【正文】 要量的粗略估計；(2)固定資產(chǎn)的估計；(3)總投資費用，由上述(二)至(十)所估計的各項投資費用總計得出。；(2)簡單受益率(2)利用估計的加權數(shù)和影子價格(外匯、勞力、資本)進行大致的成本一利潤分析它的要求有：大量調(diào)查研究，以第一手資料為依據(jù)，客觀地反映和分析問題，不應帶任何主觀觀點和其它意圖。多方案比較，無論是項目的構思，還是市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品方案、項目規(guī)模、技術措施、廠址的選擇、時間安排、籌資方案等，都要進行多方案比較。定備進選擇合理的方案。由可行性研究到設計工作的轉換，在其中要作項目評價和決策，批準立項、提出設計任務書，這是項目生命期中最關鍵性的一步。這是按照項目目標設計和批準的項目任務書對項目進行的總體策劃。規(guī)劃設計文件常用文字、圖表、模型來表示。不同的建筑對功能面的要求說明各不一樣，對于有專門要求的區(qū)間更是如此。它也可以用表來說明。 城市規(guī)劃部門作現(xiàn)場調(diào)查和勘察，并征求環(huán)保、消防、文物保護、土地管理等部門的意見，作出初步審查。二、建設工程規(guī)劃許可證的辦理在取得用地許可證后，按照有關法規(guī)，建設單位向土地管理部門領取土地使用權證書，再向城市規(guī)劃部門提出建設申請。 核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。攜帶資料：上海市建設工程項目概況表（正表）（一式二份）　　項目IC卡　　上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報表（正表）（一式二份） 上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報表（副表含明細表）（一式二份）施工中標通知書（電梯安裝工程含電梯銷售、安裝合同及上海市建設工程交易管理中心電梯分中心交易憑證原件）　監(jiān)理中標通知書　　　建設工程質(zhì)量人員從業(yè)資格審查表（原件一份） 　　上海市建設項目防雷工程檢測驗收登記表（原件一份） 　　該工程綜合保險預繳費憑證 ( 收據(jù)聯(lián)原件及復印件各一份)注：(1)保密工程需提交施工、監(jiān)理中標書原件(2)無需招標的工程需提交施工合同原件、另有監(jiān)理需帶合同原件 五、辦理設計、勘查、施工、監(jiān)理等的招標 招標方式有公開招標、有限招標(選擇性競爭招標)、議標等，各種方式有其特點及適用范圍。但招標期較長，業(yè)主有大量的管理工作，如準備許多資格預審文件和招標文件。即業(yè)主直接與一個承包商進行合同談判，由于沒有競爭，承包商報價較高，工程合同價格自然很高。選擇性競爭招標，即邀請招標。攜帶資料：上述條件的審批文件勘察招標招標條件：(1) 建設工程已報建；(2) 用地范圍已經(jīng)土地、規(guī)劃管理部門核準；(3) 具備場地地形地貌圖及相關地下管線、地下建（構）筑物分布圖等資料。監(jiān)理招標招標條件：(1) 建設工程已報建；(2) 勘察、設計已發(fā)包；(3) 初步設計及概算已完成；(4) 有施工監(jiān)理招標所需的圖紙和技術資料。動拆遷范圍內(nèi)的上述工作完成后，方能對建設單位申請的工地進行臨時用電的接電； 建設單位在用電前須與供電部門簽訂供用電合同。建設項目建成后用水特別大或遠離市區(qū)，供水排管困難的，原則上由建設單位自建水廠或供水設備。申辦時限 建設單位在向市、區(qū)建筑業(yè)管理部門辦理報建項目的同時，領取建設工程道路管線保護告知書。市、區(qū)建筑業(yè)管理辦公室《建設工程施工許可證》。施工單位編制的由樁基工程和基礎工程“施工組織設計”（含“保護地下管線技術措施”及“成樁流程平面布置圖”）。六、市容環(huán)境衛(wèi)生管理施工場地保潔施工單位應當在建設工地設置符合規(guī)定要求的封閉圍欄、臨時廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好。建筑垃圾的運輸和處理（1） 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土和泥漿的單位，應當向市容環(huán)境管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案，并取得處置法。七、拆遷申請（如有） 拆遷工程的組織和管理程序必須符合法律規(guī)定，一般城市房屋拆遷組織和管理程序如下： 建設單位持國家規(guī)定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請（應提交的資料見附件），經(jīng)批準領取拆遷許可證。第五節(jié) 實施條件準備一、組織項目管理機構、安排人員及制定項目管理實施大綱 （一）管理機構、人員及管理機構運作在工程項目中，業(yè)主建立的或委托的項目管理部居于整個項目組織的中心位置，在整個項目實施過程中起決定性作用。它們的組織或人員設置與所承擔的項目管理任務相關。對大型的，特大型的項目，常常必須設置一個管理集團(如項目指揮部)，項目經(jīng)理下設各個部門，如計劃部、技術部、合同部、財務部、供應部、辦公室等。選擇合適的成員，他們的能力和專業(yè)知識應是互補的，形成一個聯(lián)合的工作群體。明確和磋商經(jīng)理部中的人員安排，宣布對成員的授權，指出職權使用的限制和注意問題。隨著項目目標和工作已經(jīng)明確，成員們開始執(zhí)行分配到的任務，開始緩慢推進工作。項目經(jīng)理應創(chuàng)造一種有利的工作環(huán)境，激勵人們朝預定的目標共同努力，鼓勵每個人都把工作做得很出色。項目經(jīng)理要設計和保持一種良好組織環(huán)境，激勵員工取得成功，使所有成員作為士氣十足地投入工作，高效率地完成目標，贏得客戶的信賴。應按照管理工作職責確定應做的工作內(nèi)容，所需要的才能和背景知識，以此確定對人員的教育程度、知識和經(jīng)驗等方面的要求。 項目設計和計劃階段 場地選擇及調(diào)研； 項目總體策劃，制定項目的方針、策略和總體計劃；作項目系統(tǒng)定界和結構分析；提出設計要求和編制設計招標文件； 對項目實施作總體安排，作項目的實施計劃，包括總體方案、進度表、費用(投資)預算、資金需求計劃等； 設計工作控制和協(xié)調(diào)； 起草項目手冊； 建立項目管理系統(tǒng)，選擇項目管理人員等。( 1) 施工準備階段。審核承包商的實施方案和進度計劃； 監(jiān)督項目參加者各方按計劃開始和完成工作； 要求承包商修改修改進度計劃，指令暫停工程，或指令加速； 處理工期索賠要求。 建立管理信息系統(tǒng)，并保證其有效運行；收集工程過程中的各種信息，并予以保存；起草各種文件；向承包商發(fā)布圖紙、指令：向業(yè)主、企業(yè)和其它相關各方提交各種報告。 二、定制各類合同 在項目的實施戰(zhàn)略確定后必須對與工程相關的合同進行總體策劃，首先要確定帶根本性和方向性的，對整個工程項目、整個合同實施有重大影響的問題。在許多企業(yè)及工程項目中，不同的合同由不同的職能部門(或人員)管理，例如采購合同歸材料科管，承包合同和分包合同歸經(jīng)營科管，貸款合同歸財務科管，則在管理程序上應注意各部門之間的協(xié)調(diào)、例如提出采購條件時要符合承包合同的技術要求，供應計劃應符合項目的工期安排，與財務部門一齊商討付款方式；簽訂采購合同后要報財務部門備案，安排資金，并就運輸?shù)裙ぷ髯鞒霭才?簽訂運輸合同)。在采取調(diào)控措施時，也要考慮到對整個合同體系中各個合同的影響。應按具體情況選擇合同類型。資格預審、評標、澄清會議工作量大。這會導致承包商經(jīng)營費用的提高，最終導致整個市場上工程成本的提高。一般在如下一些特殊情況下采用：(1)業(yè)主對承包商十分信任，可能是老主顧，承包商資信很好。當業(yè)主決定上馬這個項目后，一般都采用全包的形式委托工程，采用議標形式簽訂合同。采用這種招標方式，業(yè)主的事務性管理工作較少，招標所用的時間較短，費用低，同時業(yè)主可以獲得一個比較合理的價格。在具體應用時，可以按照自己的需要通過特殊條款對標準的文本作修改、限定或補充。對一個工程，有時會有幾個同類型的合同條件供選擇，特別在國際工程中。這說明在工程中如果使用我國的施工合同，則合同雙方要比使用FIDIC合同有更高的管理水平，更快的信息反饋速度。如果雙方來自不同的國家，選用合同條件時應更多地考慮承包商的因素，使用承包商熟悉的合同條件。業(yè)主不顧承包商的要求，堅持用ICE合同條件，而承包商未承接過國際工程。由于工程遲遲不能交付使用，業(yè)主不得已又委托其他承包商進場施工，對工程的整體效益產(chǎn)生極大的影響。(五)重要的合同條款的確定適用于合同關系的法律，以及合同爭執(zhí)仲裁的地點、程序等。讓承包商在工程上過多地墊資，會對承包商的風險、財務狀況、報價和履約積極性有直接影響。即將工程風險在業(yè)主和承包商之間合理分配。恰當?shù)夭捎锚剟畲胧┛梢怨膭畛邪炭s短工期、提高質(zhì)量、降低成本，提高管理積極性。(3)承包商如果能提出新的設計方案、新技術，使業(yè)主節(jié)約投資，則按一定比例分成。合同規(guī)定，如工程質(zhì)量達全優(yōu)(或優(yōu)良)，業(yè)主另外支付一筆獎勵金。(2)控制過程。(3)對失控狀態(tài)或問題的處置權力，例如：材料、工藝、工程質(zhì)量不符合要求的處置權，暫停工程的權力，在極端狀態(tài)下中止合同的權力等。(2)承包商的材料和設備進入施工現(xiàn)場，則作為業(yè)主的財產(chǎn)，沒有業(yè)主(或工程師)的同意不得移出現(xiàn)場。它主要分析：承包商的主要合同責任、工程范圍和權力；業(yè)主的主要責任和權力；合同價格、計價方法、補償條件；工期要求和補償條件；工程中的一些問題的處理方法和過程，如工程變更、付款程序、工程的驗收方法、工程的質(zhì)量控制程序等；爭執(zhí)的解決；雙方的違約責任；合同履行時應注意的問題和風險等。二、合同控制(一)“漏洞工程師”在施工現(xiàn)場，項目組中必須設專職的合同工程師，他起著“漏洞工程師”的作用。在發(fā)出一個指令，作出一個決策時要考慮是否會違反合同，是否會產(chǎn)生索賠。(二)合同實施控制的主要工作作合同實施檔案管理，記錄工作范圍變更和因此導致的成本、進度計劃和任何商務及法律條款變更；記錄對合同的修訂，收集、記錄和存檔客戶的批準、通知等文件，談判紀要和來往信件。及時地向各層次的管理人員提供合同實施情況的報告，并對合同的實施提出建議、意見甚至警告。在項目實施中合同控制要充分地運用合同所賦予的權力和可能性。所以在技術、經(jīng)濟、組織、管理等措施中，首先要考慮到用合同措施來解決問題。而合同是在工程實施前簽訂的，合同規(guī)定的工期和價格是基于對環(huán)境狀況和工程狀況預測基礎上的，同時又假設合同各方面都能正確地履行合同所規(guī)定的責任。由于某一個承包商完不成合同責任而造成的連鎖反應，例如由于設計單位未及時交付圖紙，造成土建、安裝工程中斷或推遲，士建和安裝承包商向業(yè)主提出索賠。這些原因都是引起索賠的干擾事件。而且，業(yè)主與承包商之間、承包商與分包商、業(yè)主與供應商、承包商與其供應商之間，承包商與保險公司之間都可能發(fā)生索賠，肺以在現(xiàn)代工程項目中，各個方面都應十分重視索賠管理。(2)在合同實施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。通常反索賠有：(l)反駁對方(合同伙伴)不合理的索賠要求，即反駁索賠報告，推卸自己對已發(fā)生的干擾事件的責任，否定或部分否定對方的索賠要求。它一般由合同規(guī)定，如果末按合同規(guī)定的程序提出，常常會導致索賠無效。在現(xiàn)代工程項目管理中，人們已賦予進度以綜合的含義，它將工程項目任務、工期、成本有機地結合起來，形成一個綜合的指標，能全面反映項目的實施狀況。在各控制期末(如月末、季末，一個工程階段結束)將各活動的完成程度與計劃對比，確定整個項目的完成程度，并結合工期、生產(chǎn)成果、勞動效率、消耗等指標，評價項目進度狀況，分析其中的問題，些要正對調(diào)整措施和新計劃作出評審，分析調(diào)整措施的效果，分析新的工期是否符合目標要求。由于各活動(工作包)在網(wǎng)絡中所處的位置(關鍵線路或非關鍵線路)不同，它們對整個工期拖延的影響不同；采用因果關系分析圖(表)，影響因素分析表，工程量、勞動效率對比分析等方法，詳細分析各工程活動(工作包)拖延的影響因素，及各因素影響量的大小。出現(xiàn)了計劃中未能考慮到的風險或狀況，未能使工程實施達到預定的效率。(二)邊界條件的變化量的變化。發(fā)生不可抗力事件，如地震、臺風、動亂、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。由于其它方面未完成項目計劃造成拖延。業(yè)主沒有集中資金的供應，拖欠工程款，或業(yè)主的材料、設備供應不及時。主要通過調(diào)整后期計劃，采取措施趕工，修改網(wǎng)絡。這是一種消極的辦法，最終結果必然損害工期目標和經(jīng)濟效益，如被工期罰款，由于不能及時投產(chǎn)而不能實現(xiàn)預期收益。所以應該將它作為一個新的計劃過程來處理。(3)加劇資源供應的困難，如有些資源沒有增加的可能性，加劇項目之間或工序之間對資源激烈的競爭。(2)必須經(jīng)過上層管理者，如投資者、業(yè)主的批準。6．將部分任務轉移，如分包、委托給另外的單位，將原計劃由自己生產(chǎn)的結構件改為外購等。8．將一些工作合并，特別是在關鍵線路上按先后順序實施的工作合并，與實施者一齊研究，通過局部地調(diào)整實施過程和人力、物力的分配，達到縮短工期。在實際工作中，人們常常采用了許多事先認為有效的措施，但實際效力卻很小，常常達不到預期的縮短工期的效果。例如由于外界干擾，到目前為止已造成兩周的拖延，實質(zhì)上，這些影響是有慣性的，還會繼續(xù)擴大。它構成工程建筑的實體，例如常見的砂石、水泥、磚、鋼筋、木材、生產(chǎn)設備等。臨時設施，如施工用倉庫、宿舍、辦公室、工棚、廁所、現(xiàn)場施工用供排系統(tǒng)(水電管網(wǎng)、道路等)。即調(diào)查如何及從何處得到資源；供應商提供資源的能力、質(zhì)量和穩(wěn)定性；確定各個資源的單價，進而確定各種資源的費用。對特殊的進口資源，應考慮資源可用性、安全性、環(huán)境影響、國際關系、政府法規(guī)等。確定各個資源的供應方案、各個供應環(huán)節(jié)，并確定它們的時間安排。確定項目的后勤保障體系，如按上述計劃確定現(xiàn)場的倉庫、辦公室、宿舍、工棚、汽車的數(shù)量及平面布置，確定現(xiàn)場的水電管網(wǎng)及布置。它包括兩個方面的內(nèi)容：各種材料需求量的確定。例如我國建筑工程中常用的消耗定額，通常用每單位工作量材料消耗量表示。例如一個工程中電梯預埋件尺寸為A種則必須按市場定型尺寸放樣，確定采購量。材料是按時、按量、按品種規(guī)格供應的。所以鋼筋、水泥、沙石的用量是不均衡的(2)將各工程活動的材料耗用量按項目的工期求和，得到每一種材料在各時間段上的使用量計劃表。四、采購采購工作安排。供應網(wǎng)絡是工期計劃的重要保證條件。即到市場上直接向供應商(如材料商店)購買，不簽訂書面合同。(2)供求雙方直接洽商，簽訂合同，并按合同供應。為了保證供應的質(zhì)量，常常必須先要求提供樣品認可，并封存樣品，進貨后對照檢驗。一般大批量的材料、大型設備的采購、政府采購都采用這