【正文】 2建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)督機(jī)制。 2建立和完善各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)化擔(dān)?；?。完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)服務(wù)，及時(shí)提供主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)和市場(chǎng)變化等信息。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款予以優(yōu)先支持，對(duì)社員的信貸在數(shù)量、年限、利率、抵押物等方面給予優(yōu)惠。及時(shí)把帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好的龍頭企業(yè)納入省 級(jí)龍頭企業(yè)的支持體系，及時(shí)淘汰沒有帶動(dòng)能力的企業(yè)。 加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的政策扶持力度。其三是創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大農(nóng)民小額信用貸款額度。河南漯河是一個(gè)農(nóng)業(yè)小市，通過扶持龍頭企業(yè)，形成了良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅培育了雙匯等 4 家國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，還吸引了江蘇雨潤、福建福源、北京中旺等多家國字號(hào)企業(yè)前來建立基地。此外，各級(jí)政府的擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，擔(dān)保能力有限也在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的數(shù)量。 XX 市恒天實(shí)業(yè)有限公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶部分土地被征收后，用征地補(bǔ)償款入股，同時(shí)有近 400 農(nóng)民作為企業(yè)員工參與公司的生產(chǎn)和經(jīng)營。如撫州蒼源藥業(yè)、樟樹天齊堂飲片公司、仁和公司等。 一是龍頭企業(yè)和一些合作組織紛紛加大了投入。到 2024 年底，全省擁有比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 3124 家，其中，農(nóng)業(yè)部示范點(diǎn) 13 家，省級(jí)示范點(diǎn) 36 家。全省已形成了一批布局相對(duì)集中，區(qū)域特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大、綜合效益顯著提高。其中，以合同、訂單形式直接帶動(dòng)農(nóng)戶 萬戶。同時(shí)，全省 800 多個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)和眾多的縣級(jí)龍頭企業(yè)也建立了大量的基地，可以說，全省農(nóng)副產(chǎn)品絕大部分實(shí)現(xiàn)了基地化生產(chǎn)，形成了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品塊狀或帶狀基地生產(chǎn)格局。各級(jí)政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，省市縣都成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列政策文件，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。南昌、樟樹等一批縣市規(guī)模養(yǎng)殖都在 70%以上。 “ 專業(yè)市場(chǎng) +農(nóng)戶 ” 型。 三、當(dāng)前制約我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾個(gè)主要因素 我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與發(fā)達(dá)省份相比還存在諸多差距，當(dāng)前制約我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素主要有以下方面： 龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，競爭力和帶動(dòng)力較弱。 XX 省把 “ 三資 ” 引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的情況作為考核地方政府的重要指標(biāo)， 2024 年，農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)模以上項(xiàng)目投資額 億元，外資項(xiàng)目 億美元。 2024 年， XX 省就將 “ 農(nóng)民專 第 13 頁 共 26 頁 業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì) ” 列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三大經(jīng)營主體之一，省財(cái)政每年撥出 3000 萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持和發(fā)展了 6000 多個(gè)“ 有制度、有規(guī)模、有效益、有場(chǎng)所 ” 的 “ 四有 ” 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新跨越。積極開展外引內(nèi)聯(lián)，吸引國際、國內(nèi)著名加工企業(yè)、外資和省內(nèi)外其它工商資本、民間資本等多種市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立以鄱陽湖贛撫平原、吉泰盆地糧食主 產(chǎn)區(qū)和贛西糧食高產(chǎn)片為主的 “ 三區(qū)一片 ” 優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；以贛中優(yōu)勢(shì)片和浙贛線、京九線為主的 “ 一片兩線 ” 優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地；以環(huán)鄱陽湖為主的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；以 “ 南桔北梨、東棗西桃 ” 為格局的贛南臍橙、南豐蜜桔、贛北早熟梨果業(yè)基地等大宗農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分工布局。 1完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 （六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐 1積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶持資金、民政救濟(jì)金中各拿出一定比例設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，加上商業(yè)保險(xiǎn)公司的墊底資金，形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金。 2加強(qiáng)輿論宣傳，營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良好氛圍。 2建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培訓(xùn)，組織好科技下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培育，實(shí)施 “ 綠色證書 ” 、 “ 藍(lán)色證書 ”工程，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能水平。積 第 21 頁 共 26 頁 極引進(jìn)省外、境外、國外資金、技術(shù)、人才，引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)開發(fā)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體水平；建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目庫，拓寬 外商投資農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域；采取更加靈活、優(yōu)惠的政策吸引國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)來我省從事開發(fā)型農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，或與省內(nèi)龍頭企業(yè)開展多種形式的合作；發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)起點(diǎn)高、外向程度高的出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的國際市場(chǎng)開拓能力。按照 “ 統(tǒng)一對(duì)外，利益分享 ” 的方法推動(dòng)同地同類品牌整合，增強(qiáng)著名品牌的競爭實(shí)力。糧食加工方向重點(diǎn)培育大型稻米精深加工企業(yè)，發(fā)展秈稻和大米深加工；畜禽產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展冷卻豬肉、低溫肉制品、水禽產(chǎn)品和羽絨加工；水產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展烤鰻、淡水魚片和蝦仁加工；經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)發(fā)展贛南臍橙、南豐蜜桔為主的果蔬商品化處理與冷凍配送深加工，以及茶葉、蠶桑、白蓮、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品 的深加工。 發(fā)展目標(biāo)。 創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良好融資環(huán)境。 明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)。規(guī)模小、競爭力弱，限制了農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力也較弱，我省平均每個(gè)龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)只有安徽、河南等省份的 60%。 XX 縣區(qū)養(yǎng)豬專業(yè)戶自發(fā)成立牧業(yè)合作社，現(xiàn)有社員 1015 戶，年出欄生豬 28 萬頭，占上高生豬年出欄的 %。農(nóng)戶按照要求生產(chǎn)，企業(yè)按合同收購。 各級(jí)政府還高度重視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技信息和各種優(yōu) 第 6 頁 共 26 頁 質(zhì)服務(wù)。近幾年，全省龍頭企業(yè)共引進(jìn)外來資本 5 億多美元，僅 2024 年龍頭企業(yè)直接引進(jìn)資本達(dá)到 億元。如贛南臍橙、國鴻豬肉、陽光乳品、南安板鴨、汪氏蜜蜂、煌禽烤鹵、軍山湖牌清水大閘蟹已在省內(nèi) 外有了一定知名度，影響力不斷擴(kuò)大。 第 1 頁 共 26 頁 關(guān)于加快我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于加快我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，由省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心、省農(nóng)業(yè)廳等部門單位組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研組，從 2024 年5 月下旬至 6 月上旬分別對(duì)省內(nèi)的 8 個(gè)設(shè)區(qū)市和山東、河南、江蘇、安徽等 4 個(gè)省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。省級(jí)以上龍頭企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品 6個(gè)，獲得省著名商標(biāo) 84個(gè)，省名牌產(chǎn)品 54 個(gè)；通過有機(jī)食品認(rèn)證 12 個(gè)，綠色食品認(rèn)證 271個(gè)，全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 395 個(gè)、省級(jí) 585 個(gè)。 與此同時(shí)，各地紛紛加大招商引資力度，吸引了一批國內(nèi)外知名大企業(yè)到我省投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。各市縣級(jí)政府都設(shè)有配套專項(xiàng)資金，如 XX市從 2024年至 2024 年每年從市財(cái)政拿出 700 多萬元用于連片規(guī)模臍橙基地開發(fā)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。龍頭企業(yè)通過與農(nóng)戶簽訂定單合同，形成利益聯(lián)結(jié)體。從事專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的農(nóng)民，以產(chǎn)品和技術(shù)為紐帶建立和發(fā)展起來的合作經(jīng)濟(jì)組織，主要有農(nóng)民自發(fā)和政府引導(dǎo)兩種形式。如全省蔬菜深加工率僅為 10%左右，在撫州全市 89 家加工企業(yè)中，精深加工企業(yè)只有12 家。 XX 省為了進(jìn)一步發(fā)展蘇北經(jīng)濟(jì)，在稅收、 第 12 頁 共 26 頁 土地等方面制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)在蘇（中）北建基地；河南支持黃河灘區(qū)發(fā)展成規(guī)模的