大型工具、器具需求計(jì)劃； 8 機(jī)電設(shè)備需求計(jì)劃； 9 采購(gòu)計(jì)劃。 準(zhǔn)備工作應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備； 2 技術(shù)準(zhǔn)備； 3 物資準(zhǔn)備； 4 勞動(dòng)組織準(zhǔn)備； 5 施工準(zhǔn)備； 6 資金準(zhǔn)備； 7 工程實(shí)施準(zhǔn)備。 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)施與項(xiàng)目的接口關(guān)系圖； 2 現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖說(shuō)明； 3 現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖； 4 現(xiàn)場(chǎng)平面管理規(guī)劃。 各項(xiàng)目標(biāo)的控制措施應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 技術(shù)路線與總體措施； 2 保證進(jìn)度目標(biāo)的措施； 3 保證質(zhì)量目標(biāo)的措施； 4 保證成本目標(biāo)的措施； 5 保證季節(jié)施工的措施； 1 6 安全、健康與環(huán)境保護(hù)措施； 7 文明施工措施。 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 編制風(fēng)險(xiǎn)類型與因素識(shí)別 一覽表； 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 3 風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)； 4 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策； 5 風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任 信息管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目信息分類與編碼； 2 與項(xiàng)目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)； 3 信息中心的建立計(jì)劃； 4 項(xiàng)目管理軟件選擇與應(yīng)用計(jì)劃； 5 建立協(xié)同工作平臺(tái)。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 評(píng)價(jià)體系與方法； 2 規(guī)劃指標(biāo)與實(shí)際值分析； 3 規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評(píng)價(jià)； 4 實(shí)施難點(diǎn)對(duì)策。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定 ： 1 會(huì)審實(shí)施管理規(guī)劃、項(xiàng)目經(jīng)理簽字、總承包人審批； 2 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào)一致； 3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)不斷檢查和調(diào)整； 4 項(xiàng)目管理結(jié)束后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、分析并歸檔保存。 1 5 項(xiàng)目管理組織 一般規(guī)定 建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，項(xiàng)目發(fā)包人或項(xiàng)目承包人均必須建立專門的項(xiàng)目管理組織負(fù)責(zé)實(shí)施。 為了保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目組織必須按照項(xiàng)目的不同階段的實(shí)際需要，組織相應(yīng)的專業(yè)組織適時(shí)地 參與項(xiàng)目實(shí)施，并有效發(fā)揮作用。 參與項(xiàng)目實(shí)施的專業(yè)組織的多寡和種類應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、復(fù)雜程度、建設(shè)單位的需求、自身的專業(yè)能力及項(xiàng)目的發(fā)包模式確定。 除了由項(xiàng)目組織通過(guò)招標(biāo)分別確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位以及造價(jià)估算與控制單位的常規(guī)發(fā)包模式以外，項(xiàng)目組織應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和本身的需求，采用設(shè)計(jì) 施工發(fā)包、設(shè)計(jì) 采購(gòu) 施工一體化發(fā)包或指定項(xiàng)目管理單位等不同的發(fā)包方式。 參與工程項(xiàng)目的各方組織應(yīng)遵循以下原則建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)： 1 職能明確，可以為項(xiàng)目提供相互協(xié)同的全方位服務(wù) ； 2 組織構(gòu)架科學(xué)、合理，與所須履行的職能相適應(yīng)； 3 工作人員必須具有相應(yīng)的從業(yè)資格并經(jīng)遴選任用，能夠有效履行相應(yīng)的職責(zé)； 4 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)得到派出組織授予的與其職能需要相適應(yīng)的權(quán)力； 5 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的管理目標(biāo)；各部門及所有工作人員應(yīng)有明確的責(zé)任。 6 在項(xiàng)目的不同階段，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)實(shí)際需要作相應(yīng)調(diào)整。 1 工程項(xiàng)目參與各方的地位與作用 建設(shè)單位應(yīng)是工程項(xiàng)目的發(fā)起者、投資者和工程建設(shè)的組織者，在項(xiàng)目建設(shè)前期負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投資決策、資金籌措、 土地征用以及獲取項(xiàng)目所需的各種政府批準(zhǔn)文件，在工程實(shí)施階段通過(guò)招標(biāo)或其他必要的程序委托工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和咨詢單位，依據(jù)合同向提供工程服務(wù)的單位支付費(fèi)用，在項(xiàng)目結(jié)束階段組織驗(yàn)收、移交及評(píng)估。 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一項(xiàng)或多項(xiàng)工作，為項(xiàng)目提供必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告和規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件。 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行管理，對(duì)項(xiàng)目施工階段的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督 。 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和其他設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，在合同工期內(nèi)完成承擔(dān)的任務(wù)。 交鑰匙工程總承包 單 位必須 對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及試運(yùn)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，按照合同規(guī)定向建設(shè)單位交付項(xiàng)目產(chǎn)品。 當(dāng)建設(shè)單位采用 項(xiàng)目管理委托方式時(shí)，接受委托的 項(xiàng)目管理單位應(yīng)按委托服務(wù)合同 提供項(xiàng)目管理服務(wù)。 項(xiàng)目參與各方的組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)注冊(cè)設(shè)立項(xiàng)目公司，作為項(xiàng)目法人承擔(dān)項(xiàng)目投資者與組織者的責(zé)任。當(dāng)同一投資主體投資建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目時(shí)， 可以由同一項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)幾個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目部可作為項(xiàng)目公司的分支機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司可按 建設(shè)單位的作用設(shè)立相應(yīng)的職能部門，也可將其中一部分工作委托給外部的機(jī)構(gòu)完成，并應(yīng)相應(yīng)地精簡(jiǎn)建設(shè)單位自身的組織機(jī)構(gòu)。 1 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)組成專業(yè)配套的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目組，以保證按勘察、設(shè)計(jì)合同完成建設(shè)單位委托的工作。對(duì)于重大項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)單位宜向施工現(xiàn)場(chǎng)派出駐地工程師。 項(xiàng)目的監(jiān)理單位應(yīng)組成以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為首的、專業(yè)配套的項(xiàng)目監(jiān)理部，負(fù)責(zé)建設(shè)單位委托的工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工 作。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員應(yīng)持有與其職務(wù)相應(yīng)的監(jiān)理資格證書。項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師 不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目中從事項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。 項(xiàng)目的施工單位應(yīng)組成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工組織與管理。項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足施工項(xiàng)目管理的需要，至少應(yīng)覆蓋施工技術(shù)、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、合同、成本、材料與設(shè)備各個(gè)方面管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有與所承建項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度相是適應(yīng)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書，項(xiàng)目經(jīng)理部的其他主要工作人員應(yīng)持有政府有關(guān)部門規(guī)定的崗位證 書。施工項(xiàng)目 必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。未經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。 實(shí)行工程總承包方式的建設(shè)項(xiàng)目，工程總承包單位應(yīng)組成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工直至試運(yùn)行的全過(guò)程管理。項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足工程總承包管理的需要，至少應(yīng)覆蓋價(jià)值工程、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目采購(gòu)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、合同、成本、材料、設(shè)備、財(cái)務(wù)及試運(yùn)行等各個(gè)方面的管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理和其他主要工作人員的資格至少應(yīng)滿足 同樣的要求。工程總承包項(xiàng)目必須 實(shí)行項(xiàng) 目經(jīng)理責(zé)任制，未經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。 采用項(xiàng)目管理委托方式的項(xiàng)目，受委托的項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理委托合同的約定，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系，配備滿足項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，向建設(shè)1 單位提供全過(guò)程或分階段的專業(yè)化管理和服務(wù)。 必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位、顧問(wèn)咨詢單位、 設(shè)計(jì)單位、總承包單位、分包單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位等各參與方必須為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的共同目標(biāo)，形成一支和諧配合、溝通順暢、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。 各項(xiàng)目參與方之間應(yīng)在公正、公平的原