【正文】 、財務(wù)及試運行等各個方面的管理工作。項目總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員應(yīng)持有與其職務(wù)相應(yīng)的監(jiān)理資格證書。 交鑰匙工程總承包 單 位必須 對工程項目的設(shè)計、采購、施工以及試運行全過程負責(zé)，按照合同規(guī)定向建設(shè)單位交付項目產(chǎn)品。 參與項目實施的專業(yè)組織的多寡和種類應(yīng)依據(jù)項目的性質(zhì)、復(fù)雜程度、建設(shè)單位的需求、自身的專業(yè)能力及項目的發(fā)包模式確定。 準(zhǔn)備工作應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項目前期準(zhǔn)備； 2 技術(shù)準(zhǔn)備； 3 物資準(zhǔn)備； 4 勞動組織準(zhǔn)備； 5 施工準(zhǔn)備； 6 資金準(zhǔn)備； 7 工程實施準(zhǔn)備。 3 設(shè)計管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1） 組織方案競賽與設(shè)計招標(biāo)； （ 2） 限額設(shè)計。 項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項目概況； 2 項目實施條件分析； 3 項目招標(biāo)文件分析； 4 項目管理目標(biāo)規(guī)劃； 5 項目管理組織規(guī)劃； 6 項目投資控制規(guī)劃； 7 項目進度控制規(guī)劃； 8 項目質(zhì)量控制規(guī)劃； 9 項目安全、健康與環(huán)境管理規(guī)劃； 10 信息管理規(guī)劃； 11 設(shè)計過程的管理規(guī)劃； 12 施工過程的管理規(guī)劃； 13 風(fēng)險管理規(guī)劃。 在項目結(jié)束后，應(yīng)對該項目范圍管理的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)。 項目范圍控制 項目管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照項目的范圍和結(jié)構(gòu)分解文件進行項目的計劃和實施控制，保證在預(yù)定的項目范圍內(nèi)實施項目。 4 項目結(jié)構(gòu)分解應(yīng)便于進行有效的項目管理。 項目的結(jié)構(gòu)分析 在確定項目范圍的基礎(chǔ)上，應(yīng)對項目的結(jié)構(gòu)進行分析，并提出相應(yīng)的分析文件。工程承包項目的最終應(yīng)交付范圍應(yīng)根據(jù)下列合同類型定義： 1 （ 1） 施工合同。 項目范圍管理應(yīng)作為項目管理的基礎(chǔ)工作，貫串于項目的全過程。 項目采購管理 (project procurement management) 承包人對于項目所需的材料、設(shè)施、勞動力、分包方和發(fā)包人指定的供應(yīng)商的資質(zhì)認定、選定、驗證、產(chǎn)品的儲存等管理工作。 項目經(jīng)理 (project manager) 承包人在合同中指定的在現(xiàn)場負責(zé)合同履行的委托代理人。 項目范圍管理 (project scope management) 對發(fā)包人和承包人共同約定的有關(guān)項目工作范圍的定義、確定和變更等管理工作。 建設(shè)工程分包（ construction subcontracting） 總承包人將在合同約定的工作范圍中的部分工作委托給具有相當(dāng)資質(zhì)的企業(yè)完成的過程。 建設(shè)工程項目管理須實行項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制。 建設(shè)工程項目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。簡稱為 分包。 項目管理規(guī)劃大綱 (outline for construction project management planning) 承包人在投標(biāo)時確定項目管理目標(biāo)、規(guī)劃項目實施的組織、程序和方法的文件。 項目經(jīng)理責(zé)任制 (responsibility system of project manager) 承包人確定的以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的項目管理目標(biāo)責(zé)任制度。 項目合同管理 (project contract management) 承包人對與其有關(guān)的主、分合同的編制、簽訂、變更、索賠、結(jié)算和終止等管理工作。應(yīng)安排人員專項負責(zé)范圍管理工作，制定范圍控制程序，落實范圍管理組織責(zé)任，對可能發(fā)生的范圍變更進行監(jiān)測和調(diào)整。最終應(yīng)交付的工程范圍應(yīng)由合同條件、工程量表和規(guī)范進行定義。項目結(jié)構(gòu)分析應(yīng)包括下列工作： 1 工作結(jié)構(gòu)分解； 2 工作定義； 3 項目系統(tǒng)界面分析。 5 在項目結(jié)構(gòu)分解過程中應(yīng)對已分解的結(jié)果的科學(xué)性、正確性和完整性進行檢查與評價。 在項目實施過程中 , 項目管理人員應(yīng)根據(jù)項目范圍描述文件對設(shè)計、計劃和施工過程進行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實際檢查結(jié)果，了解項目實施狀1 況，控制項目范圍。 1 4 項目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項目管理規(guī)劃應(yīng)對項目管理目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進行預(yù)測和決 策 ,作為指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。 項目管理實施規(guī)劃 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)對項目管理規(guī)劃大綱的進行細化，使之具有可操作。 （ 3） 投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)控制； （ 4） 初步設(shè)計及施工圖審查； （ 5） 設(shè)計與施工分工與配合； （ 6） 設(shè)計與采購的接口處理。 項目現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 現(xiàn)場環(huán)境設(shè)施與項目的接口關(guān)系圖； 2 現(xiàn)場平面布置圖說明； 3 現(xiàn)場平面布置圖； 4 現(xiàn)場平面管理規(guī)劃。 除了由項目組織通過招標(biāo)分別確定項目設(shè)計單位、施工單位以及造價估算與控制單位的常規(guī)發(fā)包模式以外，項目組織應(yīng)依據(jù)項目的特點和本身的需求，采用設(shè)計 施工發(fā)包、設(shè)計 采購 施工一體化發(fā)包或指定項目管理單位等不同的發(fā)包方式。 當(dāng)建設(shè)單位采用 項目管理委托方式時，接受委托的 項目管理單位應(yīng)按委托服務(wù)合同 提供項目管理服務(wù)。項目監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，總監(jiān)理工程師 不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目監(jiān)督管理工作。項目經(jīng)理和其他主要工作人員的資格至少應(yīng)滿足 同樣的要求。 項目各參與方之間應(yīng)建立暢通的信息溝通渠道，保證項目的有關(guān)信息得以準(zhǔn)確、及時、有效地傳遞。 3 組織 制定項目管理制度。 7 在項目結(jié)束階段，根據(jù)“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”的規(guī)定，對項目進行考核和獎罰。 4 良好的職業(yè)道德。 項目目標(biāo)管理 企業(yè)應(yīng)實行項目目標(biāo)管理，與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”，并組織考核和獎罰。 確定項目管理目標(biāo)應(yīng)遵循以下原則： 1 項目經(jīng)理部必須承擔(dān)管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險；項目經(jīng)理部可不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險和市場風(fēng)險。 項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)： 1 受企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人的委托實施項目管理。 9 處理項目經(jīng)理部的善后工作。 7 根據(jù)授權(quán)協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部關(guān)系。 2 根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械設(shè)備、加工品、預(yù)制品 等資源需用量計劃。 可行性研究階段的進度控制目標(biāo)應(yīng)是在可行性研究報告中提出項目總進度控制方案。 項目結(jié)束階段以下列各項為進度控制目標(biāo)： 1 項目收尾進度 2 竣工驗收進度 3 結(jié)算與決算進度 4 試運轉(zhuǎn)進度 5 交工進度 1 項目施工進度計劃 項目施工進度計劃應(yīng)包括施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃 . 施工總進度計劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制 : 1 施工合同。 項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序編制施工總進度計劃 : 1 收集編制依據(jù)。 項目進度控制的內(nèi)容 項目總進度可由業(yè)主委托監(jiān)理單位進行控制，施工單位配合。 2 在上述計劃實施過程中進行檢查。 進度控制的措施 項目進度控制應(yīng)采取下列措施：組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施。 分包人應(yīng)編制分包工程施工進度計劃并組織實施 .項目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助分包人解決進度控制中的相關(guān)問題。 施工進度計劃調(diào) 整應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 施工內(nèi)容。 施工進度控制總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 合同工期目標(biāo)和計劃工期目標(biāo)完成情況。 進行 項目質(zhì)量管理應(yīng)對項目的人員、機械、材料、方法、環(huán)境進行質(zhì)量控制。 4 項目質(zhì)量計劃的驗證 。它的編制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項目質(zhì)量計劃應(yīng)由項目質(zhì)量經(jīng)理（質(zhì)量工程師） 在項目策劃過程 中主持 編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實施。 7 關(guān)鍵工序、特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書。 2 當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責(zé)任、及時進行整改。 3 設(shè)計評審的控制。 設(shè)計驗證 的方式是設(shè)計文件的校審及會簽。 1 3 采購產(chǎn)品催交的控制。 采購經(jīng)理應(yīng)組織采購工程師對采購產(chǎn)品及其技術(shù)文件、圖紙進行催交，以滿足設(shè)計和施工的需要。 4 施工交接的控制。 2 工序的檢驗和試驗應(yīng)符合過程檢驗和試驗的規(guī)定，對查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序及時處置。 1 2 在施工過程中 應(yīng)對測量點線妥善保護，嚴(yán)禁擅自移動。 項目 試運行 質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 試運行 策劃的控制。 質(zhì)量持續(xù)改進應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進行。 6 進行不合格讓步接收時，項目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格 程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標(biāo)準(zhǔn)。 6 項目經(jīng)理部或責(zé)任單位應(yīng)定期評價糾正措施的有效性。 項目經(jīng)理應(yīng)對項目的安全負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全 事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 3 實施項目安全計劃。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點、安全措施、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。 1 項目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制 定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施；當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。 實施安全教育應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點和安全目標(biāo)的要求，確定安全檢查內(nèi)容。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進行分析，制定糾正 和預(yù)防措施。 （ 3） 事故調(diào)查：項目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。 2 項目管理層應(yīng) 是項目生產(chǎn)成本的控制中心，負責(zé)執(zhí)行企業(yè)對項目提出的成本管理目標(biāo)，在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實施可控責(zé)任成本的控制。 項目成本管理是一個有機聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過程 ,企 業(yè)應(yīng)按照其形成的特點和規(guī)律，建立文件化的項目成本管理流程，規(guī)范和指導(dǎo)項目成本管理的實施。 2 單項業(yè)務(wù)流程應(yīng) 明確總體工作流程中各項具體業(yè)務(wù)活動的過程、步驟和工作標(biāo)準(zhǔn)。 2 誠信經(jīng)營、質(zhì)量保證原則： 公平參與競爭，在質(zhì)量保證的前提下，按照企業(yè)個別成本合理定價；依靠先進適用技術(shù)和科學(xué)管理實現(xiàn)項目增值，正當(dāng)謀取效益；不得偷工減料、高估冒算。 1 10 項目成本管理 一般規(guī)定 企業(yè)的項目成本管理應(yīng)作為項目管理的一項目標(biāo)，有效進行全過程管理。 3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場指出，限期糾正。 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機抽樣、現(xiàn)場 觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。 3 班級安 全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：了解本班組作業(yè)特點，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護裝置（設(shè)施）及個人勞動防護用品知識；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。 3 作業(yè)隊長安全職 責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：向作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底，組織實施安全技術(shù)措施；對施工現(xiàn)場安全防裝置和設(shè)施進行驗收；對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患；當(dāng)發(fā)生重大或惡性工作事故時，應(yīng)保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理。 對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機構(gòu)作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊 工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。 5 持續(xù)改進。 項目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程的特點制定安全生產(chǎn)措施，消除安全 事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 2 對可能出現(xiàn)的不合格，應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。 8 檢驗人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。 項目經(jīng)理部對不合格控制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng) 按企業(yè)的不合格控制程序杜絕不合格物資進入項目施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁不合格工序未經(jīng)處置而轉(zhuǎn)入下道工序。 3 保修與回訪 的控制。 2 材料的搬運和貯存應(yīng)按搬運儲存規(guī)定進行，并應(yīng)建立臺賬。 特殊工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 對在項目質(zhì)量計劃中界定的特殊工序，應(yīng)設(shè)置施工質(zhì)量控制點進行控制。 1 施工過程的質(zhì)量控