【正文】 與反饋 18 項(xiàng)目結(jié)束階段管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目竣工掃尾 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目竣工結(jié)算 項(xiàng)目竣工決算 1 項(xiàng)目回訪保修 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià) 1 1 總 則 為深化我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織實(shí)施方式改革，不斷提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 (construction project management) 企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn) 行的策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程或若干過程的管理。 項(xiàng)目承包人 (contractor) 在投標(biāo)文件或合同中約定，被發(fā)包人接受的具有承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目管理組織 (anization of project management) 項(xiàng)目管理組織可指發(fā)包人、承包人、分包人和其他單位的組織關(guān)系。 項(xiàng)目安全管理 (project safety management) 承包人使項(xiàng)目的工作人員和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的其他人員免除不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。 1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 (project risk management) 承包人對(duì)所承接項(xiàng)目工作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、響應(yīng)和控制等管理工作。 2 環(huán)境調(diào)查資料。 2 合同條件 。 工作結(jié)構(gòu)分解應(yīng)符合下列要求 : 1 應(yīng)在各層次上保持項(xiàng)目?jī)?nèi)容的完整性，不能遺漏任何必要的組成部分。 2 在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的過程中，應(yīng)保證系統(tǒng)界面之間的相容性，使項(xiàng)目系統(tǒng)單元之間有良好的接口；應(yīng)保證系統(tǒng)的完備性；在重要的界面上應(yīng)設(shè)置檢查驗(yàn)收點(diǎn)、里程碑、決策點(diǎn)和控制點(diǎn)，應(yīng)采用系統(tǒng)方法進(jìn)行界面管理。 2 嚴(yán)格控制項(xiàng)目范圍的變更 .范圍變更后應(yīng)及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和資源的計(jì)劃。 項(xiàng)目管理實(shí)施 規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施之前或在每個(gè)分階段之前進(jìn)行編制。 項(xiàng)目概況應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 方案決策與市場(chǎng)需求分析； 2 項(xiàng)目規(guī)劃與特點(diǎn)； 3 場(chǎng)地環(huán)境分析； 4 項(xiàng)目功能要求與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)； 5 施工條件； 6 項(xiàng)目管理特點(diǎn)與總體要求。 進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃； 2 規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃； 3 物資采購計(jì)劃； 4 施工進(jìn)度計(jì)劃； 5 單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 評(píng)價(jià)體系與方法； 2 規(guī)劃指標(biāo)與實(shí)際值分析； 3 規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評(píng)價(jià)； 4 實(shí)施難點(diǎn)對(duì)策。 1 工程項(xiàng)目參與各方的地位與作用 建設(shè)單位應(yīng)是工程項(xiàng)目的發(fā)起者、投資者和工程建設(shè)的組織者，在項(xiàng)目建設(shè)前期負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投資決策、資金籌措、 土地征用以及獲取項(xiàng)目所需的各種政府批準(zhǔn)文件，在工程實(shí)施階段通過招標(biāo)或其他必要的程序委托工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和咨詢單位，依據(jù)合同向提供工程服務(wù)的單位支付費(fèi)用，在項(xiàng)目結(jié)束階段組織驗(yàn)收、移交及評(píng)估。項(xiàng)目公司可按 建設(shè)單位的作用設(shè)立相應(yīng)的職能部門，也可將其中一部分工作委托給外部的機(jī)構(gòu)完成，并應(yīng)相應(yīng)地精簡(jiǎn)建設(shè)單位自身的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有與所承建項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度相是適應(yīng)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書，項(xiàng)目經(jīng)理部的其他主要工作人員應(yīng)持有政府有關(guān)部門規(guī)定的崗位證 書。 必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 企業(yè)要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，必須進(jìn)行配套改革，建立和完善項(xiàng)目管理組織體系，規(guī)范企業(yè)管理層的項(xiàng)目管理工作，營造項(xiàng)目管理的環(huán)境，創(chuàng)造項(xiàng)目管理的條件。 2 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要選定項(xiàng)目經(jīng)理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理配置項(xiàng)目管理人員。 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目實(shí) 施全過程、全面的管理。 項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的管理工作。 3 項(xiàng)目需用人力、材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)方式。 4 企業(yè)管理層與項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在進(jìn)行公平討論和協(xié)商一致后確定項(xiàng)目目標(biāo)。 4 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。 2 經(jīng)授權(quán)組建項(xiàng)目經(jīng)理部。 2 除按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號(hào)。 5 將實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，確定進(jìn)度偏差。 2 水、電、道路等建設(shè)條件的準(zhǔn)備進(jìn)度。 4 施工部署與主要工程施工方案。 4 確定各單體工程的工期和開竣工日期。 3 進(jìn)行環(huán)境和施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析。 施工單位的進(jìn)度控制包括下列內(nèi)容： 1 根據(jù)合同工期編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃和單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃。 進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：提供實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證；建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度；提供設(shè)備材料等供應(yīng)保證；加強(qiáng)索賠管理。 施工進(jìn)度檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 檢查期內(nèi)實(shí)際完成和累計(jì)完成的工程量。 4 邏輯關(guān)系。 4 科學(xué)進(jìn)度計(jì) 劃方法的應(yīng)用情況。承包人應(yīng)對(duì)分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制。 2 項(xiàng)目概況。 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì) 劃的編制應(yīng)依據(jù)下列資料： 1 合同中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量特性，產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)指標(biāo)及其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 3 對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)依據(jù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)的結(jié)果接受處罰。 6 設(shè)計(jì)變更的控制。 3 制造、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。 采購產(chǎn)品采買工作應(yīng)按下列程序控制： 1 編 制采購詢價(jià)文件。 3 第三方檢驗(yàn)。 2 施工 機(jī)械設(shè)備和 計(jì)量測(cè)試設(shè)備監(jiān)控。 2 對(duì)特殊工序的控制， 除應(yīng)執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行。 3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 根據(jù)合同的要求，試運(yùn)行負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)組織或協(xié)助 發(fā)包人 編制試運(yùn)行方案和必要的相關(guān)文件，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或 發(fā)包人審批后實(shí)施。 2 對(duì)驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和過程，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行鑒別、標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)、隔離和處置。 糾正措施應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 對(duì)發(fā)包人或監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)人、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應(yīng)分析原1 因，制定糾正措施。 3 對(duì)質(zhì)量通病應(yīng)采取預(yù)防措施。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織制定并實(shí)施項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 項(xiàng)目經(jīng)理部必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 6 兌現(xiàn)合同承諾。 對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： 1 基坑支護(hù)及降水工程； 2 土方開挖工程； 3 模板工程； 4 起重吊裝工程； 5 腳手架工程； 6 拆除、爆破工程； 7 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其它危險(xiǎn)性較大的工程。 4 班組長(zhǎng)安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底；嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕聲音指揮；作業(yè)前應(yīng)對(duì)本次作業(yè)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識(shí)方法和內(nèi) 容是否正確完整；組織班組開展安全活動(dòng)，召開上崗前安全生產(chǎn)會(huì)；每周應(yīng)進(jìn)行安全講評(píng)。 安全技術(shù)交底的實(shí)施，應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 單位工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。 1 4 安全員對(duì)糾正預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗(yàn)證記錄。 企業(yè)的項(xiàng)目成本管理任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 正確進(jìn)行工程計(jì)量、成本確定和工程價(jià)款結(jié)算。 3 項(xiàng)目核算、責(zé)任考核原則： 企業(yè)應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的目標(biāo)成本責(zé)任制度，實(shí)行項(xiàng)目成本的獨(dú)立核算和考核。 成本計(jì)劃 企業(yè)的項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)以工程承包范圍、發(fā)包方的項(xiàng)目建設(shè)綱要、功能描述書等文件為依據(jù)進(jìn)行編制和確定。 企業(yè)的項(xiàng)目成本管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核和編制成本報(bào)告報(bào)表與成本資料等各項(xiàng)活動(dòng)。企業(yè)的項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)包括兩個(gè)不同層次的管理職能： 1 企業(yè)管理層應(yīng) 是項(xiàng)目成本管理決策與計(jì)劃中心，確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)格；確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和成本計(jì)劃，通過項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。 （ 2） 事故處理：搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。 2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。對(duì)施工中存在的不安全行為和隱患，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。 8 施工中發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須按國務(wù)院安全行政主管部門的規(guī)定及時(shí)報(bào)告并協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行處理。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。 項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容宜包括：工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安 全措施，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲制度。 2 編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立和完善安全管理體系。 5 實(shí)施糾正措施的結(jié)果應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人驗(yàn)證并記錄；對(duì)嚴(yán)重不合格或等級(jí)質(zhì)量事故的糾正措施和實(shí)施效果應(yīng)驗(yàn)證，并應(yīng)報(bào)企業(yè)管理層。 5 對(duì)返修或返工后的產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定重新進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，保存記錄。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，召開有關(guān)專業(yè)人員參加的質(zhì)量分析會(huì)，井制定整改措施。 企業(yè) 應(yīng)建立施工交接的工作程序 ,并按照合同的要求進(jìn)行施工工序交接和工程中間交接。 工程測(cè)量應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 在項(xiàng)目開工前應(yīng)編制測(cè)量控制方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施，測(cè)量記錄應(yīng)歸檔保存。 工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 施工管理人員及作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工。 3 施工過程的控制。 采購產(chǎn)品的采買應(yīng)在 項(xiàng)目管理企業(yè) 的合格供貨商名單及 發(fā)包人 推薦的供貨商名單中選擇確定項(xiàng)目的合格供貨商。 2 采購產(chǎn)品采買的控制。 為確保設(shè)計(jì)輸出文件滿足設(shè)計(jì)輸入的要求，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)證。 2 設(shè)計(jì)輸入的控制。 實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃的應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項(xiàng)目質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃，并應(yīng)按規(guī)定保存質(zhì)量記錄。 6 必要的質(zhì)量控制手段和 質(zhì)量保證與協(xié)調(diào) 程序。 質(zhì)量計(jì)劃 項(xiàng)目 質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)成為對(duì)外質(zhì)量保證和對(duì)內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。 3 實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。 項(xiàng)目質(zhì)量管理 應(yīng)遵循《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 滿足工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的質(zhì)量要求。 3 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整資料。 5 影響進(jìn)度的特殊原因分析。在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中按 的程序進(jìn)行控制。 5 接受監(jiān)理單位的施工進(jìn)度控制監(jiān)理。 1 設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度控制包括下列內(nèi)容： 1 編制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段計(jì)劃、設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃和各專業(yè)設(shè)計(jì)的出圖計(jì)劃。 勞動(dòng)力、主要材料、預(yù)制件、半成品及機(jī)械設(shè)備需要量計(jì)劃資金收支預(yù)測(cè)計(jì)劃，應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制。 4 資源需要量及供應(yīng)平衡表。 建設(shè)實(shí)施階段的進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)是施工總進(jìn)度計(jì)劃和單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃提供的里程碑事件日程。 進(jìn)度控制的目標(biāo) 項(xiàng)目建議書階段的進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)是在項(xiàng)目建議書報(bào)批文件中提出項(xiàng)目總進(jìn)度建議。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的進(jìn)度管理體系 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度管理： 1 根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中確定的進(jìn)度目標(biāo)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，根據(jù)需要編制不同深度的進(jìn)度計(jì)劃，提出進(jìn)度控制措施。 1 6 根據(jù) 授權(quán)使用作業(yè)隊(duì)伍。 8 參與工程竣工驗(yàn)收，準(zhǔn)備結(jié)算資料和總結(jié)資料，接受審計(jì)。 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利 企業(yè)管理層應(yīng)建立項(xiàng)目管理制度，確定項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益，建立項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)和約束機(jī)制，通過項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書具體落實(shí)到項(xiàng)目上。 7 項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。 當(dāng)項(xiàng)目已經(jīng)中止或項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)已經(jīng)完成，企業(yè)應(yīng)解除項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，另行安排工作。 3 承擔(dān)項(xiàng)目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識(shí)。 6 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 2 負(fù)責(zé)各 項(xiàng)目間的溝通和協(xié)調(diào)。 項(xiàng)目各參與方應(yīng)建立起協(xié)同工作的機(jī)制與和諧的工作模式，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足工程總承包管理的需要，至少應(yīng)覆蓋價(jià)值工程、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目采購、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、合同、成本、材料、設(shè)備