3關(guān)于加快發(fā)展縣域工業(yè)的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 13:44本頁面
【正文】 地把閑置的國有資產(chǎn)和資源面向社會公開拍賣，籌集工業(yè)發(fā)展資金，同時，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引增量資金，以增量帶活存量。二是千方百計增加土地供給。將有限的用地指標，用到關(guān)鍵的地方，發(fā)揮最大的效益。充分利用荒山荒地，做好復墾土地的置換工作。搞好閑置土地的整 合。推進農(nóng)村的土地整理等。三是著力解決企業(yè)用工荒和引智難問題。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，建立一支與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍。要出臺一些優(yōu)惠政策和措施，制定外來人才子女就學和家屬工作優(yōu)惠政策等，做到 “ 引得進，留得住 ” 。 （五）完善機制，加強督查考核。加快推動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā) 第 9 頁 共 10 頁 展，必須進一步建立完善有力的調(diào)度機制、嚴格的督查機制、科學的考核機制和有效的激勵機制。一方面，要加強縣域工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測分析和預測預警，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對全市工業(yè)經(jīng)濟和重點行業(yè)的影響，準確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，進一步完善工業(yè)經(jīng)濟運行快速反應(yīng)協(xié)調(diào)服務(wù)機制；強化煤電油運保障，加強成品油管理，及時掌握供應(yīng)和價格動態(tài)，加強生產(chǎn)調(diào)度，保障企業(yè)運行和市場供應(yīng)；深入開展經(jīng)濟運行督查，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，超前安排，加強調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。另一方面，要強化目標責任考核。研究制定縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標責任考核辦法，重點考核縣（市、區(qū)）工業(yè)增加值、企業(yè)實繳稅金、工業(yè)貢獻等指標。實行年度考核和任期目標考核，把考核結(jié)果作為對縣（市、區(qū)）工作綜合評價和干部使用的重要依據(jù)，實行重獎重罰。凡當年綜合考核在全市排位靠前，完成目 標任務(wù)的，按考核辦法給予獎勵，并優(yōu)先安排下一年度工業(yè)用地指標。三、幾點建議加快發(fā)展縣域工業(yè)，振興工業(yè)經(jīng)濟，必須強化組織保障，全力以赴、集中資源加以推進。為此，提出如下幾點建議： （一）加強組織領(lǐng)導。建議市委、市政府成立強有力的促進工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導機構(gòu)，辦公室設(shè)在經(jīng)信部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決全市工業(yè)發(fā)展存在的各種困難與問題。各縣（市、區(qū)）參照成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)。 第 10 頁 共 10 頁 （二）加大財政支持力度。建議市財政每年安排至少 1 億元設(shè)立市工業(yè)發(fā)展專項資金。專項資金主要用于支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新；對引進項目、 本地企業(yè)增資擴產(chǎn)予以獎勵；對工業(yè)增加值和稅收增長快、貢獻大的企業(yè)進行獎勵，促進縣域工業(yè)快速發(fā)展。 （三）加強融資平臺建設(shè)。搭建企業(yè)項目資金需求與金融機構(gòu)的對接平臺，完善政銀企聯(lián)系機制，由市經(jīng)信局、金融局共同負責落實。鼓勵扶持擔保體系的發(fā)展，各縣（市）均應(yīng)以財政注資成立不以盈利為目的政策性擔保機構(gòu)，降低企業(yè)融資擔保成本。 （四）切實保障工業(yè)用地。應(yīng)嚴格控制非工業(yè)用地指標，增加工業(yè)項目用地指標。提高工程報建、審批環(huán)節(jié)的效率，簡化辦事程序。
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