【正文】 境外、國外資金、技術、人才，引進優(yōu)良品種、先進開發(fā)理念和管理經驗，提高農業(yè)產業(yè)化經營的整體水平；建好農業(yè)產業(yè)化招商項目庫，拓寬 外商投資農業(yè)的領域；采取更加靈活、優(yōu)惠的政策吸引國內外大型龍頭企業(yè)來我省從事開發(fā)型農業(yè)和發(fā)展農產品加工業(yè)，或與省內龍頭企業(yè)開展多種形式的合作；發(fā)展一批規(guī)模大、技術起點高、外向程度高的出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的國際市場開拓能力。 1實施出口導向型農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。進一步調整優(yōu)化我省的農產品出口結構，積極促進園藝、水產、畜禽等優(yōu)勢農產品出口。鼓勵和幫助龍頭企業(yè)申報和爭取自營進出口權；鼓勵支持有條件的龍頭企業(yè)到境外投資經營，帶動農產品出口和勞務輸出；積極幫助省級龍頭企業(yè)爭取中央外貿發(fā)展基金的出口貼 息，按農產品出口額的一定比例對龍頭企業(yè)進行獎勵；對生產企業(yè)自營或委托外貿企業(yè)代理出口的自產貨物在出口退稅上全面實行 “ 免抵退稅 ” 政策；對出口龍頭企業(yè)投保短期出口信用險的，按繳納保費金額給予一定的補貼（不包括國家補貼）；對龍頭企業(yè)參加國內外知名農產品展銷會、開展農產品境外商標注冊和取得進口國市場準入所發(fā)生的費用給予適當補助。鼓勵出口型龍頭企業(yè)建立質量可追溯系統(tǒng)。完善農產品出口檢驗檢疫和通關服務，及時提供主要農產品進出口數據和市場變化等信息。 1建立實物市場與虛擬市場相結合的現代農產品營銷網絡。 第 22 頁 共 26 頁 鼓勵 和引導龍頭企業(yè)發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農產品批發(fā)、連鎖、專賣、配送、電子商務等現代流通形式。建立健全產地到銷地的營銷網絡，內聯種養(yǎng)、加工、營銷大戶，外聯農貿市場與超市。加快建設以政府門戶網站為依托的農產品購銷網上超市，辦好江西綠色食品信息網，建立農產品信息收集反饋網絡，大力發(fā)展網上交易。 （六）加強科技創(chuàng)新，強化農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的科技支撐 1積極構建以龍頭企業(yè)為主體、產學研相結合的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵和支持龍頭企業(yè)自辦或與高等院校、科研院所合作共建研究開發(fā)機構；鼓勵和支持科研院校和 科研人員以農業(yè)產業(yè)化科技需求為目標確定科研課題，創(chuàng)新農產品生產、加工技術研發(fā)機制和研究路線，篩選一批農業(yè)產業(yè)化經營中種養(yǎng)、加工、保鮮、儲藏、運輸等環(huán)節(jié)中的重大關鍵技術進行攻關；鼓勵和支持科研機構和科研人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與農業(yè)產業(yè)化經營；加快良種良法的引進、試驗、繁育和推廣應用，大力開發(fā)優(yōu)質高效農業(yè)技術、降耗減本等實用技術，促進一批高科技項目與龍頭企業(yè)嫁接。完善科研推廣機制和應用平臺，按市場化方法，加快科技成果的轉化和推廣應用。 加大農業(yè)產業(yè)化科技投入和科技培訓。鼓勵 和引導企業(yè)增加科技投入，重點龍頭企業(yè)的科技投入占銷售收入的比重達到或超過全省科技投入的平均水平。加大政府農業(yè)產業(yè)化科技投入， 第 23 頁 共 26 頁 發(fā)揮科研資源分配的導向作用。加強農村科技網絡建設和人才培訓，組織好科技下鄉(xiāng)和技術服務，圍繞農業(yè)產業(yè)化項目大力開展農村實用技術和職業(yè)技能培育，實施 “ 綠色證書 ” 、 “ 藍色證書 ”工程，提高廣大農民的科技文化素質和技能水平。 （七）優(yōu)化金融環(huán)境，拓寬農業(yè)產業(yè)化融資渠道 2建立龍頭企業(yè)和金融機構新型合作機制。涉農金融部門特別是國有商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新金融理念、創(chuàng)新金融產品，降 低貸款門檻，拓展質押擔保方式，落實金融配套扶持政策。給予縣級分支機構一定的農業(yè)產業(yè)化信貸審批權限；對龍頭企業(yè)套用農業(yè)、小企業(yè)的信用評級體系，實行差別化的信貸準入；放寬對龍頭企業(yè)的授信管理；擴大貸款抵押物范圍，依據 “ 物權法 ” ，允許以流動資產、山林使用權、經濟作物（果樹等）和動產（如牛、豬）作為抵押，允許倉單質押，允許以大型超市進場權、網絡無形資產等新的物權質押；允許龍頭企業(yè)間的連擔，允許法人代表、股東為龍頭企業(yè)的貸款擔保。龍頭企業(yè)要加強誠信建設，健全公司財務制度，建立準確反映公司財務狀況的企業(yè)會計信息系統(tǒng)。 2建立和完善各級政府產業(yè)化擔?；?。逐步擴大基金規(guī)模，提高擔保能力。采取信貸鼓勵和風險補償的形式，鼓勵銀行對龍頭企業(yè)放貸，根據銀行新增農業(yè)產業(yè)化貸款額和期限，按一定比例對貸款銀行進行獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社建立聯?；穑畬β摫；饘嵭性傺a貼。 第 24 頁 共 26 頁 2建立政策性農業(yè)保險機制。從農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)開發(fā)、扶持資金、民政救濟金中各拿出一定比例設立農業(yè)保險基金，加上商業(yè)保險公司的墊底資金，形成農業(yè)保險總準備金。按市場化辦法由保險公司經營，農業(yè)保險經營虧損由政府和保險公司按比例分攤。積極 探索建立農業(yè)保險再保險機制，以消除保險公司從事農業(yè)保險的后顧之憂。 （八）加大財政投入，提高政府資金的使用效率 2建立政府農業(yè)產業(yè)化資金穩(wěn)定增長機制。從 2024 年起，隨著財力的增長逐步增加農業(yè)產業(yè)化專項資金，在 2024 年 5500萬元規(guī)模的基礎上每兩年遞增 1000 萬元的額度，重點用于省級龍頭企業(yè)的貸款貼息、基地補助、技術補貼和著名品牌培植。各設區(qū)市也要建立穩(wěn)定的財政扶持農業(yè)產業(yè)化的投入增長機制，安排一定的農業(yè)產業(yè)化的專項資金，用于省級以上項目的配套和農業(yè)產業(yè)化中小項目的支持。 2建立農業(yè)產業(yè)化資金投入協調機制。實行存量調整與增量集中相結合的辦法，將省預算內用于農業(yè)的基本建設投資、水利基金、水利專項資金、農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧資金，以及 “ 科技三項經費 ” 、省高新技術產業(yè)貼息專項資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金中可用農業(yè)項目的支農資金等，與農業(yè)產業(yè)化資金整合起來，集中用于扶持農業(yè)產業(yè)化的重點產業(yè)、重點項目，改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施，扶持龍頭企業(yè)，扶持農 第 25 頁 共 26 頁 產品深加工、農業(yè)良種工程、農業(yè)技術推廣和農業(yè)科技示范等環(huán)節(jié)，形成多層次、全方位的集中投入協調機制。 2創(chuàng)新 補助和獎勵方式。充分發(fā)揮政府資金的引導、激勵和放大作用。對省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模的項目貸款貼息；對上一年度獲得省級以上技術創(chuàng)新項目和知名品牌企業(yè)和單位進行獎勵；對龍頭企業(yè)建設和擴大基地、推廣良種和標準化體系建設給予補貼；積極探索財政資金以參股的形式對省級龍頭企業(yè)予以支持。 2建立農業(yè)產業(yè)化專項資金使用監(jiān)督機制。對已實施的項目，要委托中介機構進行績效評估，對連續(xù)幾年扶持的項目，根據績效評估情況，決定下一年的扶持力度和方向，并對負責使用的部門和項目進行獎懲。 （九）切實加 強組織領導，提高政府政策的執(zhí)行力和操作力 2加強農業(yè)產業(yè)化的組織領導。充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化各級領導小組在制定農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、確定重大項目、協調政府資金投入、制定重大扶持政策措施等重大事項上的決策作用，認真落實各部門支持農業(yè)產業(yè)化的工作責任和具體措施，用足用好農業(yè)產業(yè)化各項優(yōu)惠政策。完善工作機制，建立重大項目聯席調度制度、農業(yè)產業(yè)化工作年度考核制度和政策措施落實督查制度，形成各部門鼎力扶持農業(yè)產業(yè)化的合力。 2加強輿論宣傳，營造農業(yè)產業(yè)化良好氛圍。通過報刊、 第 26 頁 共 26 頁 雜志、電視電臺、網絡媒 體等各種形式廣泛宣傳農業(yè)產業(yè)化經營的重大意義，把農業(yè)產業(yè)化提升為全民創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)場，對做出突出成績的先進單位和企業(yè)進行表彰獎勵。