【正文】 嚴格按照項目的范圍和結構分解文件進行項目的計劃和實施控制，保證在預定的項目范圍內(nèi)實施項目。 在項目實施過程中 , 項目管理人員應根據(jù)項目范圍描述文件對設計、計劃和施工過程進行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實際檢查結果，了解項目實施狀1 況，控制項目范圍。 項目管理人員應通過項目實施狀態(tài)報告了解項目實施的中 間過程和動態(tài)，識別是否按項目范圍定義實施，判斷任務的范圍和標準有無變化。 項目范圍變更管理應符合下列要求 : 1 應有嚴格的項目范圍變更審批程序和手續(xù)。 2 嚴格控制項目范圍的變更 .范圍變更后應及時調(diào)整項目的成本、進度、質量和資源的計劃。 3 分析項目范圍的變更對目標的影響。項目范圍重大變更決策前 ,應向有關方面提出影響報告。 在工程項目的結束階段，應對項目的實施過程和最終交付工程進行全面審核，對項目范圍進行全面確認 ,檢查項目范圍內(nèi)規(guī)定的各項工作是否已經(jīng) 完成，檢查可交付成果是否完備。 在項目結束后，應對該項目范圍管理的經(jīng)驗教訓進行總結。 1 4 項目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項目管理規(guī)劃應對項目管理目標、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進行預測和決 策 ,作為指導項目管理工作的綱領性文件。 項目管理規(guī)劃應包括以下兩類文件 : 1 項目管理規(guī)劃大綱； 2 項目管理實施規(guī)劃。 項目管理規(guī)劃大綱應由承包人委托的項目管理公司或由總承包人的管理層編制。 項目管理實施 規(guī)劃應由項目經(jīng)理在項目實施之前或在每個分階段之前進行編制。 項目管理規(guī)劃應隨項目范圍的變更進行動態(tài)調(diào)整。 項目管理規(guī)劃大綱 項目管理規(guī)劃大綱應對項目管理具有戰(zhàn)略性的、全面的和宏觀的規(guī)定性，對發(fā)包 人、總承包人和分包人均具有約束性。 項目管理規(guī)劃大綱應依據(jù)下列資料編制： 1 可行性研究報告與相關批文； 2 標準、規(guī)范與規(guī)定性文件； 3 招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋； 1 4 發(fā)包人與項目管理公司、總承包人簽訂的合同； 5 市場信息。 項目管理規(guī)劃大綱應包括下列內(nèi)容： 1 項目概況； 2 項目實施條件分析； 3 項目招標文件分析； 4 項目管理目標規(guī)劃； 5 項目管理組織規(guī)劃； 6 項目投資控制規(guī)劃； 7 項目進度控制規(guī)劃； 8 項目質量控制規(guī)劃； 9 項目安全、健康與環(huán)境管理規(guī)劃； 10 信息管理規(guī)劃； 11 設計過程的管理規(guī)劃； 12 施工過程的管理規(guī)劃； 13 風險管理規(guī)劃。 項目管理實施規(guī)劃 項目管理實施規(guī)劃應對項目管理規(guī)劃大綱的進行細化，使之具有可操作。性 編制項目管理實施規(guī)劃應遵循下列程序： 1 了解發(fā)包人和項目相關方的要求； 2 對合同條款和項目條件進行分析； 3 對項目管理目標責任書進行分析； 4 編制； 1 5 審批。 項目管理實施規(guī)劃應依據(jù)下列資料編制： 1 項目管理規(guī)劃大綱 2 項目管理目標責任書 3 工程合同及相關文件 4 同類工程經(jīng)驗 項目管理實施規(guī)劃應包括下列內(nèi)容： 1 項目概況； 2 工作部署； 3 設計，采購，施工的實施方案； 4 進度計劃； 5 質量計劃； 6 資源需求計劃； 7 項目現(xiàn)場平面布置圖； 8 各項目標的控制措施； 9 風險管理計劃； 10 信息管理計劃； 11 技術經(jīng)濟指標評價。 項目概況應包括下列內(nèi)容： 1 方案決策與市場需求分析； 2 項目規(guī)劃與特點； 3 場地環(huán)境分析； 4 項目功能要求與設計標準； 5 施工條件； 6 項目管理特點與總體要求。 1 工作部署應包括下列內(nèi)容： 1 項目階段劃分； 2 項目的質量，進度 ,費用，安全目標； 3 資源使用計劃： （ 1） 勞務計劃； （ 2） 材料計劃； （ 3） 采購計劃； （ 4） 機 械設備計劃； （ 5） 資金流量計劃； 4 專業(yè)分包計劃； 5 設計與施工程序； 6 項目管理工作總體安排。 實施方案應包括下列內(nèi)容： 1 項目總體實施方案。 2 設計，采購，施工的項目組織形式與實施要點。 3 設計管理，應包括下列內(nèi)容： （ 1） 組織方案競賽與設計招標； （ 2） 限額設計。 （ 3） 投資、進度、質量目標控制； （ 4） 初步設計及施工圖審查； （ 5） 設計與施工分工與配合； （ 6） 設計與采購的接口處理。 4 物資采購管理，應包括下列內(nèi)容： （ 1） 物資采購策略； （ 2） 制定采購 計劃； 1 （ 3） 供貨商選擇； （ 4） 采購管理與控制。 5 施工管理，應包括下列內(nèi)容： （ 1） 施工部署； （ 2） 施工流向和施工順序； （ 3） 施工方法、工藝與選比； （ 4） 健康、安全、文明施工內(nèi)容與監(jiān)控； （ 5） 環(huán)境保護內(nèi)容及方法。 進度計劃應包括下列內(nèi)容： 1 項目總進度計劃； 2 規(guī)劃設計進度計劃； 3 物資采購計劃； 4 施工進度計劃； 5 單項工程進度計劃。 6 設備驗收和試運行計劃。 質量計劃應包括下列內(nèi)容： 1 質量目標； 2 質量體系 3 影響質量的因 素分析； 4 設計、施工與采購質量控制； 5 質量統(tǒng)計與分析。 資源需求計劃應包括下列內(nèi)容： 1 規(guī)劃與設計計劃； 2 資金需求計劃； 3 勞動力需求計劃； 1 4 主要材料和周轉材料需求計劃； 5 機械設備需求計劃； 6 預制品訂貨和需求計劃； 7 大型工具、器具需求計劃； 8 機電設備需求計劃； 9 采購計劃。 準備工作應包括下列內(nèi)容： 1 項目前期準備； 2 技術準備； 3 物資準備； 4 勞動組織準備； 5 施工準備； 6 資金準備； 7 工程實施準備。 項目現(xiàn)場平面布置圖應包括下列內(nèi)容： 1 現(xiàn)場環(huán)境設施與項目的接口關系圖； 2 現(xiàn)場平面布置圖說明； 3 現(xiàn)場平面布置圖； 4 現(xiàn)場平面管理規(guī)劃。 各項目標的控制措施應包括下列內(nèi)容： 1 技術路線與總體措施； 2 保證進度目標的措施； 3 保證質量目標的措施； 4 保證成本目標的措施； 5 保證季節(jié)施工的措施； 1 6 安全、健康與環(huán)境保護措施； 7 文明施工措施。 風險管理計劃應包括下列內(nèi)容： 1 編制風險類型與因素識別 一覽表； 2 風險評估； 3 風險管理重點； 4 風險防范對策； 5 風險管理責任 信息管理計劃應包括下列內(nèi)容： 1 項目信息分類與編碼； 2 與項目組織相適應的信息流通系統(tǒng)； 3 信息中心的建立計劃； 4 項目管理軟件選擇與應用計劃； 5 建立協(xié)同工作平臺。 技術經(jīng)濟指標評價應包括下列內(nèi)容： 1 評價體系與方法； 2 規(guī)劃指標與實際值分析； 3 規(guī)劃指標水平高低的分析和評價； 4 實施難點對策。 項目管理實施規(guī)劃的管理應符合下列規(guī)定 ： 1 會審實施管理規(guī)劃、項目經(jīng)理簽字、總承包人審批； 2 項目管理實施規(guī)劃應與監(jiān)理機構的工作協(xié)調(diào)一致； 3 項目管理實施規(guī)劃在執(zhí)行過程中應不斷檢查和調(diào)整； 4 項目管理結束后，應對項目管理實施規(guī)劃的經(jīng)驗和問題進行總結、分析并歸檔保存。 1 5 項目管理組織 一般規(guī)定 建設工程項目的開發(fā)與建設，項目發(fā)包人或項目承包人均必須建立專門的項目管理組織負責實施。 為了保證項目開發(fā)建設的順利進行，項目組織必須按照項目的不同階段的實際需要，組織相應的專業(yè)組織適時地 參與項目實施，并有效發(fā)揮作用。 參與項目實施的專業(yè)組織的多寡和種類應依據(jù)項目的性質、復雜程度、建設單位的需求、自身的專業(yè)能力及項目的發(fā)包模式確定。 除了由項目組織通過招標分別確定項目設計單位、施工單位以及造價估算與控制單位的常規(guī)發(fā)包模式以外，項目組織應依據(jù)項目的特點和本身的需求，采用設計 施工發(fā)包、設計 采購 施工一體化發(fā)包或指定項目管理單位等不同的發(fā)包方式。 參與工程項目的各方組織應遵循以下原則建立項目組織機構： 1 職能明確，可以為項目提供相互協(xié)同的全方位服務 ； 2 組織構架科學、合理，與所須履行的職能相適應； 3 工作人員必須具有相應的從業(yè)資格并經(jīng)遴選任用，能夠有效履行相應的職責； 4 項目組織機構應得到派出組織授予的與其職能需要相適應的權力； 5 項目組織機構應有明確的管理目標；各部門及所有工作人員應有明確的責任。 6 在項目的不同階段，組織機構應保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)實際需要作相應調(diào)整。 1 工程項目參與各方的地位與作用 建設單位應是工程項目的發(fā)起者、投資者和工程建設的組織者，在項目建設前期負責工程項目的投資決策、資金籌措、 土地征用以及獲取項目所需的各種政府批準文件，在工程實施階段通過招標或其他必要的程序委托工程項目的勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和咨詢單位，依據(jù)合同向提供工程服務的單位支付費用，在項目結束階段組織驗收、移交及評估。 勘察設計單位應根據(jù)建設單位的委托，負責項目現(xiàn)場勘察、項目規(guī)劃、項目設計的一項或多項工作，為項目提供必要的現(xiàn)場勘察報告和規(guī)劃、設計文件。 監(jiān)理單位應根據(jù)建設單位的委托，對項目的質量、進度、投資、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護目標進行管理，對項目施工階段的各項活動進行全面的監(jiān)督 。 施工單位應根據(jù)建設單位的委托，按照項目的設計圖紙和其他設計文件進行施工，在合同工期內(nèi)完成承擔的任務。 交鑰匙工程總承包 單 位必須 對工程項目的設計、采購、施工以及試運行全過程負責，按照合同規(guī)定向建設單位交付項目產(chǎn)品。 當建設單位采用 項目管理委托方式時，接受委托的 項目管理單位應按委托服務合同 提供項目管理服務。 項目參與各方的組織機構 項目建設單位應注冊設立項目公司，作為項目法人承擔項目投資者與組織者的責任。當同一投資主體投資建設多個項目時， 可以由同一項目公司負責幾個項目的建設，每個項目設立項目部可作為項目公司的分支機構。項目公司可按 建設單位的作用設立相應的職能部門，也可將其中一部分工作委托給外部的機構完成，并應相應地精簡建設單位自身的組織機構。 1 項目的勘察、設計單位應組成專業(yè)配套的勘察、設計項目組，以保證按勘察、設計合同完成建設單位委托的工作。對于重大項目，勘察、設計單位宜向施工現(xiàn)場派出駐地工程師。 項目的監(jiān)理單位應組成以項目總監(jiān)理工程師為首的、專業(yè)配套的項目監(jiān)理部，負責建設單位委托的工程項目的監(jiān)督管理工 作。項目總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員應持有與其職務相應的監(jiān)理資格證書。項目監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師 不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目監(jiān)督管理工作。 項目的施工單位應組成以項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，負責項目的施工組織與管理。項目經(jīng)理部的人員配置應滿足施工項目管理的需要，至少應覆蓋施工技術、進度計劃、質量、安全環(huán)保、合同、成本、材料與設備各個方面管理。項目經(jīng)理應持有與所承建項目規(guī)模、復雜程度相是適應的建造師執(zhí)業(yè)資格證書，項目經(jīng)理部的其他主要工作人員應持有政府有關部門規(guī)定的崗位證 書。施工項目 必須實行項目經(jīng)理責任制。未經(jīng)建設單位同意，項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。 實行工程總承包方式的建設項目，工程總承包單位應組成以項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，負責項目從設計、采購、施工直至試運行的全過程管理。項目經(jīng)理部的人員配置應滿足工程總承包管理的需要，至少應覆蓋價值工程、設計協(xié)調(diào)、項目采購、進度、質量、安全、環(huán)保、合同、成本、材料、設備、財務及試運行等各個方面的管理工作。項目經(jīng)理和其他主要工作人員的資格至少應滿足 同樣的要求。工程總承包項目必須 實行項 目經(jīng)理責任制，未經(jīng)建設單位同意，項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上項目中從事項目管理工作。 采用項目管理委托方式的項目，受委托的項目管理企業(yè)應當根據(jù)項目管理委托合同的約定，選派具有相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔任項目經(jīng)理，組建項目管理機構，建立與管理業(yè)務相適應的管理體系，配備滿足項目管理需要的專業(yè)技術管理人員，向建設1 單位提供全過程或分階段的專業(yè)化管理和服務。 必須實行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上項目中從事項目管理工作。 項目團隊 在項目的實施過程中，建設單位、顧問咨詢單位、 設計單位、總承包單位、分包單位以及設備材料供應單位等各參與方必須為實現(xiàn)項目的共同目標，形成一支和諧配合、溝通順暢、高效運行的項目團隊。 各項目參與方之間應在公正、公平的原