【正文】 創(chuàng)業(yè)成效搭建平臺，催生投資 “洼地效應(yīng) ”，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興贛步伐。 ——2020—2020年，全省工業(yè)園區(qū)累計引進(jìn)資金超過 3500億元， 2020年實現(xiàn)工業(yè)增加值超 1700 億元、銷售收入超 6000 億元，分別占全省的50%以上。 ——到 2020年全省初步建成銷售收入超 50億元的工業(yè)園區(qū) 45 個以上，其中 100—200 億元的工業(yè)園區(qū) 15 個以上 ,超 200 億元的工業(yè)園區(qū) 5個以上。 ——工業(yè)園區(qū)資源循環(huán)綜合利用水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強，通過上下游企業(yè)之間副產(chǎn)品、能源和廢棄物相互交換，形成比較完整的循環(huán)工業(yè)系統(tǒng)，達(dá)到園區(qū)資源的最佳配置和利用。 四、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局 在工業(yè)園區(qū)的布局中，應(yīng)當(dāng)把握好五個結(jié)合，即把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成新的增長極；把擴大利用外資、爭取國家投入和啟動民間投資緊密結(jié)合起來，加快項目實施，進(jìn)一步增強投資對經(jīng)濟增長的帶動作用；把科技創(chuàng)新與資源開發(fā)緊密結(jié)合起來，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐；把軟環(huán)境整治和硬環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境；把加快 園區(qū)建設(shè)與擴大就業(yè)緊密結(jié)合起來，使工業(yè)園區(qū)成為城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的 “大本營 ”和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的 “大基地 ”。新余、宜春、萍鄉(xiāng)等贛西地區(qū)可以依托本地優(yōu)勢資源，積極發(fā)展冶金、醫(yī)藥、竹木加工、食品加工、建材陶瓷等特色工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展以電子信息、汽車與零部件、機械裝備、輕工造紙、化纖紡織、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、光機電一體化、食品飲料等為主的特色產(chǎn)業(yè)。全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)年銷售收入 1200 億元以上，利稅總額超過 100 億元。 ——南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。圍繞醫(yī)藥醫(yī)療器械、汽車汽配、機電 信息、輕紡服裝、食品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。做強以食品、建材、服裝、包裝、鞋業(yè)、印刷、電器及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。增強產(chǎn)業(yè)聚集度和關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加強產(chǎn)業(yè)配套，大力發(fā)展針織服裝、汽車摩托車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、化工建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套功能完備的以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)新區(qū)。著力建設(shè)江西九江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、九江出口加工區(qū)、江西共青城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江西永修云山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（江西永修星火經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)）、江西德安工業(yè)園區(qū)、江西九江沙城工業(yè)園區(qū)、江西修水工業(yè)園區(qū)、江西瑞昌工業(yè)園區(qū)、江西星子工業(yè)園區(qū)、江西都昌工業(yè)園區(qū)、江西彭澤工業(yè)園區(qū)、江西武寧工業(yè)園區(qū)、江西湖口金砂灣工業(yè)園區(qū)等 13 個工業(yè)園區(qū)。以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新為動力，改造和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮九江的口岸優(yōu)勢，整合資源，提高外向化水平，吸引更多的外向型企業(yè)入?yún)^(qū)聚集，大力發(fā)展出口加工貿(mào)易，擴大外貿(mào)出口，把九江出口加工區(qū)建設(shè)成為我省對外開放的先導(dǎo)區(qū)、高新技術(shù)的聚集區(qū)和 出口創(chuàng)匯的重點區(qū)。到 2020 年實現(xiàn)銷售收入 100 億元。到 2020 年，力爭實現(xiàn)銷售收入 150 億元。 ——江西瑞昌工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展以陶瓷、機械制造、食品加工、醫(yī)藥化工、電子通信為主的特色產(chǎn)業(yè)。按照一區(qū)多園模式規(guī)劃建設(shè)綜合工業(yè)園、陶瓷工業(yè)園、昌河汽車配件工業(yè)園等園區(qū)。重點發(fā)展化工、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江西蘆溪工業(yè)園區(qū)、江西蓮花工業(yè)園區(qū)等 3 個工業(yè)園區(qū)。到 2020年實現(xiàn)年銷售收入力爭達(dá)到 200 億元。 。 ——江西新余經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展以銅及銅金屬制品、中成藥及生物醫(yī)藥、化工、眼鏡、節(jié)能燈、水表及水泵、閥門、微型元件、汽車零部件等為主的特色產(chǎn)業(yè)。依托 “銅都 ”和中國眼鏡之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，重點發(fā)展銅加工產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展服飾產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光學(xué)眼鏡產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。 。到 2020 年銷售收入超 100 億元的工業(yè)園區(qū) 1 個， 50－ 100 億元的 4 個以上，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)年銷售收入超 800 億元，利稅總額超 80 億元。 ——江西龍南工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展以 “新型建材、機電制造、礦產(chǎn)品精深加工、生物制藥及醫(yī)療器械、現(xiàn)代輕紡 ”等五大支柱產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)特色明顯，配套功能完備的現(xiàn)代制造業(yè)工業(yè)新區(qū)。培植壯大機械電子、紡織服裝、食品加工、礦產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭形成鎢、摩托車齒輪、汽車變速箱、電子、 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 36 頁 輕紡制衣的重要生產(chǎn)基地。圍繞成衣、家具二大省內(nèi)同行業(yè)最大市場，不斷推進(jìn)服裝、針織、高檔家具產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、行業(yè)配套，重點突破 電子信息、精細(xì)化工礦產(chǎn)品加工及食品行業(yè)的規(guī)模、特色和產(chǎn)業(yè)化水平，建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套功能完善的以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)小區(qū)、城市新區(qū)。利用宜春鉭鈮資源及現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展鉭鈮產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮樟樹 “藥都 ”品牌優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以竹筍、獼猴桃、百合、大米加工為主，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)地理優(yōu)勢，結(jié)合中心城區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展以醫(yī)藥、鉭鈮加工、機械電子、紡織、服裝、鞋業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好醫(yī)藥園、汽摩配件園、 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 36 頁 新型材料園、機械電子園、臺北科技軟件園和科技孵化園六個特色板塊，到 2020 年 ，實現(xiàn)年銷售收入 100 億元。 ——江西省上高工業(yè)園區(qū)。 ——江西高安工業(yè)園區(qū)。根據(jù)比較優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)以及有色金屬加工、汽車、光機電、精密制造、精密化工、生物制藥、綠色食品、新型建材等為主的特色產(chǎn)業(yè)。 ——江西上饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。以食品、紙業(yè)包裝、化纖服裝、 IT、非金屬礦加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力、要素集約能力，提升園檔次與水平。注重抓好以電子信 中國最大的管理資源中心 第 23 頁 共 36 頁 息、生物、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點綜合配套發(fā)展。軸承產(chǎn)業(yè)著力推進(jìn)由低檔普通向中高檔精密軸承轉(zhuǎn)化，形成年生產(chǎn)能力 2億套，建成華東地區(qū)重要的軸承生產(chǎn)基地和集散地。以友利電、華禹通訊、紅板、聯(lián)創(chuàng)光電等企業(yè)為龍頭，以通訊和家電產(chǎn)品為重點，建設(shè)電子信息工業(yè)園；以井岡山卷煙廠、燕京啤酒、吉安娃哈哈飲料、生物谷保健食品為支柱，培育食品工業(yè)園區(qū)；以新達(dá)、金頂、天人等中藥、生物醫(yī)藥企業(yè)為主體，培育醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)；依托森林資源優(yōu)勢，培育林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)。以創(chuàng)建 “濱江花園式現(xiàn)代新型工業(yè)城 ”為目標(biāo)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)聚集力和關(guān)聯(lián)度， 中國最大的管理資源中心 第 24 頁 共 36 頁 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強產(chǎn)業(yè)配套，重點發(fā)展電子信息、生物制藥、現(xiàn)代食品等三大支柱產(chǎn)業(yè)，努力把高新區(qū)建設(shè) 成為吉安工業(yè)經(jīng)濟的增長極。到 2020 年，實現(xiàn)年銷售收入超 100 億元。 ——江西新干工業(yè)園區(qū)。 ——江西吉安河?xùn)|經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展以生物醫(yī)藥、機 械電子、紡織服裝、食品及食品加工、化工等為主的特色產(chǎn)業(yè)。 ——江西撫州金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展建材、化工、造紙、紡織、食品、機械等行業(yè)，力爭到 2020 年，實現(xiàn)銷售收入超 50 億元。各園區(qū)要按照 “找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)展趨勢，突出招商重點 ”的要求，進(jìn)一步完善和提 中國最大的管理資源中心 第 26 頁 共 36 頁 高園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量和水平，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接起來。支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目和資源節(jié)約利用項目，爭創(chuàng)環(huán)保工業(yè)園和生態(tài)工業(yè)園。 。 （二）進(jìn)一步創(chuàng)新機制，加大招商引資力度 中國最大的管理資源中心 第 27 頁 共 36 頁 。 。積極探索與沿海有實力的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行對接和資產(chǎn)重組的途徑。任何部門和單位不得強行要求企業(yè)接受指定服務(wù)從中牟利，不得將政府部門正常的工作職能變相轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，不得將咨詢、檢測等自愿性服務(wù)變?yōu)閺娭菩允召M服務(wù)。進(jìn)一步放寬園區(qū)內(nèi)企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度。要進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和水平，在重視低能耗、環(huán)保的前提下，以技術(shù)含量高并具有持續(xù)增長潛力的項目作為招商重點，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵爭創(chuàng)國家高新示范園、國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園、國家生態(tài)示范園、 國家環(huán)保工業(yè)園、國家循環(huán)經(jīng)濟示范園等國家級園區(qū)。力爭到 2020 年，園區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到 3000 億元，占全省園區(qū)總銷售收入的 50%。要以具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)、骨干產(chǎn)品為龍頭，加快形成集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競爭力強的園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)群。 。進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，解決園區(qū)內(nèi)有效益、有市場、有訂單、有信譽的中小企業(yè)的貸款問題。各級發(fā)展改革部門、園區(qū)管理部門及政府相關(guān)部門要支持配合金融部門做好抵貸資產(chǎn)的處置工作，在產(chǎn)權(quán)過戶、稅費減免等方面提供便利的服務(wù)；要進(jìn)一步加大與有關(guān)金融部門的信息溝通，定期向當(dāng)?shù)亟鹑诓块T提供經(jīng)審核符合入園條件 中國最大的管理資源中心 第 31 頁 共 36 頁 的入園企業(yè)名單以及園區(qū)發(fā)展進(jìn)度和資金運作等情況，為企業(yè)與金融部門之間建立良好的合作關(guān)系發(fā)揮牽線搭橋的作用，推動銀企合作。自引進(jìn)項目投產(chǎn)起三年內(nèi)，省財政每年安排一次性專項資金，適當(dāng)補助引進(jìn)項目的單位。具體的分成比例和期限由各地自行確定。支持和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)增資擴能。 園區(qū)外商投資企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，不受比例限制，計入管理費在企業(yè)所得稅稅前扣除。 高土地運作水平。 土地出讓價格、優(yōu)惠政策的程度和期限在符合土地管理法律法規(guī)的情況下，要與園區(qū)良性循環(huán)發(fā)展的周期相銜接，使土地出讓價格、政策 優(yōu)惠和工業(yè)園區(qū)近期自我發(fā)展相適應(yīng)。 。 （六）進(jìn)一步強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 36 頁 。 。鼓勵工業(yè)園區(qū)實行集中供氣（熱），減少煙塵、二氧化硫的排放 ；鼓勵工業(yè)園區(qū)引進(jìn)污染集中治理企業(yè)，按照有償服務(wù)的原則，對 “三廢 ”進(jìn)行統(tǒng)一治理，變廢為寶。