【正文】 1 工程全過(guò)程總承包項(xiàng)目計(jì)劃成本應(yīng)包括勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施。 2 單項(xiàng)業(yè)務(wù)流程應(yīng) 明確總體工作流程中各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程、步驟和工作標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目成本管理是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過(guò)程 ,企 業(yè)應(yīng)按照其形成的特點(diǎn)和規(guī)律，建立文件化的項(xiàng)目成本管理流程，規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理的實(shí)施。 成本管理的內(nèi)容和程序 企業(yè)的項(xiàng)目成本管理應(yīng)圍繞以下各個(gè)環(huán)節(jié)和基本內(nèi)容展開： 1 搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)行情和變動(dòng)狀態(tài)； 2 合理編制項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，正確進(jìn)行投標(biāo)決策，通過(guò)合同評(píng)審、談判和訂立， 確定項(xiàng)目承包合同價(jià)； 3 工程總承包項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目合同總造價(jià)為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制設(shè)計(jì)預(yù)算； 4 搞好工程變更和施工索賠管理，跟蹤處理由此引起的項(xiàng)目造價(jià)變化和動(dòng)態(tài)調(diào)整； 1 5 搞好工程價(jià)款的結(jié)算，及時(shí)收回工程款； 6 積累工程造價(jià)資料，為今后項(xiàng)目造價(jià)管理提供依據(jù)。 4 以收定支、先算后用原則 ： 企業(yè)應(yīng)對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)和成本的各種因素進(jìn)行預(yù)測(cè)分 析，并按以收定支、先算后用的原則，采取成本預(yù)控措施，把項(xiàng)目成本控制目標(biāo)建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。 2 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量保證原則： 公平參與競(jìng)爭(zhēng)，在質(zhì)量保證的前提下，按照企業(yè)個(gè)別成本合理定價(jià)；依靠先進(jìn)適用技術(shù)和科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增值，正當(dāng)謀取效益；不得偷工減料、高估冒算。 2 項(xiàng)目管理層應(yīng) 是項(xiàng)目生產(chǎn)成本的控制中心，負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)對(duì)項(xiàng)目提出的成本管理目標(biāo)，在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施可控責(zé)任成本的控制。 企業(yè)應(yīng)建立、健全項(xiàng)目成 本管理的責(zé)任體系，明確管理業(yè)務(wù)分工和責(zé)任關(guān)系，把項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)分解與滲透到各項(xiàng)技術(shù)工作、管理工作和經(jīng)濟(jì)工作中去。 2 貫徹執(zhí)行工程變更程序和工程量、價(jià)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)的各項(xiàng)簽證工作。 1 10 項(xiàng)目成本管理 一般規(guī)定 企業(yè)的項(xiàng)目成本管理應(yīng)作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)目標(biāo)，有效進(jìn)行全過(guò)程管理。 （ 3） 事故調(diào)查：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會(huì)同企業(yè)工會(huì)代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行安全事故處理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 安全事故處理必須堅(jiān)持“事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)”的原則。 3 安全檢查人員對(duì)檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)指出，限期糾正。受檢單位應(yīng)對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正 和預(yù)防措施。 安全隱患和安全事故處理 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。 安全檢查人員應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險(xiǎn)程度。 項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng) 觀察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法，并記錄檢測(cè)結(jié)果。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求，確定安全檢查內(nèi)容。 安 全 檢 查 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目經(jīng)理部定期對(duì)安全控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)。 2 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面、詳 細(xì)的安全技術(shù)交底。 3 班級(jí)安 全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。 實(shí)施安全教育應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。 7 分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括下列內(nèi)容：分包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任；遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)向承包人報(bào)告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。 5 操作工人安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)；自覺(jué)遵守發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，招待安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動(dòng)；愛(ài)護(hù)安全設(shè)施；正確使用防護(hù)用具；對(duì)不安全作業(yè)提出意見(jiàn)，拒絕違章指揮。 3 作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)安全職 責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，組織實(shí)施安全技術(shù)措施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防裝置和設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，避免產(chǎn)生安全隱患；當(dāng)發(fā)生重大或惡性工作事故時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)并參與事故調(diào)查處理。 1 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，制 定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施；當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。 安全保證計(jì)劃的實(shí)施 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到1 人。 對(duì)上述所列工程中涉及深基坑、地下 暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 對(duì)高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)構(gòu)作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛等特殊 工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、安全措施、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。 項(xiàng)目安全保證計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。 安全保證計(jì)劃 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 5 持續(xù)改進(jìn)。 3 實(shí)施項(xiàng)目安全計(jì)劃。 項(xiàng)目安全控制應(yīng)遵循下列程序： 1 確定施工安全目標(biāo)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。 項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全 事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)措施，消除安全 事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。 1 9 項(xiàng)目安全管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。 4 對(duì)潛在的嚴(yán)重不合格，應(yīng)實(shí)施預(yù)防措施 控制程序。 2 對(duì)可能出現(xiàn)的不合格，應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實(shí)施。 6 項(xiàng)目經(jīng)理部或責(zé)任單位應(yīng)定期評(píng)價(jià)糾正措施的有效性。 4 對(duì)嚴(yán)重不合格或重大質(zhì)量事故，必須實(shí)施糾正措施。 2 對(duì)已發(fā)生或潛在的不合格信息，應(yīng)分析并記錄結(jié)果。 8 檢驗(yàn)人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。 6 進(jìn)行不合格讓步接收時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人提出書面讓步申請(qǐng)，記錄不合格 程度和返修的情況，雙方簽字確認(rèn)讓步接收協(xié)議和接收標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)成等級(jí)質(zhì)量事故的不合格，應(yīng)按國(guó)家法律、行政法規(guī)進(jìn)行處置。 3 應(yīng)進(jìn)行不合格評(píng)審。 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)不合格控制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng) 按企業(yè)的不合格控制程序杜絕不合格物資進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁不合格工序未經(jīng)處置而轉(zhuǎn)入下道工序。 質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進(jìn)行。 質(zhì)量檢查和改進(jìn) 1 項(xiàng)目管理 企業(yè) 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況組織檢查、內(nèi)部審核和考核評(píng)價(jià)，驗(yàn)證實(shí)施效果。 在 試運(yùn)行 實(shí)施中應(yīng)形成必要的記錄并保存。 3 保修與回訪 的控制。 項(xiàng)目 試運(yùn)行 質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 試運(yùn)行 策劃的控制。 施工中發(fā)生的質(zhì)量事故， 應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。 4 未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備等，不得投入使用。 2 材料的搬運(yùn)和貯存應(yīng)按搬運(yùn)儲(chǔ)存規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)建立臺(tái)賬。 1 2 在施工過(guò)程中 應(yīng)對(duì)測(cè)量點(diǎn)線妥善保護(hù)，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)。 計(jì)量 測(cè)試 人員應(yīng)按規(guī)定控制計(jì)量 測(cè)試 器具的使用、保管、維修和檢驗(yàn)，計(jì)量測(cè)試 器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)按設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行施工設(shè)備的調(diào)配。 特殊工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 對(duì)在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中界定的特殊工序，應(yīng)設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。 2 工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)符合過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定，對(duì)查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序及時(shí)處置。 施工工序質(zhì)量控制應(yīng)采 取日?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督和施工質(zhì)量控制點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)是對(duì) 關(guān)鍵、特殊工序的質(zhì)量控制，并 應(yīng)形成 保持 記錄 。 3 施工材料的質(zhì)量控制。 1 施工過(guò)程的質(zhì)量控制主要包括： 1 施工工序質(zhì)量控制。 4 施工交接的控制。 2 施工準(zhǔn)備的控制。 對(duì)超限和有特殊要求的 采購(gòu)產(chǎn)品 的運(yùn)輸，應(yīng)制定專項(xiàng)的運(yùn)輸方案， 并委托專業(yè)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 2 到貨現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。 采購(gòu)經(jīng)理應(yīng)組織采購(gòu)工程師對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品及其技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行催交，以滿足設(shè)計(jì)和施工的需要。 4 供貨廠商的確定和采購(gòu)合同的簽訂。 2 詢價(jià)廠商的選擇和詢價(jià)文件的發(fā)出。 5 包裝、運(yùn)輸?shù)目刂啤? 1 3 采購(gòu)產(chǎn)品催交的控制。 項(xiàng)目 采購(gòu)質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 采購(gòu)策劃的控制。 企業(yè) 應(yīng)建立設(shè)計(jì)變更的程序并控制。 2 采購(gòu)、施工、試運(yùn)行要求。 設(shè)計(jì)驗(yàn)證 的方式是設(shè)計(jì)文件的校審及會(huì)簽。對(duì)評(píng)審結(jié)果應(yīng)形成記錄并予保存。 設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織對(duì)全部工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行評(píng)審，經(jīng) 發(fā)包人 確認(rèn)后，由設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。 5 設(shè)計(jì)輸出的控制。 3 設(shè)計(jì)評(píng)審的控制。 項(xiàng)目 設(shè)計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 設(shè)計(jì)策劃的控制。 質(zhì)量控制 項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)按 企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目合同1 的要求。當(dāng)項(xiàng)目質(zhì)量控制中存在問(wèn)題或隱患時(shí)，應(yīng)提出解決措施。 2 當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任、及時(shí)進(jìn)行整改。 4 企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系文件及其要求。 2 項(xiàng)目計(jì)劃。 9 更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序。 7 關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程及作業(yè)的指導(dǎo)書。 5 進(jìn)行質(zhì)量控制及組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。 1 3 質(zhì)量目標(biāo)。 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 編制依據(jù)。它的編制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理（質(zhì)量工程師） 在項(xiàng)目策劃過(guò)程 中主持 編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。 4 項(xiàng)目 試運(yùn)行 質(zhì)量控制。 2 項(xiàng)目 采購(gòu) 質(zhì)量控制。 企業(yè)應(yīng) 明確 規(guī)定與項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的方法、何人何時(shí)使用哪些資源。 4 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的驗(yàn)證 。 2 編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃 。 項(xiàng)目 分包人應(yīng)按照承包人的要求進(jìn)行分包 項(xiàng)目的 質(zhì)量管理，并接受承包人的質(zhì)量監(jiān)控。分包工程的質(zhì)量應(yīng)由分包人向承包人負(fù)責(zé)。 進(jìn)行 項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量控制。 項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)貫徹質(zhì)量第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持 “ 計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理 ” 的 循環(huán)工作方法，持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目管理。 5 施工進(jìn)度控制的改進(jìn)意見(jiàn)。 3 施工進(jìn)度控制存在的問(wèn)題及分析。 施工進(jìn)度控制總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 合同工期目標(biāo)和計(jì)劃工期目標(biāo)完成情況。 2 施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查記錄。 1 5 資源供應(yīng)。 3 起止時(shí)間和持續(xù)時(shí)間。 施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào) 整應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 施工內(nèi)容。 4 進(jìn)度偏差及糾偏情況。 2 實(shí)際使用的人數(shù)、機(jī)械數(shù)及效率。當(dāng)發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)中斷、供應(yīng)數(shù)量不足、供應(yīng)進(jìn)度 不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施排除障礙；由于工程變更引起資源數(shù)量變更和品種變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整資源供應(yīng)計(jì)劃；當(dāng)發(fā)包人供應(yīng)的資源進(jìn)度發(fā)生變化不能滿足施工進(jìn)度要求時(shí)，應(yīng)敦促發(fā)包人執(zhí)行原計(jì)劃，并可對(duì)造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠。 分包人應(yīng)編制分包