【正文】 項(xiàng)目建設(shè)以保護(hù)景區(qū)自然資源為前提，適當(dāng)合理興建富有特色的旅游文化項(xiàng)目，在生態(tài)資源受保護(hù)的前提下挖掘景區(qū)最大經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)很好配套、完善大新縣旅游接待基地，豐富當(dāng)?shù)鼐仿糜温肪€(xiàn)，提升大新旅游整體形象。為此，將圣泉谷景區(qū)建設(shè)成為集養(yǎng)生休閑度假、生態(tài)觀(guān)光和文化探奇為一體的旅游景區(qū)， 經(jīng)濟(jì) 前景十分樂(lè)觀(guān)。 第 七 章 組織管理 機(jī)構(gòu)設(shè)置 原則 根據(jù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和工作需要，本著“精簡(jiǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、明責(zé)”的原則，項(xiàng)目景區(qū)需要建立一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、高效靈 活的組織管理機(jī)構(gòu)。 （ 2）避雷設(shè)施 主要建筑物要考慮在雷雨季節(jié)旅游避雨時(shí)的安全，安裝避雷設(shè)置。對(duì)項(xiàng)目周邊村莊、建筑物、交通工具等進(jìn)行消防，購(gòu)置通訊、消防栓、滅火器等消防器具設(shè)備?？傊淖冺?xiàng)目?jī)?nèi)和周邊居民的燃料結(jié)構(gòu)，逐步向沼氣、電能、太陽(yáng)能和燃?xì)庖夯瘹獾雀咝鍧嵉哪茉崔D(zhuǎn) 換。 （ 3）控制進(jìn)入商業(yè)街區(qū)的車(chē)輛，車(chē)輛一般只允許停靠停車(chē)場(chǎng)，減少塵埃、廢氣等污染。 在開(kāi)發(fā)整個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)，注重保護(hù)自然資源和吸收地方原汁原味的特色民俗文化，并維護(hù)整個(gè)區(qū)域的完整性，體現(xiàn)和諧繼承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合的原則，遵循繼承 —— 開(kāi)發(fā) —— 維護(hù) —— 改善生態(tài)環(huán)境 ——再開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展路徑。 分區(qū)結(jié)構(gòu) 養(yǎng)生休閑度假區(qū) 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，該區(qū)為建設(shè)重點(diǎn)，為養(yǎng)生旅游度假區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)支柱，建設(shè)原則是養(yǎng)生療養(yǎng)化并休閑娛樂(lè)化和游樂(lè)化、互動(dòng)參與化，應(yīng)充分發(fā)揮山水景觀(guān)資源優(yōu)勢(shì)，融養(yǎng)生、健康飲食、休閑、娛樂(lè)、度假、居住、會(huì)議等諸功能為一體，遵循功能完善、設(shè)施齊全、層高適宜、空 間適度、安全便捷、觀(guān)感舒服的原則，體現(xiàn)“宜人怡人”和“滿(mǎn)足需要”的雙重功效，實(shí)現(xiàn)建筑與景觀(guān)、休閑養(yǎng)生與文化、設(shè)施與功能的多元化組合，構(gòu)建“一站式”服務(wù)區(qū)。在不考慮國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然災(zāi)害等不確定因素產(chǎn)生的影響下，對(duì)崇左市未來(lái)接待游客人數(shù)進(jìn)行保守預(yù)測(cè)。 其中， 2020 年， 大新縣 接待國(guó)內(nèi)外游客 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %； 旅游綜合收入 億元，比上年增長(zhǎng) 85%。 同時(shí)， 依托國(guó)務(wù)院提出設(shè)立中越國(guó)際旅游合作區(qū)的大好時(shí)機(jī)，啟動(dòng)德天景區(qū)購(gòu)物一條街、友誼關(guān)合作區(qū)（浦 寨 —新清）先行點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)通憑祥中越（浦寨 —新清）一日游線(xiàn)路 ， 并加大德天瀑布、友誼關(guān)景區(qū)的邊貿(mào)旅游、邊境民俗旅游開(kāi)發(fā)力度 。 圖 41 2020年上半年全國(guó)接待入境游客人數(shù)前十位圖 崇左市旅游市場(chǎng)分析 （ 1）旅游資源 崇左 市旅游資源豐富， 有聞名天下的 憑祥 友誼關(guān)、亞洲最大跨國(guó)瀑布德天瀑布、 寧明 千年花山巖畫(huà) 、白頭葉猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等著名景點(diǎn) 。與此同時(shí)，“十一五”期間，廣西啟動(dòng)了桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中越國(guó)際旅游合作區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)和桂臺(tái)（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)建設(shè)，并以此為載體和工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)廣西旅游強(qiáng)省的建設(shè)。 這是因?yàn)橛慰偷捏w驗(yàn)已經(jīng)不僅是到森林度假區(qū)呼吸新鮮空氣，或者去溫泉度假區(qū)洗溫泉浴，而是更加追求度假地的文化氛圍和內(nèi)涵。 目前國(guó)內(nèi)游客旅游消費(fèi)趨勢(shì)有如下一些特征： （ 1）旅游意識(shí)逐漸增強(qiáng) 從世界旅游發(fā)展規(guī)律來(lái)看，當(dāng)人們?cè)趽碛袧M(mǎn)足生存需要的收入和足夠的閑暇時(shí)間后，就會(huì)考慮旅游消費(fèi)，觀(guān)光旅游便應(yīng)運(yùn)而生。 （ 4）人文資源缺乏 圣泉谷主要以自然風(fēng)光見(jiàn)長(zhǎng)，人文古跡和文化遺留的痕跡很少，缺乏一定的人文資源。 存在問(wèn)題 （ 1）周邊競(jìng)爭(zhēng)激烈 雖然圣泉谷景區(qū)自身優(yōu)勢(shì)明顯，但在大新縣這樣一個(gè)旅游項(xiàng)目輩出之處，所面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也不小。因此，圣泉谷的旅游活動(dòng)并不局限于圣泉谷之內(nèi)，旅游活動(dòng)開(kāi)展具有足夠的發(fā)展空間，環(huán)境容量大，旅游承載力強(qiáng)，適合開(kāi)發(fā)各類(lèi)型旅游項(xiàng)目，滿(mǎn)足游客多樣化的旅游需求。為所有朝圣者都帶來(lái)了好運(yùn)，是圣泉谷最具神秘和文化內(nèi)涵的區(qū)域之一，將成為圣泉谷文化崇拜旅游活動(dòng)的重要組成部分。 2020 年，崇左根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、自治區(qū)《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決定》的要求，出臺(tái)了《關(guān)于文化旅游建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從戰(zhàn)略高度上要求充分利用崇左旅游產(chǎn)業(yè)的資源稟賦，加快旅游業(yè)的發(fā)展 。石灰?guī)r常綠季雨林為廣西南部巖溶山地代表植被類(lèi)型。流水溶蝕，河流沖蝕形成生態(tài)濕地。 50′，東經(jīng) 106176。 （ 3） 項(xiàng)目景區(qū)建設(shè)，支撐旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的需要 大新縣“十二五”規(guī)劃明確將旅游業(yè)發(fā)展成支柱性產(chǎn)業(yè)。這就要求人們?cè)谖镔|(zhì)生活已經(jīng)提升到較高水平之后，必須更多地考慮生活的質(zhì)量和身心的健康。 40′ — 22176。 項(xiàng)目定位 大新圣泉谷養(yǎng)生旅游度假區(qū)是以 養(yǎng)生為主題， 養(yǎng)生文化與 山水田園風(fēng)光 、 格布主題文化 、 休閑娛樂(lè)、生態(tài)露營(yíng)、文化探奇 等 緊密結(jié)合，觀(guān)光走出健康， 泉水 泡出健康，住宿睡出健康，飲食吃 出健康，娛樂(lè)玩出健康，將其建成養(yǎng)生天堂，亞健康康復(fù)勝地，成為大新 養(yǎng)生旅游度假的一張名片。項(xiàng)目景區(qū)作為地方旅游產(chǎn)業(yè)體系的配套環(huán)節(jié)，其建設(shè)正是響應(yīng)政府號(hào)召，以行動(dòng)支持配合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。境內(nèi) 主要干道有南友高速公路、 322 國(guó)道、 大新至崇左二級(jí)公路 、崇左至欽州、靖西、水口等高速公路 ，上通百色，下達(dá)防城港上思，甚至廣州、深圳、香港和澳門(mén) ； 湘桂鐵路大動(dòng)脈橫穿而過(guò)， 未來(lái)崇左 直達(dá)首府南寧僅需 26 分鐘，直達(dá)憑祥、走進(jìn)東盟僅需 28 分鐘 。項(xiàng)目景區(qū)整體旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 水文資源： 項(xiàng)目景區(qū)內(nèi)沿山谷穿流一條小溪，其由圣泉谷地下河涌出，與東側(cè)山脈泉水匯集而成，河道曲直不定，水流時(shí)緩時(shí)急，溪流清涼碧透，無(wú)污染源，水質(zhì)較好，富含礦物質(zhì)。 政策支持 旅游產(chǎn)業(yè)具有“無(wú)煙工業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱(chēng)， 和石油業(yè)、汽車(chē)業(yè)并列 為世界三大產(chǎn)業(yè) ，能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，備受?chē)?guó)家和地方政府的大力支持。 旅游資源評(píng)價(jià) （ 1） “山、水、林、坪”的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了 別具特色的景觀(guān)畫(huà)廊 圣泉谷本身的峽谷特色，加上溪河、泉水、密林、天然草坪、長(zhǎng) 渠等的襯托，相互輝映，構(gòu)成了景區(qū)旅游資源的總體框架，尤其是區(qū)內(nèi)的諸多奇峰異樹(shù)和象形石，如唐僧峰、豬八戒山 、神象石、大佛石、鷹石、老人石、鱉兒石、蛤蟆石、熊石、鱷魚(yú)石、搖晃石、彌勒佛、磨盤(pán)石等，姿態(tài)千奇，惟妙惟肖，巧奪天工，為整個(gè)崇左不可多得的自然旅游資源。 （ 5）空間范圍大，旅游環(huán)境承載力強(qiáng) 從大新至雷平進(jìn)入堪圩鄉(xiāng) 的二級(jí)公路 之后，一路喀斯特地貌風(fēng)光和秀麗的田園風(fēng)光引人入勝。 （ 2）具有較好的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ) 景區(qū)自然生態(tài)保持完好，天然草坪、旅游布道，及周邊交通便利，可進(jìn)入性強(qiáng)，為景區(qū)發(fā)展奠定了良好的資源基礎(chǔ)，為景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、路線(xiàn)組織、主題定位、文化挖掘等提供了重要的依據(jù)。在圣泉谷市場(chǎng)推廣的初期，知名度小、影響力小是其最大的阻礙，因此如何利用各種方式和途徑提高圣泉谷景區(qū)的知名度，是圣泉谷當(dāng)前的重要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 在旅游消費(fèi)構(gòu)成上， 我國(guó) 休閑度假占整個(gè)旅游的比重僅為 20%左右，遠(yuǎn)低于旅游發(fā)達(dá)國(guó)家 50%左右的比重 ， 未進(jìn)入真正的 “休閑時(shí)代 ”，但休閑經(jīng)濟(jì)已具備了相當(dāng)規(guī)模，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。旅游業(yè)必須 更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展，以適應(yīng)不同人群的不同旅游需求。 在自助式旅游（尤其是自駕車(chē)旅游）中，旅游者自定旅游路線(xiàn)，自選交通方式，自選住宿檔次，這已成為游客旅游的一種新時(shí)尚。 2020 年一季度，廣西入境旅游市場(chǎng)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，入境旅 游人數(shù)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。 具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)下表 41。大新 縣 已成為廣西重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的旅游縣，德天跨國(guó)大瀑布旅游區(qū)被列為廣西重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的八大旅游區(qū)、六大旅游品牌和廣西十大旅游精品之一，是 “ 廣西南國(guó)邊關(guān)風(fēng)情游 ” 精品旅游線(xiàn)上的龍頭品牌。據(jù)“十二五”大新縣旅游業(yè)規(guī)劃，其旅游市場(chǎng)前景將更值得期待。 功能定位 功能特色： 綠色養(yǎng)生 文化旅游 、 自駕 車(chē) 營(yíng)地 、自然觀(guān)光旅游 主體功能： 汽車(chē)旅游營(yíng)地 、 游憩觀(guān)光、休閑娛樂(lè)、 天然 露營(yíng)、文化探奇 、生態(tài)養(yǎng) 生 度假區(qū) 目標(biāo)群體 定位 暫時(shí)逃離城市里 擁擠的鋼筋水泥 ，喜歡自駕游，喜歡新的嘗試和體驗(yàn)戶(hù)外活動(dòng)的自駕車(chē)旅游者、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者 和城市白領(lǐng)，他們以此來(lái)獲得身心滿(mǎn)足，排解工作壓力； 具有休閑養(yǎng)生需求的 離退休群體或事業(yè)有成之士 ，如政府、企事業(yè)單位等離退休人員 或事業(yè)成功的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家等， 這些人年輕時(shí)用生命來(lái)?yè)Q取金錢(qián)，年老了利用金錢(qián)來(lái)修補(bǔ)、延養(yǎng)受損的身心，需要到一個(gè)遠(yuǎn)離污染 、環(huán)境優(yōu)美、氣候適宜 的地方 度假休閑或 頤養(yǎng)天年； 到南方鄉(xiāng)村田園 養(yǎng)生療養(yǎng)的候鳥(niǎo)人，以躲避北方嚴(yán)寒的冬天。 壯族風(fēng)情 文化區(qū) 崇左大新屬南壯文化區(qū)域，其壯族文化頗具特色，規(guī)劃在此沿山而建壯族風(fēng)情山寨，組織山歌活動(dòng)，富含少數(shù)民族氣息。在項(xiàng)目及其周邊禁止新建污染環(huán)境的項(xiàng)目。 節(jié)能、消防與安全衛(wèi)生 節(jié)能 （ 1）改變能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用新能源 大力發(fā)展沼氣，充分利用生物能源，實(shí)現(xiàn)生物合理循環(huán)。熱水及空調(diào)制冷系統(tǒng)規(guī)模按設(shè)計(jì)負(fù)荷設(shè)置，不得加大，并設(shè)有調(diào)節(jié)控制裝置及能量計(jì)量?jī)x表。一些危險(xiǎn)地 段的游覽步道還需安裝防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等安全保障設(shè)施，并設(shè)置提醒標(biāo)示牌。加強(qiáng)巡邏和各種旅游服務(wù)的安全保衛(wèi)工作。對(duì)管理人員不定期式地進(jìn)行長(zhǎng)期或短期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，或到同行 業(yè) 更先進(jìn)的 管理公司進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí) ，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。廣西打造“旅游強(qiáng)省”，崇左打造“旅游強(qiáng)市”，大新打造“旅游強(qiáng)縣”。 （五） 創(chuàng)造就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收 項(xiàng)目建設(shè)將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，就地吸納勞動(dòng)力，既幫助政府解決當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)問(wèn)題，又解決留守老人與兒童等社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)了崇左市、大新縣的和諧發(fā)展。 。 （四） 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 旅游業(yè)是一個(gè)綜合性服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，能有效 帶動(dòng) 地方 商貿(mào)物流、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、郵電信息、文化體育 、旅游地產(chǎn) 等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 社會(huì)效益分析 （一） 響應(yīng)廣西區(qū)、崇左市及大新縣的“十二五”旅游業(yè)規(guī)劃 旅游業(yè)是一個(gè)少投入、高效益、無(wú)污染的“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，得到省市縣各級(jí)政府的大力支持。 人才培訓(xùn) 崇左市旅游人才相對(duì)比較缺乏，應(yīng)采取各種渠道、方式和類(lèi)型加強(qiáng)對(duì)旅游人才的培養(yǎng)。對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，配置專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員及救護(hù)車(chē)、救生衣、救生繩等專(zhuān)門(mén)救護(hù)設(shè)備、工具，滿(mǎn)足一般性應(yīng)急處理的 需要。 （ 1）游覽安全 修建游覽步道要確保游客的游覽安全，坡度大的地段建成臺(tái)階式的步道或進(jìn)行防滑處理。加強(qiáng)水資源的管理，采用經(jīng)污水處理達(dá)標(biāo)后的排放水回沖廁所、綠化、洗車(chē)等，以綜合、循環(huán)利用水資源。 垃圾處理措施 建設(shè)垃圾收集及無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)垃圾實(shí)行日產(chǎn)日清。 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 大氣環(huán)境保護(hù)措施 項(xiàng)目?jī)?nèi)的大氣污染源主要是服務(wù)設(shè)施和進(jìn)入的機(jī)動(dòng)車(chē)排放的廢氣、周邊村寨居民生活燃料所散發(fā)的有害氣體。 觀(guān)光露營(yíng)區(qū) 該區(qū)域鄰近大門(mén)區(qū)，自然風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境適宜、有較大開(kāi)闊地，適宜作 汽車(chē) 露營(yíng)場(chǎng)所，并設(shè)置有小木樓 或竹樓 。