【正文】 所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域）等規(guī)劃控制與現(xiàn)狀用地范圍內(nèi)，不 應 建設特殊配套設施之外的其他建筑。 （ 十 ） 城市客、貨運站場選址和確定規(guī)模時 ， 大型公共設施 、專業(yè)市場、物流中心等項目 選址和進行規(guī)劃設計時， 應進行環(huán)境影響評價和交通影響評估。 （一） 各類建設用地使用性質(zhì)的兼容性，按城市控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。確需調(diào)整開發(fā)強度 控制指標的 ， 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 應報市政府批準 ， 按法定程序 審批后方可調(diào)整。 （一 ）征用農(nóng)村集體土地的； （二）調(diào)整使用國有土地的； （三）改變 土 地使用性質(zhì)的； （四）購買房產(chǎn)及商品房屋涉及 土 地的； （五）通過 土地出讓 方式 提供土地、 獲得土地使用權的； （六）在舊城區(qū)統(tǒng)一開發(fā)改造建設的； （七）臨時占用土地的。 5 （二） 建設用地范圍與面積： 是指 由城市道路紅線或城市綠線、城 鄉(xiāng) 規(guī)劃 主管 部門 依據(jù)城市規(guī)劃 確定的 允許建設單位進行 建筑等工程建設的 用地邊界線所圍合的用地水平投影面積 。 若對應一側(cè)已建 設 單位未 代 征、 拆 遷上述用地 和附著物的 ，新 征地 建設 單位應 代 征、 拆 遷至已建 設 單位地界。 （三） 建設用地 鄰河道、鐵路、 城市綠地（帶） 時， 建設用地 邊界為河湖隔離帶、鐵路隔 離帶 和綠化控制線 的規(guī)劃邊界線。 第十八條 臨時使用土地（包括特殊情況需臨時占用城市道路、便道、廣場及城市空閑地 建設各類集貿(mào)市場 ）的， 應向 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 申請 ， 辦理臨時用地手續(xù)和臨時建設開工手續(xù)。臨時用地使用期滿后使用單位必須及時 自行無償 拆除臨時建（構）筑物，清理、平整用地，恢復原貌。 第二十二條 建設用地 規(guī)模未達到 第 二十 一 條 規(guī)定標準， 在 不影響城 市 規(guī)劃實施 ，屬 下列情況之一的，市城 鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門可予核準建設 ： （一） 鄰接土地已 經(jīng) 完成建設，原有道路改道或者有其他類似情況， 確實 無法調(diào)整、合并 用地 的； （二） 因 城市規(guī)劃街區(qū)劃分、 道路、市政公用設施等限制， 確實無法調(diào)整、合并 用地 的。編制 規(guī)劃 、進行建筑 設計， 應符合 相關 專業(yè)技術規(guī)范 的 規(guī)定 和城市規(guī)劃條件的 要求。 7 表 一 ： 建筑 容積率、建筑密度 、綠地率 控制指標表 控 制指標 建 筑類別、 層 數(shù)、規(guī)模 建筑 容 積率 建 筑密度 % 綠地率 % 居住建筑 低層 ＜ ≤ 35 ≥ 30 多層 組 團級 ＜ ≤ 28 ≥ 30 小 區(qū)級 ＜ ≤ 28 ≥ 30 中高層 組 團級 ＜ ≤ 27 ≥ 30 小 區(qū)級 ＜ ≤ 25 ≥ 30 高層 組 團級 ＜ ≤ 24 ≥ 30 小 區(qū)級 ＜ ≤ 22 ≥ 30 多 層、高層混合 組 團級 ＜ ≤ 27 ≥ 30 小 區(qū)級 ＜ ≤ 25 ≥ 30 公共設施建筑 辦 公（公寓） 建筑 多層 ＜ ＜ 40 ≥ 35 高層 ＜ ＜ 40 ≥ 35 商 業(yè)（商辦、公寓綜合） 建筑 多層 ＜ ＜ 45 ≥ 20 高層 ＜ ＜ 45 ≥ 20 注 ： ① 本表不計入地下層面積。對混合類型的 建設用地 ，其建筑容量控制指標應將 建設用地 按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別控制；對難以分類控制的 建設用地 和綜合樓 用地 ，應按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。 無償提供用于城市公共綠地 （ 綠化景觀 帶） 、城市道路 、 電力線路保護區(qū)、 河（湖） 等基礎設施和公益設施 建設 相應用地， 可 納入 容積率指標計算 ，增加的建筑面積不得超過核定建筑 面積（建設用地面積乘以核定建筑容積率）的 20%； 建設用地 建筑密度可在相應控制指標基礎上提高 2%； 提供城市公共綠地（ 綠化景觀 帶）的， 建設用地 內(nèi)綠地率可在相應控制指標基礎上降低 2%。 綠地率獎勵按照第 二十九 條規(guī)定執(zhí)行。 沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化 景觀 、 隔離帶，不在 建設用地范圍內(nèi)的，不作為小區(qū) 集中 公共 綠地計算。地面停車場 宜規(guī)劃建設為綠化停車場 、 樹陣式停車場 。 第三十 三 條 居住區(qū)大型公共服務設施配置 公共服務設施應當與住宅同步規(guī)劃、同步建設 、 同步投入使用。 （三） 嚴格控制 在城市道路紅線 50米 （含 50米） 以上的主干道兩側(cè) 建設 二 層 及 以下 沿街底商建筑， 鼓勵 設置集中商業(yè)等配套設施。 第三十 四 條 居住小區(qū)公共設 施配 置 居住小區(qū) 應 按 《表二》要求 配建公益性設施。 （ 四 ）公共廁所的相隔距離或服務范圍：未改造的老居民區(qū)為100150 米，流動人口高密集的街道宜小于 300 米，主要繁華街道、新建居民區(qū)為 300500 米，一般街道公廁之間的距離約 7501000 米為宜。 道路等級 主干路 次干路 支路 長度比例 30% 40% 70% 設施內(nèi)容 配建 規(guī)模 居委會 （含老年活動中心、社區(qū)醫(yī)療 等辦公用房 ） 30 M2/百戶、且 ≥ 300M2 老年活動場地 ≥ 100 M2/千戶 青少年活動中心 ≥ 20M2/千人 青少年活動場地 ≥ 40M2/千人 物業(yè)管理 ≥ 200 M2 11 （二）建筑間距和日照系數(shù)適用于無地形高差布置的建筑，對有地形高差的建筑間距，應將其地形高差計入建筑高度 。 （一） 新 區(qū) 開發(fā)的 居住 小 區(qū)日照標準 ，應滿足 大寒日 有效日照時間帶內(nèi) 日照 時數(shù)不少于 ２小時；舊城 區(qū)和舊村 改造因受周邊用地及現(xiàn)狀建筑的影響， 新建住宅 可適當降低日照標準，但 大寒日有效日照時間帶內(nèi)日照時數(shù)不得少于 1 小時。 （三） 沿東西向城市道路南側(cè)布置高層建筑時，除符合建筑退讓道路外邊緣控制線距離規(guī)定外，累計２小時日照影射線（受影面高度）不 宜 超越道路北側(cè)建筑后退基準線（黃線）， 同時應 對 第四十條（ 二 ）款規(guī)定的日照分析范圍內(nèi)的有日照要求的 現(xiàn)狀 建筑 進行日照分析，不得加劇 日照影響 。 第 三 十 九 條 建筑日照標準 不得低于以下規(guī)定： （一）每套住宅至少應有一個居住空間獲得本規(guī)定相應日照標準 。 （二） 遮擋建筑為高層 建筑（含 中高層 住宅 建筑 ） 時 ，應按建設部及科技部 認 定的日照分析軟件做綜合日照分析，分析范圍為 遮擋 建筑 有效影射 高度的 2 倍 形成 的扇形區(qū)域 水平投影范圍 ，最大分析范圍半徑 200米 。 （四） 建設單位及設計單位 必 須 對提供 的 規(guī)劃方案 日照分析 報告的準確性和真實性負相關法律責任。山墻面設有陽臺的，間距從陽臺外墻起算。 （二）高層 (含 24米以上的 中高層 ，下同 )板式 居住建筑間距 平行布置 形式 ： 縱墻面與縱墻面間距， 除 符合 日照 標準 規(guī)定外，高層 不 宜 小于 35 米 ，中高層 （ 24米以下） 不 宜 小于 30米。 山墻面設有陽臺的 ， 間距從陽臺外墻起算。 山墻面與山墻面 間距（含山墻面開窗、開門 ），不 宜 小于 13米。 （ 六 ）居住建筑 之間 非平行 、 非垂直布置間距 當兩幢建筑的夾角小于、等于 45 度時，其最小間距按平行布置 形式 控制 。底層商業(yè)的居住建筑按 最小間距 相應 規(guī)定控制 。 （二） 其他布置形式 建筑間距參照本條（一）款相應規(guī)定，綜合 考慮 消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通 等 相應規(guī)定 指標 ， 按 最大 指標 控制。 第四十 六 條 建筑退讓地界距離 沿 建設用地 邊界的建筑物，其退 讓 地 界距離按 《 表 三 》 規(guī)定控制 。 （二） 建筑山墻 面 寬度大于 16米的，其 退 讓 地 界距離按主要朝向（縱墻面） 退 界距離控制。 與相鄰用地同步編制修建性詳細規(guī)劃或建筑工程設計方案 ，同步實施建設 的， 或滿足消防間距、施工安全要求并征得相鄰用地使用權人同意 的 ，建筑退讓邊界距離可按規(guī)劃方案執(zhí)行。 第 四十七 條 建筑退讓城市道路距離 （一） 建筑退讓城市道路距離 以 道路 規(guī)劃 外邊緣控制線 計算。 建筑主立面臨街布置時，應 適當加大退距，布置院落。 第五十 一 條 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場（單層建筑面積５０００平方米及以上、總營業(yè)建筑面積８０００平方米及以上的） 、 大型 綜合超市、專業(yè)市場、 酒店（賓館） 等有大量人流、車流集散的 建筑或 高層建筑裙房， 在 滿足 車 輛?？俊?人流集散、 17 貨物運輸、交通回車 等 場地 要求的同時， 后退道路規(guī)劃 外邊緣 控制 線距離，不 宜 小于 20 米 。 第五十 四 條 建筑 的基礎、臺階、陽臺， 建設用地 的圍墻、管線和 附屬設施，不得逾越道路規(guī)劃 外邊緣 控制 線。當以上干線兩側(cè)設有綠化隔離帶時，則退綠化控制線不 應 小于 5 米。 中心城區(qū)人口密集地區(qū)或 特殊情況， 建筑 與架空線路的間距 應征求 電力 主管 部門意見 或經(jīng)相關部門論證后確定。施工采取的技術安全措施和方法，應符合有關部門的管理要求，且圍護樁和自用管線不得超過用地界限。 第六十條 古 城區(qū) 內(nèi)、文物建筑保護單位周圍的建設控制地帶內(nèi)，新建、 擴建、改建建（ 構 ） 筑物，其高度按照歷史文化名城保護規(guī)劃要求 控制 ， 應 符合文 物建筑 保護的有關規(guī)定 。 19 （三）沿 30米（含 30 米）以下城市支路兩側(cè) ，一般 建筑的控制高度，可參照本條（一）、（二）款規(guī)定，綜合考慮建筑 退讓道路 規(guī)劃 外邊緣控制線距離、周邊日照要求、空間景觀環(huán)境等因素 確定 。 第七章 建筑層高與容積率計算 準則 第六十五條 容積率是指某一 建設用地 范圍內(nèi)，地面以上各 類建筑 面積總和與建設用地面積的比值。 第六十八條 住宅建筑標準層層高（ H） 宜為 米，不應高于。若層高 （ H）大于 ，按 H/原建筑面積計算建筑面積。建筑公共部分的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等除外。地下室、半地下室頂板面高于室外地坪部分按地上建筑的規(guī)定進行退距管理。 規(guī)劃 條件 中未作規(guī)定，但在 審查設計 方案中 按照 第二十九條 相關規(guī)定給予容積率獎勵 的 ，獎勵部分不視為對原有規(guī)劃 條件 的突破。 第 七 十 七 條 城市 主次干道兩側(cè)、沿河湖水系周圍 的 建 （構） 筑物、 （含新建及改造）應滿足以下要求： （ 一 ） 沿路建筑空調(diào)器外機及附屬設施必須結(jié)合建筑造型統(tǒng)一隱蔽設置 。其建筑后退道路 規(guī)劃 外邊緣控制線距離內(nèi)應設置一定寬度的綠化帶。 第 八 十條 新建多、低層住宅宜采用坡頂屋面，高層建筑 應 對頂部作重點設計。 （三） 高層建筑消防登高面上不應作懸挑裝修 。 鼓勵垂直綠化。 第 八 十 五 條 設置廣告、招牌、指示牌應當遵循安全、美觀的原則，并應符合建筑 、 交通、消防、通風、采光 、 安全等要求，空間造型 應與環(huán)境相宜。主、次干道兩側(cè)不應設置影響行車安全的閃爍照明 。 第 九 章 附則 第 八 十 六 條 本規(guī)定發(fā)布施行前， 城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門依據(jù)有關規(guī)定提 出城市 規(guī)劃條件或?qū)徟囊?guī)劃方案 、辦理《建設用地規(guī)劃許可證》的， 仍可按原 城市 規(guī)劃條件或批準的規(guī)劃方案實施。 第 八 十八 條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行 ，以前所發(fā)有關文件與本規(guī)定不符的同 時廢止。 公寓式辦公建筑 指單元式小空間劃分，有獨立衛(wèi)生設備的辦公建筑。 商辦綜合樓 指商業(yè)和辦公混合的建筑。 1建筑后退基準線（黃線） 指沿街道建設的建筑沿街立面后退距離的起算基準線