【正文】 系帶動(dòng)農(nóng)戶 390 萬戶，約占全省農(nóng)戶總數(shù)的 48%。 三是標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)有了新突破。 四是市場開拓能力進(jìn)一步提高。全省已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。僅在 2024 年， 273 家省級(jí)以上龍頭企業(yè)（含 14 家國家級(jí)）直接建立基 地?cái)?shù) 7315 個(gè)，基地面積達(dá) 萬畝。 第 4 頁 共 26 頁 XX縣區(qū)百勤異 vc納有限公司是全球最大的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品暢銷全球各地，國際市場占有率達(dá)到 40%， 2024 年，出口創(chuàng)匯 1800 萬元。一些龍頭企業(yè)如南豐飛環(huán)酒業(yè)、江西苧麻、奉新米業(yè)，以改組改制方式，引進(jìn)外來資本，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)。到 2024 年底，全省擁有比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 3124 家，其中，農(nóng)業(yè)部示范點(diǎn) 13 家，省級(jí)示范點(diǎn) 36 家。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)部門積極支持配合，認(rèn)真落實(shí)資金、稅收、出口、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施。大多市縣建立了以科技特派員 “ 聯(lián)村、抓點(diǎn)、帶片 ” 及農(nóng)技干部 “ 分線、抓點(diǎn)、帶面 ” 的工作責(zé)任制度，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提供技術(shù)服務(wù)，送藥上門，下鄉(xiāng)就診。 一是龍頭企業(yè)和一些合作組織紛紛加大了投入。全省出現(xiàn)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū) 1043 個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá) 萬戶，其中小區(qū)生豬出欄達(dá)到 450 萬頭。江西綠洲園林綠化有限 第 7 頁 共 26 頁 公司是浙江一家從事建筑行業(yè)的民營企業(yè)在德興投資建立的，撫州蒼源藥業(yè)是從房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)向?qū)ｉT從事中藥材金銀花基地的種植和深加工的一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。如樟樹糧油公司、婺源大彰山茶、吉安溫氏集團(tuán)等。如撫州蒼源藥業(yè)、樟樹天齊堂飲片公司、仁和公司等。如婺源 林生茶合作社，依托林生實(shí)業(yè)有限公司，建立有機(jī)茶 8000 多畝，目前擁有會(huì)員 1426 戶， 2024 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 670 萬元，每戶社員平均增收 580 元，年底還進(jìn)行了利潤盈余返還，共返還基地社員 萬元。樂平蔬菜批發(fā)市場，年銷售量52 萬噸，銷售收入 億元，上交利稅 220 萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶 萬戶，建立生產(chǎn) 基地 56 萬畝。 XX 縣區(qū)的養(yǎng)豬大戶，在縣政府的引導(dǎo)下，成立養(yǎng)豬合作社，樹立了 “ 余江無公害生豬 ” 特色品牌，合作社社員的出欄數(shù)達(dá)到 40 多萬頭，占全縣生豬飼養(yǎng)量的 76%，有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的增加。 XX 市恒天實(shí)業(yè)有限公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶部分土地被征收后，用征地補(bǔ)償款入股，同時(shí)有近 400 農(nóng)民作為企業(yè)員工參與公司的生產(chǎn)和經(jīng)營。根據(jù)部分市縣的調(diào)查，具有較穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)機(jī)制如合同制、合作制、股份制等形式的比重約占 73%。二是企業(yè)加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高。 企業(yè)融資困難，銀企關(guān)系有待進(jìn)一步改善。此外，各級(jí)政府的擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，擔(dān)保能力有限也在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的數(shù)量。一是積極引導(dǎo)民間資本、工商資本、外商資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，調(diào)動(dòng)各方面力量參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在河南許多龍頭企業(yè)就是農(nóng)村村支書、村委主任或是農(nóng)村能人創(chuàng)辦領(lǐng)辦的。一是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。河南漯河是一個(gè)農(nóng)業(yè)小市，通過扶持龍頭企業(yè)，形成了良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅培育了雙匯等 4 家國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，還吸引了江蘇雨潤、福建福源、北京中旺等多家國字號(hào)企業(yè)前來建立基地。一是高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。在 “ 企業(yè) +農(nóng)戶 ” 、 “ 企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” 、 “ 企業(yè) +農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織 +農(nóng)戶 ”和 “ 企業(yè) +市場 +農(nóng)戶 ” 等基本生產(chǎn)組織形式的基礎(chǔ)上，積極探索股份制等緊密的利益聯(lián)結(jié)模式。首先是整合現(xiàn)有的政府財(cái)政支農(nóng)資金，明確扶持重點(diǎn)。其三是創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大農(nóng)民小額信用貸款額度。 五、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的硬抓手。堅(jiān)持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策扶持，推動(dòng)江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 第 15 頁 共 26 頁 化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。力爭到 2024 年，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)達(dá)到 200 家，超 10 億元龍頭企業(yè)達(dá)到 20 家，超 50 億元的龍頭企業(yè) 2 家，農(nóng)產(chǎn)品加工 率達(dá)到 60%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地產(chǎn)品來源占農(nóng)產(chǎn)品總商品量 60%，省級(jí)以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達(dá)到無公害和綠色標(biāo)準(zhǔn)，培育全國馳名商標(biāo) 20 個(gè)，省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品200 個(gè)以上，農(nóng)戶直接帶動(dòng)面達(dá)到 60%，每戶增收 1700 元。 加大對重點(diǎn)龍頭企業(yè)的政策扶持力度。支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資本運(yùn)營為紐帶，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、聯(lián)合，組建企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范進(jìn)行改革和運(yùn)營，積極支持和培育重點(diǎn)龍 第 17 頁 共 26 頁 頭企 業(yè)上市融資。 建立完善龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。及時(shí)把帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好的龍頭企業(yè)納入省 級(jí)龍頭企業(yè)的支持體系，及時(shí)淘汰沒有帶動(dòng)能力的企業(yè)。 加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、區(qū)域化和基地化。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)， 探索實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的新路子。 （四）提高農(nóng)民的組織化程度，創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 1 加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。對農(nóng)民專業(yè)合作社貸款予以優(yōu)先支持，對社員的信貸在數(shù)量、年限、利率、抵押物等方面給予優(yōu)惠。對在實(shí)踐中出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以引導(dǎo)，給予政策扶持，形成企業(yè)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型、市場帶動(dòng)型等多層次、多類型、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢。 1建立農(nóng)戶直補(bǔ)機(jī)制。 1實(shí)施出口導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)服務(wù)，及時(shí)提供主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)和市場變化等信息。加快建設(shè)以政府門戶網(wǎng)站為依托的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)上超市，辦好江西綠色食品信息網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息收集反饋網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展網(wǎng)上交易。 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技投入和科技培訓(xùn)。 （七）優(yōu)化金融環(huán)境，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資渠道 2建立龍頭企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)新型合作機(jī)制。 2建立和完善各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保基金。 第 24 頁 共 26 頁 2建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。 （八）加大財(cái)政投入，提高政府資金的使用效率 2建立政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金穩(wěn)定增長機(jī)制。實(shí)行存量調(diào)整與增量集中相結(jié)合的辦法，將省預(yù)算內(nèi)用于農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、水利基金、水利專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧資金，以及 “ 科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ” 、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貼息專項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金中可用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支農(nóng)資金等，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金整合起來，集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，扶持龍頭企業(yè)，扶持農(nóng) 第 25 頁 共 26 頁 產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié)，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。 2建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)督機(jī)制。完善工作機(jī)制，建立重大項(xiàng)目聯(lián)席調(diào)度制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作年度考核制度和政策措施落實(shí)督查制度，形成各部門鼎力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合力