3關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干對策-資料下載頁
2025-08-17 14:11本頁面
【正文】 效農(nóng)田種植優(yōu)質(zhì) 飼草，大力發(fā)展以高產(chǎn)奶牛為主的舍飼養(yǎng)殖，培育養(yǎng)殖大戶，以點帶面，推動畜牧業(yè)的大發(fā)展。 依靠科技進步，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市縣域內(nèi)有五個省級星火密集區(qū)， 32 個農(nóng)科專家大院，又毗鄰楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，這是一筆寶貴的科技資源，要充分利用這些有利條件，綜合集成管理資金、技術(shù)、人才等要素，通過示范引導(dǎo)，不斷擴大先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和運用，使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終處于以科技為先導(dǎo)的基礎(chǔ)上。 第 13 頁 共 15 頁 四、實施 “ 科教 XX 縣區(qū) ” 戰(zhàn)略，提升縣域經(jīng)濟競爭力 縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，最根本的一條就是科技 和教育的差距，振 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟必須著力實施 “ 科教 XX 縣區(qū) ” 戰(zhàn)略。在廣泛引進各類高科技人才，不斷充實縣域科技隊伍實力的同時，必須做好以下幾個方面的工作： 構(gòu)建新型高效的農(nóng)業(yè)科技引進示范推廣體系。一要應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段建立健全方便、快捷、通暢、高效的農(nóng)業(yè)科技推廣與教育培訓(xùn)信息體系。要針對不同類型，不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點，廣泛采集、加工國內(nèi)外最新適用科技信息，研制開發(fā)新特優(yōu)農(nóng)林牧種子數(shù)據(jù)庫，運用科技成果數(shù)據(jù)庫，農(nóng)林專家咨詢系統(tǒng)等多媒體產(chǎn)品，將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急需的科學(xué)技術(shù)及時有效地傳播到位， 使科教與 “ 三農(nóng) ” 之間實現(xiàn)雙向直通，良性互動。二要建立不同特色的科技示范體系。要依托專家大院，建立一批科技示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)，形成層層有示范，處處有典型的格局。同時要加強鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范方面的帶頭作用。三要引進推廣先進成熟的適用技術(shù)，要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點引進推廣農(nóng)林牧新優(yōu)品種、規(guī)模化設(shè)施養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)品加工增值。水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)等與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收密切相關(guān)的新技術(shù)。 構(gòu)建不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的農(nóng)村教育培訓(xùn)體系。要在鞏固 “ 普九 ” 教育成果，搞好農(nóng)村教 育和農(nóng)村中小學(xué)技術(shù)滲 第 14 頁 共 15 頁 透教育的基礎(chǔ)上，逐步普及高中階段教育，擴大職業(yè)中學(xué)招生，大力發(fā)展農(nóng)村廣播電視教育，加快培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施 “ 綠色證書 ” 工程，加大對農(nóng)村專業(yè)戶、示范戶以及中青年勞動力的科教知識與實用技術(shù)的培訓(xùn)力度?？傊?，要在不斷強化農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時，采取靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，培養(yǎng)農(nóng)村急需的實用技術(shù)推廣人才，普遍提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和吸納新技術(shù)的能力。 大力推進農(nóng)科教結(jié)合。農(nóng)科教結(jié)合是實施 “ 科教 XX 縣區(qū) ” 、 “ 科教興農(nóng) ” 戰(zhàn)略的重要舉措，也是教育為農(nóng)村和 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的主要途徑。農(nóng)業(yè)、科技、教育部門要在各縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，充分利用現(xiàn)有人力、物力和財力，以項目為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系和人才培訓(xùn)、科教推廣體系為手段，統(tǒng)籌制定計劃、安排項目、籌措資金、培訓(xùn)人才，形成資源共享、優(yōu)勢互補、通力合作、分工負責(zé)的運行機制，提高科教興農(nóng)的整體效益。 五、轉(zhuǎn)變政府職能，深化農(nóng)村改革 縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項長期的艱巨任務(wù)。必須通過改革為發(fā)展增添動力，通過政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展注入活力。 一要堅持黨在農(nóng)村的基本政策。長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，尊重農(nóng)戶的市場主 第 15 頁 共 15 頁 體地位，認真貫徹落實《土地承包法》，引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，保護農(nóng)民利益。二要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。增強縣級政府統(tǒng)籌的能力，把職能從用行政手段指揮和管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到用市場手段服務(wù)和調(diào)控經(jīng)濟上來，轉(zhuǎn)變到營造經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境上來。三要加快農(nóng)村金融特別是信用社的改革。一方面農(nóng)村資金大量外流，另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所急需的資金無 法得到滿足。許多縣級金融機構(gòu)面臨很大的信貸風(fēng)險，信貸資產(chǎn)流動性差，無法為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持。必須改善縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融環(huán)境，加快農(nóng)村信用社的改革步伐，同時建立縣級中小企業(yè)擔(dān)保機制，形成新的投融資體制。
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