【正文】 項目建設以保護景區(qū)自然資源為前提，適當合理興建富有特色的旅游文化項目，在生態(tài)資源受保護的前提下挖掘景區(qū)最大經濟效益。項目建設很好配套、完善大新縣旅游接待基地，豐富當?shù)鼐仿糜温肪€，提升大新旅游整體形象。為此，將圣泉谷景區(qū)建設成為集養(yǎng)生休閑度假、生態(tài)觀光和文化探奇為一體的旅游景區(qū)， 經濟 前景十分樂觀。 第 七 章 組織管理 機構設置 原則 根據(jù)開發(fā)規(guī)劃項目的建設進度和工作需要，本著“精簡、優(yōu)質、高效、明責”的原則，項目景區(qū)需要建立一個科學嚴謹、高效靈 活的組織管理機構。 （ 2）避雷設施 主要建筑物要考慮在雷雨季節(jié)旅游避雨時的安全，安裝避雷設置。對項目周邊村莊、建筑物、交通工具等進行消防，購置通訊、消防栓、滅火器等消防器具設備?？傊?，要改變項目內和周邊居民的燃料結構，逐步向沼氣、電能、太陽能和燃氣液化氣等高效清潔的能源轉 換。 （ 3）控制進入商業(yè)街區(qū)的車輛，車輛一般只允許?？客＼噲觯瑴p少塵埃、廢氣等污染。 在開發(fā)整個項目的同時，注重保護自然資源和吸收地方原汁原味的特色民俗文化，并維護整個區(qū)域的完整性，體現(xiàn)和諧繼承與創(chuàng)新發(fā)展相結合的原則，遵循繼承 —— 開發(fā) —— 維護 —— 改善生態(tài)環(huán)境 ——再開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展路徑。 分區(qū)結構 養(yǎng)生休閑度假區(qū) 從長遠看，該區(qū)為建設重點，為養(yǎng)生旅游度假區(qū)的主要經濟支柱，建設原則是養(yǎng)生療養(yǎng)化并休閑娛樂化和游樂化、互動參與化，應充分發(fā)揮山水景觀資源優(yōu)勢，融養(yǎng)生、健康飲食、休閑、娛樂、度假、居住、會議等諸功能為一體，遵循功能完善、設施齊全、層高適宜、空 間適度、安全便捷、觀感舒服的原則，體現(xiàn)“宜人怡人”和“滿足需要”的雙重功效，實現(xiàn)建筑與景觀、休閑養(yǎng)生與文化、設施與功能的多元化組合，構建“一站式”服務區(qū)。在不考慮國內外政治、經濟、社會、自然災害等不確定因素產生的影響下，對崇左市未來接待游客人數(shù)進行保守預測。 其中， 2020 年， 大新縣 接待國內外游客 萬人次，比上年增長 %； 旅游綜合收入 億元，比上年增長 85%。 同時， 依托國務院提出設立中越國際旅游合作區(qū)的大好時機，啟動德天景區(qū)購物一條街、友誼關合作區(qū)（浦 寨 —新清）先行點建設，爭取開通憑祥中越（浦寨 —新清）一日游線路 ， 并加大德天瀑布、友誼關景區(qū)的邊貿旅游、邊境民俗旅游開發(fā)力度 。 圖 41 2020年上半年全國接待入境游客人數(shù)前十位圖 崇左市旅游市場分析 （ 1）旅游資源 崇左 市旅游資源豐富， 有聞名天下的 憑祥 友誼關、亞洲最大跨國瀑布德天瀑布、 寧明 千年花山巖畫 、白頭葉猴國家級自然保護區(qū)等著名景點 。與此同時，“十一五”期間，廣西啟動了桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、中越國際旅游合作區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)和桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)建設，并以此為載體和工作重點，大力推進廣西旅游強省的建設。 這是因為游客的體驗已經不僅是到森林度假區(qū)呼吸新鮮空氣，或者去溫泉度假區(qū)洗溫泉浴，而是更加追求度假地的文化氛圍和內涵。 目前國內游客旅游消費趨勢有如下一些特征： （ 1）旅游意識逐漸增強 從世界旅游發(fā)展規(guī)律來看，當人們在擁有滿足生存需要的收入和足夠的閑暇時間后，就會考慮旅游消費，觀光旅游便應運而生。 （ 4）人文資源缺乏 圣泉谷主要以自然風光見長，人文古跡和文化遺留的痕跡很少，缺乏一定的人文資源。 存在問題 （ 1）周邊競爭激烈 雖然圣泉谷景區(qū)自身優(yōu)勢明顯，但在大新縣這樣一個旅游項目輩出之處，所面對的競爭壓力也不小。因此，圣泉谷的旅游活動并不局限于圣泉谷之內，旅游活動開展具有足夠的發(fā)展空間，環(huán)境容量大，旅游承載力強，適合開發(fā)各類型旅游項目，滿足游客多樣化的旅游需求。為所有朝圣者都帶來了好運，是圣泉谷最具神秘和文化內涵的區(qū)域之一，將成為圣泉谷文化崇拜旅游活動的重要組成部分。 2020 年，崇左根據(jù)國務院《關于加快發(fā)展旅游產業(yè)的意見》、自治區(qū)《關于加快建設旅游強區(qū)的決定》的要求，出臺了《關于文化旅游建設的實施意見》，從戰(zhàn)略高度上要求充分利用崇左旅游產業(yè)的資源稟賦，加快旅游業(yè)的發(fā)展 。石灰?guī)r常綠季雨林為廣西南部巖溶山地代表植被類型。流水溶蝕，河流沖蝕形成生態(tài)濕地。 50′，東經 106176。 （ 3） 項目景區(qū)建設，支撐旅游業(yè)成為支柱性產業(yè)的需要 大新縣“十二五”規(guī)劃明確將旅游業(yè)發(fā)展成支柱性產業(yè)。這就要求人們在物質生活已經提升到較高水平之后，必須更多地考慮生活的質量和身心的健康。 40′ — 22176。 項目定位 大新圣泉谷養(yǎng)生旅游度假區(qū)是以 養(yǎng)生為主題， 養(yǎng)生文化與 山水田園風光 、 格布主題文化 、 休閑娛樂、生態(tài)露營、文化探奇 等 緊密結合，觀光走出健康， 泉水 泡出健康，住宿睡出健康，飲食吃 出健康，娛樂玩出健康，將其建成養(yǎng)生天堂，亞健康康復勝地，成為大新 養(yǎng)生旅游度假的一張名片。項目景區(qū)作為地方旅游產業(yè)體系的配套環(huán)節(jié)，其建設正是響應政府號召，以行動支持配合“十二五”規(guī)劃的實施。境內 主要干道有南友高速公路、 322 國道、 大新至崇左二級公路 、崇左至欽州、靖西、水口等高速公路 ，上通百色，下達防城港上思，甚至廣州、深圳、香港和澳門 ； 湘桂鐵路大動脈橫穿而過， 未來崇左 直達首府南寧僅需 26 分鐘，直達憑祥、走進東盟僅需 28 分鐘 。項目景區(qū)整體旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯。 水文資源： 項目景區(qū)內沿山谷穿流一條小溪，其由圣泉谷地下河涌出，與東側山脈泉水匯集而成，河道曲直不定，水流時緩時急，溪流清涼碧透，無污染源，水質較好，富含礦物質。 政策支持 旅游產業(yè)具有“無煙工業(yè)”和“永遠的朝陽產業(yè)”的美稱， 和石油業(yè)、汽車業(yè)并列 為世界三大產業(yè) ，能產生巨大的經濟效益和社會效益，備受國家和地方政府的大力支持。 旅游資源評價 （ 1） “山、水、林、坪”的有機結合，構成了 別具特色的景觀畫廊 圣泉谷本身的峽谷特色，加上溪河、泉水、密林、天然草坪、長 渠等的襯托，相互輝映，構成了景區(qū)旅游資源的總體框架，尤其是區(qū)內的諸多奇峰異樹和象形石，如唐僧峰、豬八戒山 、神象石、大佛石、鷹石、老人石、鱉兒石、蛤蟆石、熊石、鱷魚石、搖晃石、彌勒佛、磨盤石等，姿態(tài)千奇，惟妙惟肖，巧奪天工，為整個崇左不可多得的自然旅游資源。 （ 5）空間范圍大，旅游環(huán)境承載力強 從大新至雷平進入堪圩鄉(xiāng) 的二級公路 之后，一路喀斯特地貌風光和秀麗的田園風光引人入勝。 （ 2）具有較好的開發(fā)基礎 景區(qū)自然生態(tài)保持完好，天然草坪、旅游布道，及周邊交通便利，可進入性強，為景區(qū)發(fā)展奠定了良好的資源基礎，為景區(qū)景點開發(fā)、路線組織、主題定位、文化挖掘等提供了重要的依據(jù)。在圣泉谷市場推廣的初期，知名度小、影響力小是其最大的阻礙，因此如何利用各種方式和途徑提高圣泉谷景區(qū)的知名度，是圣泉谷當前的重要任務。據(jù)統(tǒng)計， 在旅游消費構成上， 我國 休閑度假占整個旅游的比重僅為 20%左右，遠低于旅游發(fā)達國家 50%左右的比重 ， 未進入真正的 “休閑時代 ”，但休閑經濟已具備了相當規(guī)模，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。旅游業(yè)必須 更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展，以適應不同人群的不同旅游需求。 在自助式旅游（尤其是自駕車旅游）中，旅游者自定旅游路線，自選交通方式，自選住宿檔次，這已成為游客旅游的一種新時尚。 2020 年一季度，廣西入境旅游市場保持較快發(fā)展勢頭，入境旅 游人數(shù)繼續(xù)保持較快增長。 具體數(shù)據(jù)詳見下表 41。大新 縣 已成為廣西重點推進建設的旅游縣，德天跨國大瀑布旅游區(qū)被列為廣西重點推進建設的八大旅游區(qū)、六大旅游品牌和廣西十大旅游精品之一，是 “ 廣西南國邊關風情游 ” 精品旅游線上的龍頭品牌。據(jù)“十二五”大新縣旅游業(yè)規(guī)劃，其旅游市場前景將更值得期待。 功能定位 功能特色： 綠色養(yǎng)生 文化旅游 、 自駕 車 營地 、自然觀光旅游 主體功能： 汽車旅游營地 、 游憩觀光、休閑娛樂、 天然 露營、文化探奇 、生態(tài)養(yǎng) 生 度假區(qū) 目標群體 定位 暫時逃離城市里 擁擠的鋼筋水泥 ，喜歡自駕游，喜歡新的嘗試和體驗戶外活動的自駕車旅游者、戶外運動愛好者 和城市白領，他們以此來獲得身心滿足，排解工作壓力； 具有休閑養(yǎng)生需求的 離退休群體或事業(yè)有成之士 ，如政府、企事業(yè)單位等離退休人員 或事業(yè)成功的專家學者、企業(yè)家等， 這些人年輕時用生命來換取金錢，年老了利用金錢來修補、延養(yǎng)受損的身心，需要到一個遠離污染 、環(huán)境優(yōu)美、氣候適宜 的地方 度假休閑或 頤養(yǎng)天年； 到南方鄉(xiāng)村田園 養(yǎng)生療養(yǎng)的候鳥人，以躲避北方嚴寒的冬天。 壯族風情 文化區(qū) 崇左大新屬南壯文化區(qū)域，其壯族文化頗具特色，規(guī)劃在此沿山而建壯族風情山寨，組織山歌活動，富含少數(shù)民族氣息。在項目及其周邊禁止新建污染環(huán)境的項目。 節(jié)能、消防與安全衛(wèi)生 節(jié)能 （ 1）改變能源結構，開發(fā)利用新能源 大力發(fā)展沼氣，充分利用生物能源，實現(xiàn)生物合理循環(huán)。熱水及空調制冷系統(tǒng)規(guī)模按設計負荷設置，不得加大，并設有調節(jié)控制裝置及能量計量儀表。一些危險地 段的游覽步道還需安裝防護欄、防護網等安全保障設施，并設置提醒標示牌。加強巡邏和各種旅游服務的安全保衛(wèi)工作。對管理人員不定期式地進行長期或短期的專業(yè)培訓，或到同行 業(yè) 更先進的 管理公司進行實踐學習 ，學習先進的管理經驗。廣西打造“旅游強省”，崇左打造“旅游強市”，大新打造“旅游強縣”。 （五） 創(chuàng)造就業(yè)崗位，實現(xiàn)農民增收 項目建設將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，就地吸納勞動力，既幫助政府解決當?shù)厝丝诰蜆I(yè)問題，又解決留守老人與兒童等社會問題，促進了崇左市、大新縣的和諧發(fā)展。 。 （四） 帶動相關產業(yè)快速發(fā)展 旅游業(yè)是一個綜合性服務性產業(yè)，能有效 帶動 地方 商貿物流、餐飲娛樂、交通運輸、郵電信息、文化體育 、旅游地產 等第三產業(yè)快速發(fā)展。 社會效益分析 （一） 響應廣西區(qū)、崇左市及大新縣的“十二五”旅游業(yè)規(guī)劃 旅游業(yè)是一個少投入、高效益、無污染的“永遠的朝陽產業(yè)”，得到省市縣各級政府的大力支持。 人才培訓 崇左市旅游人才相對比較缺乏，應采取各種渠道、方式和類型加強對旅游人才的培養(yǎng)。對醫(yī)護人員進行強化培訓，配置專業(yè)救護人員及救護車、救生衣、救生繩等專門救護設備、工具，滿足一般性應急處理的 需要。 （ 1）游覽安全 修建游覽步道要確保游客的游覽安全，坡度大的地段建成臺階式的步道或進行防滑處理。加強水資源的管理，采用經污水處理達標后的排放水回沖廁所、綠化、洗車等，以綜合、循環(huán)利用水資源。 垃圾處理措施 建設垃圾收集及無害化處理設施，對垃圾實行日產日清。 生態(tài)環(huán)境保護 大氣環(huán)境保護措施 項目內的大氣污染源主要是服務設施和進入的機動車排放的廢氣、周邊村寨居民生活燃料所散發(fā)的有害氣體。 觀光露營區(qū) 該區(qū)域鄰近大門區(qū)，自然風景優(yōu)美、環(huán)境適宜、有較大開闊地，適宜作 汽車 露營場所，并設置有小木樓 或竹樓 。