【正文】 境外、國外資金、技術(shù)、人才，引進優(yōu)良品種、先進開發(fā)理念和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體水平；建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目庫，拓寬 外商投資農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域；采取更加靈活、優(yōu)惠的政策吸引國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)來我省從事開發(fā)型農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，或與省內(nèi)龍頭企業(yè)開展多種形式的合作；發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)起點高、外向程度高的出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的國際市場開拓能力。 1實施出口導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。進一步調(diào)整優(yōu)化我省的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，積極促進園藝、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。鼓勵和幫助龍頭企業(yè)申報和爭取自營進出口權(quán)；鼓勵支持有條件的龍頭企業(yè)到境外投資經(jīng)營，帶動農(nóng)產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出；積極幫助省級龍頭企業(yè)爭取中央外貿(mào)發(fā)展基金的出口貼 息，按農(nóng)產(chǎn)品出口額的一定比例對龍頭企業(yè)進行獎勵；對生產(chǎn)企業(yè)自營或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物在出口退稅上全面實行 “ 免抵退稅 ” 政策；對出口龍頭企業(yè)投保短期出口信用險的，按繳納保費金額給予一定的補貼（不包括國家補貼）；對龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品展銷會、開展農(nóng)產(chǎn)品境外商標注冊和取得進口國市場準入所發(fā)生的費用給予適當補助。鼓勵出口型龍頭企業(yè)建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫和通關(guān)服務(wù)，及時提供主要農(nóng)產(chǎn)品進出口數(shù)據(jù)和市場變化等信息。 1建立實物市場與虛擬市場相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。 第 22 頁 共 26 頁 鼓勵 和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、連鎖、專賣、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通形式。建立健全產(chǎn)地到銷地的營銷網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)聯(lián)種養(yǎng)、加工、營銷大戶，外聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場與超市。加快建設(shè)以政府門戶網(wǎng)站為依托的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)上超市，辦好江西綠色食品信息網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息收集反饋網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展網(wǎng)上交易。 （六）加強科技創(chuàng)新，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐 1積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵和支持龍頭企業(yè)自辦或與高等院校、科研院所合作共建研究開發(fā)機構(gòu)；鼓勵和支持科研院校和 科研人員以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技需求為目標確定科研課題，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)研發(fā)機制和研究路線，篩選一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中種養(yǎng)、加工、保鮮、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的重大關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)；鼓勵和支持科研機構(gòu)和科研人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快良種良法的引進、試驗、繁育和推廣應(yīng)用，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、降耗減本等實用技術(shù)，促進一批高科技項目與龍頭企業(yè)嫁接。完善科研推廣機制和應(yīng)用平臺，按市場化方法，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技投入和科技培訓(xùn)。鼓勵 和引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，重點龍頭企業(yè)的科技投入占銷售收入的比重達到或超過全省科技投入的平均水平。加大政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技投入， 第 23 頁 共 26 頁 發(fā)揮科研資源分配的導(dǎo)向作用。加強農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培訓(xùn)，組織好科技下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目大力開展農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培育，實施 “ 綠色證書 ” 、 “ 藍色證書 ”工程，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能水平。 （七）優(yōu)化金融環(huán)境，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資渠道 2建立龍頭企業(yè)和金融機構(gòu)新型合作機制。涉農(nóng)金融部門特別是國有商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新金融理念、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降 低貸款門檻，拓展質(zhì)押擔保方式，落實金融配套扶持政策。給予縣級分支機構(gòu)一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸審批權(quán)限；對龍頭企業(yè)套用農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信用評級體系，實行差別化的信貸準入；放寬對龍頭企業(yè)的授信管理；擴大貸款抵押物范圍，依據(jù) “ 物權(quán)法 ” ，允許以流動資產(chǎn)、山林使用權(quán)、經(jīng)濟作物（果樹等）和動產(chǎn)（如牛、豬）作為抵押，允許倉單質(zhì)押，允許以大型超市進場權(quán)、網(wǎng)絡(luò)無形資產(chǎn)等新的物權(quán)質(zhì)押；允許龍頭企業(yè)間的連擔，允許法人代表、股東為龍頭企業(yè)的貸款擔保。龍頭企業(yè)要加強誠信建設(shè)，健全公司財務(wù)制度，建立準確反映公司財務(wù)狀況的企業(yè)會計信息系統(tǒng)。 2建立和完善各級政府產(chǎn)業(yè)化擔?；稹Ｖ鸩綌U大基金規(guī)模，提高擔保能力。采取信貸鼓勵和風(fēng)險補償?shù)男问?，鼓勵銀行對龍頭企業(yè)放貸，根據(jù)銀行新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款額和期限，按一定比例對貸款銀行進行獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社建立聯(lián)?；穑畬β?lián)?；饘嵭性傺a貼。 第 24 頁 共 26 頁 2建立政策性農(nóng)業(yè)保險機制。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶持資金、民政救濟金中各拿出一定比例設(shè)立農(nóng)業(yè)保險基金，加上商業(yè)保險公司的墊底資金，形成農(nóng)業(yè)保險總準備金。按市場化辦法由保險公司經(jīng)營，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營虧損由政府和保險公司按比例分攤。積極 探索建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制，以消除保險公司從事農(nóng)業(yè)保險的后顧之憂。 （八）加大財政投入，提高政府資金的使用效率 2建立政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金穩(wěn)定增長機制。從 2024 年起，隨著財力的增長逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，在 2024 年 5500萬元規(guī)模的基礎(chǔ)上每兩年遞增 1000 萬元的額度，重點用于省級龍頭企業(yè)的貸款貼息、基地補助、技術(shù)補貼和著名品牌培植。各設(shè)區(qū)市也要建立穩(wěn)定的財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入增長機制，安排一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專項資金，用于省級以上項目的配套和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中小項目的支持。 2建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機制。實行存量調(diào)整與增量集中相結(jié)合的辦法，將省預(yù)算內(nèi)用于農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、水利基金、水利專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧資金，以及 “ 科技三項經(jīng)費 ” 、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貼息專項資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金中可用農(nóng)業(yè)項目的支農(nóng)資金等，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金整合起來，集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，扶持龍頭企業(yè)，扶持農(nóng) 第 25 頁 共 26 頁 產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié)，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機制。 2創(chuàng)新 補助和獎勵方式。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)、激勵和放大作用。對省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的項目貸款貼息；對上一年度獲得省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目和知名品牌企業(yè)和單位進行獎勵；對龍頭企業(yè)建設(shè)和擴大基地、推廣良種和標準化體系建設(shè)給予補貼；積極探索財政資金以參股的形式對省級龍頭企業(yè)予以支持。 2建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金使用監(jiān)督機制。對已實施的項目，要委托中介機構(gòu)進行績效評估，對連續(xù)幾年扶持的項目，根據(jù)績效評估情況，決定下一年的扶持力度和方向，并對負責(zé)使用的部門和項目進行獎懲。 （九）切實加 強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政府政策的執(zhí)行力和操作力 2加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各級領(lǐng)導(dǎo)小組在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、確定重大項目、協(xié)調(diào)政府資金投入、制定重大扶持政策措施等重大事項上的決策作用，認真落實各部門支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作責(zé)任和具體措施，用足用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項優(yōu)惠政策。完善工作機制，建立重大項目聯(lián)席調(diào)度制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作年度考核制度和政策措施落實督查制度，形成各部門鼎力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合力。 2加強輿論宣傳，營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良好氛圍。通過報刊、 第 26 頁 共 26 頁 雜志、電視電臺、網(wǎng)絡(luò)媒 體等各種形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大意義，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升為全民創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)場，對做出突出成績的先進單位和企業(yè)進行表彰獎勵。