【正文】 中國最大 的管理資源中心 第 7 頁 共 33 頁 搖，堅(jiān)持實(shí)踐證明行之有效的以工業(yè)化為核心的正確發(fā)展思路不動(dòng)搖，千方百計(jì)增強(qiáng)工業(yè)的主導(dǎo)地位。 ——必須全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。 ——必須促進(jìn)工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化國有工業(yè)企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快非公有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ——工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全省研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到 %和 8%以上。全省工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到 1600 億元，銷售收入達(dá)到 6000 億元，利稅總額達(dá)到 600 億元，從業(yè)人員達(dá)到 300萬人。全 省六大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到1300 億元以上，銷售收入達(dá)到 5800 億元，利稅總額達(dá)到 480 億元。以特色工業(yè)園區(qū)為載體，建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)基地、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)基地、鹽氟化工產(chǎn)業(yè)基地、汽車產(chǎn)業(yè)基地、新型顯示產(chǎn)業(yè)基地、鎢生產(chǎn) 加工產(chǎn)業(yè)基地、稀土生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基地、特色陶瓷研發(fā)加工產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地、服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)基地等十大產(chǎn)業(yè)基地。培植壯大一批有成長性的骨干龍頭企業(yè)，扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、擁有知名品牌的企業(yè)集團(tuán)，通過借助外力，推進(jìn)資源整合、優(yōu)勢融合，扶持一批重大骨干企業(yè)。立足全局，把工業(yè)園區(qū)作為實(shí)現(xiàn)江西振興的增長極來抓，引導(dǎo)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，形成一批布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的高成長性的產(chǎn)業(yè)平臺，力爭2020 年銷售收入超 100 億元的工業(yè)園區(qū)達(dá)到 20 個(gè) 以上，其中銷售收入超200 億元的 5 個(gè)以上。 ——發(fā)展集約經(jīng)濟(jì)。提高投入產(chǎn)出率，降低萬元生產(chǎn)總值能耗、物耗水平，提高集約利用水平和科技含量。提高利用外資的質(zhì)量和水平，更好地將引進(jìn)外資與提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平、吸引管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才結(jié)合起來。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào) 中國最大 的管理資源中心 第 12 頁 共 33 頁 易升級，建立健全對外貿(mào)易磨擦預(yù)警機(jī)制和跨部門綜合應(yīng)對機(jī)制。鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的企業(yè)到沿海及境外、國外尋求貿(mào)易和投資 機(jī)會。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以產(chǎn)業(yè)為紐帶、大中小城市相呼應(yīng) 的城市體系，更好地發(fā)揮縣城和中心城鎮(zhèn)的作用。牢固堅(jiān)持 “既要金山銀山，更要綠水青山 ”的方針，按照 “減量化、 再使用、可循環(huán) ”的原則，積極推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源綜合利用，盡可能減少生產(chǎn)源頭的自然資源投入，盡可能減少生產(chǎn)過程中的廢棄物產(chǎn)生量，盡可能回收能回收的資源，盡可能利用能重新利用的資源，實(shí)現(xiàn)由資源 —產(chǎn)品 —廢棄物的單向線性過程，向資源 —產(chǎn)品 —廢棄物 —再生資源的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)資源憂患意識和節(jié)約意識，全面建設(shè)節(jié)約型社會。要堅(jiān)持走開放與合作的道路，靠大聯(lián)大，增強(qiáng)競爭 中國最大 的管理資源中心 第 14 頁 共 33 頁 力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 ——航空工業(yè)，依托洪都航空和昌河集團(tuán)兩個(gè)核心企業(yè)，抓住國家支持重大裝備國產(chǎn)化的政策機(jī)遇，鼓勵(lì)國際合作和投資多元化，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，大力發(fā)展重點(diǎn)型號產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。 ——船舶和港口機(jī)械工業(yè)，依托長江岸線優(yōu)勢整合九江 造船業(yè)設(shè)計(jì)制造資源，走規(guī)模化和專業(yè)化并重的道路，提高設(shè)計(jì)開發(fā)水平，重點(diǎn)發(fā)展油輪、散貨輪等高等級船舶以及工程船、化學(xué)品船等特種船舶，加快發(fā)展集裝箱、港口裝卸設(shè)備、港口運(yùn)輸設(shè)備等港口機(jī)械及零部件制造業(yè)，逐步形成具有較強(qiáng)綜合競爭力的港口工業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展城市污水處理、垃圾回收等環(huán)保設(shè)備。 ——稀土、鎢、鉭鈮工業(yè)，控制鎢、稀土礦產(chǎn)品總量，提高資源利用率，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開發(fā)深度加工、終端高附加值的應(yīng)用產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展稀土儲氫材料、稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、超粗或超 中國最大 的管理資源中心 第 16 頁 共 33 頁 細(xì)粒級鎢粉體材料、硬質(zhì)合金及高性能鎢 材，以及高性能電容器級鉭粉、鉭絲等高新技術(shù)產(chǎn)品。要積極推進(jìn)中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和集約化進(jìn)程，建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推廣 中藥材的規(guī)范化種植。著力加快生物制藥發(fā)展，大力扶持和培植博雅生物制藥股份有限公司、江西贛南海欣藥業(yè)股份有限公司、江西金頂藥業(yè)等生物醫(yī)藥企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大我省知名品牌的市場占有率。要采取圍繞整機(jī)落戶、帶動(dòng)零部件配套或零部件先落戶、再吸引整機(jī)落戶等多種方式，盡快形成從電子元 器件到現(xiàn)代家電、數(shù)字信息產(chǎn)品、軟件產(chǎn)業(yè)的電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚。要圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，在綠色食品、有機(jī)食品、保健食品、功能性特色食品的深加工、儲藏、 保鮮、運(yùn)銷等方面確定一批重大項(xiàng)目，著重推進(jìn)糧食、油料、畜禽、水產(chǎn)、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，積極扶持有機(jī)茶、白蓮、百合、竹筍、葛根、茶油、食用菌、蜜桔以及食用野生菜、干果、山珍等功能性特色食品加工。 ——化工產(chǎn)業(yè)，要在消化吸收引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在有機(jī)硅、鹽化工、氟化工、硫磷化工、石油化工、精細(xì)化工等 領(lǐng)域中開發(fā)一批符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的重大項(xiàng)目。 ——紡織服裝工業(yè)，以鞏固現(xiàn)有紡織服裝產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行布局，重點(diǎn)建設(shè)一批紡織服裝特色工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，充分發(fā)揮規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，加快形成原料（棉花、蠶絲、化學(xué)纖維） —布料織造 —整理、印染 —品牌服裝加工的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高服裝、棉紡、針織、印染后整理產(chǎn)品的檔次，不斷提高化纖差別化纖維率，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用布、中高檔布料生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展功能性纖維、高性能纖維和產(chǎn)業(yè)裝飾用面料、聚酯無紡系列產(chǎn)品、中高檔純棉系列產(chǎn)品、中高檔麻紡及夏 布系列產(chǎn)品和品牌服裝，提高印染后整理水平和品牌服裝的市場占有率。日用陶瓷要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大 “紅葉 ”、 “玉風(fēng) ”等知名品牌，不斷推出新材質(zhì)、新 器型、新花面、新品種，積極發(fā)展強(qiáng)化瓷、自滅菌納米日用瓷、耐熱瓷和中溫瓷，著力提高產(chǎn)品檔次和市場占有率。重點(diǎn)發(fā)展高檔文化用紙、中高級生活用紙、包裝用紙及特種用紙等產(chǎn)品。特種紙方面主要開發(fā)高檔次裝飾原紙、彩色噴墨打印紙、卷煙紙、無碳復(fù)寫紙、防偽票證紙、證 券紙、防近視彩色高檔紙、撲克牌紙板等特種紙及其它特殊工業(yè)用紙。 （二）高效務(wù)實(shí)推進(jìn)昌九工業(yè)走廊建設(shè)，打造江西崛起的脊梁 昌九工業(yè)走廊是全省境內(nèi)區(qū)位條件優(yōu)越 、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最具活力和潛力的重要區(qū)域。到 2020 年，力爭昌九工業(yè) 走廊實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 3000 億元以上，占全省生產(chǎn)總值的 40%左右；完成工業(yè)增加值 1500 億元以上，占全省工業(yè)增加值 45%左右；實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口均占全省的 55%以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到 55%以上。 中國最大 的管理資源中心 第 24 頁 共 33 頁 五、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 （一）大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展 要積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字視聽產(chǎn)品、新型電子元器件，電子材料，集成電路封裝；積極發(fā)展計(jì)算機(jī)、通信產(chǎn)品、汽車電子，應(yīng)用電子產(chǎn) 品；打造半導(dǎo)體照明、微顯數(shù)字投影電視兩條產(chǎn)業(yè)鏈條，形成競爭優(yōu)勢和規(guī)模效益。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)和管理的作用，大力開發(fā)各種層次、系統(tǒng)、種類的信息資源，推進(jìn)信息資源的利用，提供多樣化的信息產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。選擇機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)場總線及智能控制、高效節(jié)能等對行業(yè)影響大、應(yīng)用面寬的核心技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備，通過 “產(chǎn)、學(xué)、研 ”結(jié)合，組織技術(shù)開發(fā)與科技攻關(guān)，提高重大技術(shù)裝備研制水平和成套設(shè)備集成能力，滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備更新?lián)Q代的需要。優(yōu)先發(fā)展政府網(wǎng)絡(luò)工程、經(jīng)濟(jì)信息資源 網(wǎng)絡(luò)工程、地理信息系統(tǒng)、城市智能化交通管理系統(tǒng)、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、預(yù)測系統(tǒng)等一批網(wǎng)絡(luò)工程；加強(qiáng)信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)、科技、教育、城建、新聞媒體、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用。完善公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)，全面提高兩網(wǎng)的通達(dá)深度和等級水平。二是加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)。合理增加火電 ，有序開發(fā)水電，努力推進(jìn)核電，積極發(fā)展風(fēng)電，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，保持發(fā)電能力適度超前。加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲量，規(guī)范開發(fā)秩序，重要礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)合理開采、綜合利用、深度加工，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。按照 “誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ”的原則，健全多元化的投資機(jī)制。支持企業(yè)上市融資，加快發(fā)展地方性金融機(jī)構(gòu)，及時(shí)組建地方商業(yè)銀行，推動(dòng)金融服務(wù)和金融工具創(chuàng)新，有效 擴(kuò)大融資渠道。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理和營運(yùn)體制，確保國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，支持民營企業(yè)收購、兼并或參股國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營與國有企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。工業(yè)領(lǐng)域在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，在汽車、家用電器、工程機(jī)械等領(lǐng)域建立出口生產(chǎn)基地，形成主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 （四）多管齊下、形成合力，夯實(shí)新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 充分利用全省六大支柱產(chǎn)業(yè) 的核心企業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大投入為主線，以加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為抓手，以進(jìn)一步擴(kuò)大開放為突破口，大力培育、壯大和發(fā)展全省支柱產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體競爭力。三是堅(jiān)持信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加快高新技術(shù)的研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 （五）大力實(shí)施科教興贛和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供可造的人才保障和智力支持 適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的需要，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，整合優(yōu)化全省科教資源，著力構(gòu)筑人才高地，加快建立多種形式、多種所有制、多層次的教育、科技、人才服務(wù)體系。在擴(kuò)大全省人才總量的同時(shí)，重點(diǎn)抓好高層次人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等急需緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，使人才總量和結(jié)構(gòu)與推進(jìn)新型工業(yè)化的總體目標(biāo)相適應(yīng)。制定和啟動(dòng)高級工、技師、高級技師和高新技術(shù)、復(fù)合型技術(shù)人才的專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，為走新型工業(yè)化道路提供技術(shù)可行的人才支撐。積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗改造，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度。 中國最大 的管理資源中心 第 32 頁 共 33 頁 設(shè)區(qū)市以上工業(yè)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃按要求進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作。在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照 “誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰破壞誰治理 ”，的原則，建立生態(tài)環(huán)境破壞經(jīng)濟(jì)賠償制度，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)走新型工業(yè)化道路的約束力。要突出時(shí)效、突出水平、突出競爭力，精心選準(zhǔn)一批重大項(xiàng)目，抓緊儲備一批重大項(xiàng)目，切實(shí)做到以項(xiàng)目為抓手?jǐn)U大有效投入，形成規(guī)劃一批、開發(fā)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的滾動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力、搶占市場和自我擴(kuò)張的爆發(fā)