【正文】 明仕田園景區(qū)約 6 公里，距崇左市約 58 公里。這就要求人們在物質(zhì)生活已經(jīng)提升到較高水平之后，必須更多地考慮生活的質(zhì)量和身心的健康。 項目必要性 （ 1） 項目景區(qū)建設(shè)，是地方政府“十二五”規(guī)劃實施的需要 作為旅游大市大縣，崇左市及大新縣均在“十二五”規(guī)劃中明確要求，快速發(fā)展地方旅游經(jīng)濟，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。 （ 3） 項目景區(qū)建設(shè)，支撐旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的需要 大新縣“十二五”規(guī)劃明確將旅游業(yè)發(fā)展成支柱性產(chǎn)業(yè)。 第二章 項目建設(shè)條件 地理交通及 區(qū)位 項目所在的 崇左市與南寧毗鄰，北部與百色 相連，東 南部與防城港市交接，西部和南部與越南民主共和國接壤 ， 具有沿邊、沿高速、沿鐵路、鄰首府的優(yōu)勢 ，為中國通往東盟的門戶和最便捷的陸路大通道 。 50′，東經(jīng) 106176。同時，毗鄰越南民主共和國，國界線長 公里。流水溶蝕，河流沖蝕形成生態(tài)濕地。年平均降雨量1362 毫米，其中 6— 8 月是雨季，降水量占全年的 50%左右。石灰?guī)r常綠季雨林為廣西南部巖溶山地代表植被類型。林木茂密、河水跌水、石岸玲瓏、清水魚游、氣氛幽秘，冬暖夏涼，適宜 養(yǎng)生休閑度假 、自然觀光旅游的避寒暑的風(fēng)景勝地。 2020 年，崇左根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見》、自治區(qū)《關(guān)于加快建設(shè)旅游強區(qū)的決定》的要求，出臺了《關(guān)于文化旅游建設(shè)的實施意見》，從戰(zhàn)略高度上要求充分利用崇左旅游產(chǎn)業(yè)的資源稟賦，加快旅游業(yè)的發(fā)展 。從總量上分析，圣泉谷旅游資源種類豐富，各類型旅游資源形成良好的組合開發(fā)條件；從類型上看，資源以自然型為主，人文型資源相對較少，主要表現(xiàn)為越進渠、越進水壩，其他則為民間習(xí)俗和節(jié)慶等。為所有朝圣者都帶來了好運，是圣泉谷最具神秘和文化內(nèi)涵的區(qū)域之一，將成為圣泉谷文化崇拜旅游活動的重要組成部分。圣泉谷距離德天瀑布景區(qū)、寧明花山景區(qū)等知名景區(qū)距離近，且在資源上“瀑、山、峽、谷、田”特色互補，有利于實行產(chǎn)品整合開發(fā)，實現(xiàn)資源、市場、信息等 旅游服務(wù)平臺共享，實現(xiàn)邊關(guān)旅游的區(qū)域協(xié)調(diào)開發(fā)。因此，圣泉谷的旅游活動并不局限于圣泉谷之內(nèi)，旅游活動開展具有足夠的發(fā)展空間，環(huán)境容量大，旅游承載力強，適合開發(fā)各類型旅游項目，滿足游客多樣化的旅游需求。如此優(yōu)越的社會配套條件為景區(qū)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，為景區(qū)的繼續(xù)發(fā)展壯大提供了有利的幫助。 存在問題 （ 1）周邊競爭激烈 雖然圣泉谷景區(qū)自身優(yōu)勢明顯，但在大新縣這樣一個旅游項目輩出之處，所面對的競爭壓力也不小。 （ 2）新景區(qū)知名度小 由于圣泉谷是一個名不見經(jīng)傳的一個小峽谷，小村莊，根本談不上知名度。 （ 4）人文資源缺乏 圣泉谷主要以自然風(fēng)光見長，人文古跡和文化遺留的痕跡很少，缺乏一定的人文資源。 第四章 客源市場分析 國內(nèi)旅游消費趨勢 隨著收入水平提高、閑暇時間增多、文化品味提升， 傳統(tǒng)的觀光 旅游已無法滿足國內(nèi)旅游愛好者的需求， 休閑度假旅游 正在 逐漸興起 。 目前國內(nèi)游客旅游消費趨勢有如下一些特征： （ 1）旅游意識逐漸增強 從世界旅游發(fā)展規(guī)律來看，當(dāng)人們在擁有滿足生存需要的收入和足夠的閑暇時間后，就會考慮旅游消費，觀光旅游便應(yīng)運而生。 （ 2）旅游需求多元化、特色化 不同人群的旅游動機是不同的，包括觀光、休閑、度假、健身、求知、娛樂、獵奇、探險、尋根、考察、商務(wù)、實現(xiàn)自我等諸多方面 。 這是因為游客的體驗已經(jīng)不僅是到森林度假區(qū)呼吸新鮮空氣，或者去溫泉度假區(qū)洗溫泉浴，而是更加追求度假地的文化氛圍和內(nèi)涵。 （ 5）出游方式的多樣化 隨著收入水平的提高、私家車的普及，以及受西方旅游文化的影響，越來越多的旅游群體不再局限于傳統(tǒng) 觀光旅游的組團出行，更偏好于自助式旅游或半自助式旅游 (僅通過旅行社安排機票、酒店 )。與此同時，“十一五”期間，廣西啟動了桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、中越國際旅游合作區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)和桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)建設(shè)，并以此為載體和工作重點，大力推進廣西旅游強省的建設(shè)。 （ 2）廣西國際旅游市場發(fā)展態(tài)勢 “十一五”期間，廣西入境旅游者累計達到 萬人次，國際旅游收入達到 億元，分別比“十五”時期增長 %、%，年均增幅分別為 %、 %，比“十五”高 、 個百分點。 圖 41 2020年上半年全國接待入境游客人數(shù)前十位圖 崇左市旅游市場分析 （ 1）旅游資源 崇左 市旅游資源豐富， 有聞名天下的 憑祥 友誼關(guān)、亞洲最大跨國瀑布德天瀑布、 寧明 千年花山巖畫 、白頭葉猴國家級自然保護區(qū)等著名景點 。 （ 2）旅游市場現(xiàn)狀 “十一五”期間，崇左市旅游業(yè)迅猛發(fā)展，在 接待旅 客 人數(shù)、旅游 創(chuàng)收及 增長速度 方面 均創(chuàng)歷史新高。 同時， 依托國務(wù)院提出設(shè)立中越國際旅游合作區(qū)的大好時機，啟動德天景區(qū)購物一條街、友誼關(guān)合作區(qū)（浦 寨 —新清）先行點建設(shè)，爭取開通憑祥中越（浦寨 —新清）一日游線路 ， 并加大德天瀑布、友誼關(guān)景區(qū)的邊貿(mào)旅游、邊境民俗旅游開發(fā)力度 。 其境內(nèi)的 德天瀑布景區(qū)連續(xù) 多年 獲得 “ 國家 4A 級旅游景區(qū) ” 、 “ 廣西十佳旅游景區(qū) ” 、 “ 中國最美的六大瀑布 ” 、 “ 2020 年最受歡迎的景區(qū)（點） ” 、 “ 廣西十個最好玩的地方 ” 等稱號，并被列為 “ 廣西六大精品旅游線路 ” 、 “ 南國邊關(guān)風(fēng)情游 ” 龍頭景區(qū)等。 其中， 2020 年， 大新縣 接待國內(nèi)外游客 萬人次，比上年增長 %； 旅游綜合收入 億元，比上年增長 85%。 綜上所述，大新縣政府高度重視并大力支持旅游業(yè)的發(fā)展，依托豐富的優(yōu)質(zhì)旅游資源，多渠道塑造地方旅游品牌整體形象，力推由“旅游大縣”華麗轉(zhuǎn)身為“旅游強縣”，并在“十一五”期間實現(xiàn)了階段性的成功。在不考慮國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、社會、自然災(zāi)害等不確定因素產(chǎn)生的影響下，對崇左市未來接待游客人數(shù)進行保守預(yù)測。因此， 2020至 2020 年崇左市及項目景區(qū)游客接待人數(shù)預(yù)測值如下表所示： 表 43 2020至 2020年崇左市及項目景區(qū)游客接待人數(shù) 年份 崇左市游客接待人數(shù)（萬人次） 項目景區(qū)游客接待人數(shù)（萬人次） 2020 2020 2020 2020 2020 2020 目標(biāo)客源市場分析 （一） 市場細分 觀光旅游團 自駕車旅游者 戶外運動愛好者 休閑養(yǎng)生愛好者 （二） 市場區(qū)域 （ 1）國內(nèi)市場 一級客源市場： 以南寧及周邊城市為主的 廣西區(qū)內(nèi)本土客源 二級客源市場：珠江三角洲一帶 三級客源市場：國內(nèi)其他省份 （ 2）海外市場 一級客源市場：港澳臺地區(qū)、東南亞 二級客源市場：韓日 三級客源市場：歐美 第五章 項目定位 及總體布局 項目定位 形象定位 養(yǎng)身營地 —— 山水田園里的旅游營地，純樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情，晶瑩剔透的圣泉河 ， 神秘奇異的格布山 ，野外文 化探奇； 養(yǎng)生家園 —— 青山綠水 ， 藍天白云 ，沒有“城市病”的干擾， 環(huán)境優(yōu)美的世外桃源 ，以此 頤養(yǎng)天年 ； 養(yǎng)心圣地 —— 追求“慢生活”人群的精神家園， 慢慢吃，慢慢走，慢慢看，慢慢思考，慢慢去愛，慢慢地享受人生 ??“慢活”是項目的靈魂所在。 分區(qū)結(jié)構(gòu) 養(yǎng)生休閑度假區(qū) 從長遠看，該區(qū)為建設(shè)重點，為養(yǎng)生旅游度假區(qū)的主要經(jīng)濟支柱，建設(shè)原則是養(yǎng)生療養(yǎng)化并休閑娛樂化和游樂化、互動參與化，應(yīng)充分發(fā)揮山水景觀資源優(yōu)勢，融養(yǎng)生、健康飲食、休閑、娛樂、度假、居住、會議等諸功能為一體，遵循功能完善、設(shè)施齊全、層高適宜、空 間適度、安全便捷、觀感舒服的原則，體現(xiàn)“宜人怡人”和“滿足需要”的雙重功效，實現(xiàn)建筑與景觀、休閑養(yǎng)生與文化、設(shè)施與功能的多元化組合，構(gòu)建“一站式”服務(wù)區(qū)。 踏石戲水區(qū) 該區(qū)域臨水面積大，水流湍急，規(guī)劃引水設(shè)置一個水面，配以亂石疊水，可供游人戲水游玩；鄰水壩區(qū)域自然疊砌河石，石上生長許多水生樹木，千姿百態(tài)，溪水從中穿流 ，人至其中，十分愜意。 在開發(fā)整個項目的同時，注重保護自然資源和吸收地方原汁原味的特色民俗文化，并維護整個區(qū)域的完整性，體現(xiàn)和諧繼承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合的原則，遵循繼承 —— 開發(fā) —— 維護 —— 改善生態(tài)環(huán)境 ——再開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展路徑。為此采取以下措施： （ 1）項目內(nèi)一切設(shè)施建設(shè)均需符合環(huán)保要求，對其造成的環(huán)境污染須作出全面分析論證，并制定實施相應(yīng)的環(huán)保措施。 （ 3）控制進入商業(yè)街區(qū)的車輛，車輛一般只允許停靠停車場，減少塵埃、廢氣等污染。項目內(nèi) 嚴禁亂扔垃圾 ，沿游覽線路及游客休憩、集散地設(shè)置造型別致的垃圾箱，游客集中區(qū)域設(shè)專人跟蹤清掃垃圾，在適當(dāng)位置設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，配置 3 輛垃圾專用運輸車，及時將垃圾運至縣城垃圾填埋場處理，確保良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。總之，要改變項目內(nèi)和周邊居民的燃料結(jié)構(gòu)，逐步向沼氣、電能、太陽能和燃氣液化氣等高效清潔的能源轉(zhuǎn) 換。 （ 3）建筑節(jié)能 新建、改建的建筑物均按《旅游旅館空調(diào)及熱工節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5018993），《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》 （ JGJ2695）、《工程設(shè)計節(jié)能 技術(shù)暫行規(guī)定》（ GBJ685）、《民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ13390）以及國家其他有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計。對項目周邊村莊、建筑物、交通工具等進行消防，購置通訊、消防栓、滅火器等消防器具設(shè)備。在公路、游覽步道邊種上防護樹或建造維護 綠籬，既改善美化了環(huán)境，又保證了游人的生命安全。 （ 2）避雷設(shè)施 主要建筑物要考慮在雷雨季節(jié)旅游避雨時的安全，安裝避雷設(shè)置。 （ 4）加強安全保衛(wèi)工作 在整個旅游管理工作中，要始終堅持把安全工作放在首位，加強交通、觀光、娛樂、住宿、餐飲店等的安全保衛(wèi)和消防工作，確保游客的生命財產(chǎn)安全。 第 七 章 組織管理 機構(gòu)設(shè)置 原則 根據(jù)開發(fā)規(guī)劃項目的建設(shè)進度和工作需要，本著“精簡、優(yōu)質(zhì)、高效、明責(zé)”的原則，項目景區(qū)需要建立一個科學(xué)嚴謹、高效靈 活的組織管理機構(gòu)。 為培養(yǎng)高素質(zhì)、高效率的工作人員，追求更高的效益，需要制定長期的人才培訓(xùn)計劃，采取多層次、多類型、多形式的培訓(xùn) 模 式，采用 “請進來，走出去，脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí) ”的方法，努力提高員工的文化水平、專業(yè)技能和 管理 水平。為此，將圣泉谷景區(qū)建設(shè)成為集養(yǎng)生休閑度假、生態(tài)觀光和文化探奇為一體的旅游景區(qū)， 經(jīng)濟 前景十分樂觀。在 “十二五”規(guī)劃中，各級政府均將旅游業(yè)定位為地方經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，甚至支柱產(chǎn)業(yè)之一。項目建設(shè)很好配套、完善大新縣旅游接待基地，豐富當(dāng)?shù)鼐仿糜温肪€，提升大新旅游整體形象。 項目建設(shè)將有助于吸引更多的人流、物流、資金流、信息流匯集于此，從而與多產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動性發(fā)展效應(yīng)。項目建設(shè)以保護景區(qū)自然資源為前提，適當(dāng)合理興建富有特色的旅游文化項目，在生態(tài)資源受保護的前提下挖掘景區(qū)最大經(jīng)濟效益