【正文】 鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行集中供氣（熱），減少煙塵、二氧化硫的排放 ；鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)污染集中治理企業(yè)，按照有償服務(wù)的原則，對(duì) “三廢 ”進(jìn)行統(tǒng)一治理，變廢為寶。 （六）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展 中國(guó)最大的管理資源中心 第 34 頁 共 36 頁 。 土地出讓價(jià)格、優(yōu)惠政策的程度和期限在符合土地管理法律法規(guī)的情況下，要與園區(qū)良性循環(huán)發(fā)展的周期相銜接，使土地出讓價(jià)格、政策 優(yōu)惠和工業(yè)園區(qū)近期自我發(fā)展相適應(yīng)。 園區(qū)外商投資企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)在企業(yè)所得稅稅前扣除。具體的分成比例和期限由各地自行確定。各級(jí)發(fā)展改革部門、園區(qū)管理部門及政府相關(guān)部門要支持配合金融部門做好抵貸資產(chǎn)的處置工作，在產(chǎn)權(quán)過戶、稅費(fèi)減免等方面提供便利的服務(wù)；要進(jìn)一步加大與有關(guān)金融部門的信息溝通，定期向當(dāng)?shù)亟鹑诓块T提供經(jīng)審核符合入園條件 中國(guó)最大的管理資源中心 第 31 頁 共 36 頁 的入園企業(yè)名單以及園區(qū)發(fā)展進(jìn)度和資金運(yùn)作等情況，為企業(yè)與金融部門之間建立良好的合作關(guān)系發(fā)揮牽線搭橋的作用，推動(dòng)銀企合作。 。力爭(zhēng)到 2020 年，園區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到 3000 億元，占全省園區(qū)總銷售收入的 50%。要進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和水平，在重視低能耗、環(huán)保的前提下，以技術(shù)含量高并具有持續(xù)增長(zhǎng)潛力的項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。任何部門和單位不得強(qiáng)行要求企業(yè)接受指定服務(wù)從中牟利，不得將政府部門正常的工作職能變相轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，不得將咨詢、檢測(cè)等自愿性服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性收費(fèi)服務(wù)。 。 。各園區(qū)要按照 “找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)展趨勢(shì)，突出招商重點(diǎn) ”的要求，進(jìn)一步完善和提 中國(guó)最大的管理資源中心 第 26 頁 共 36 頁 高園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量和水平，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接起來。 ——江西撫州金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 ——江西吉安河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。到 2020 年，實(shí)現(xiàn)年銷售收入超 100 億元。以友利電、華禹通訊、紅板、聯(lián)創(chuàng)光電等企業(yè)為龍頭，以通訊和家電產(chǎn)品為重點(diǎn)，建設(shè)電子信息工業(yè)園；以井岡山卷煙廠、燕京啤酒、吉安娃哈哈飲料、生物谷保健食品為支柱，培育食品工業(yè)園區(qū)；以新達(dá)、金頂、天人等中藥、生物醫(yī)藥企業(yè)為主體，培育醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)；依托森林資源優(yōu)勢(shì)，培育林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)。注重抓好以電子信 中國(guó)最大的管理資源中心 第 23 頁 共 36 頁 息、生物、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)綜合配套發(fā)展。 ——江西上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 ——江西高安工業(yè)園區(qū)。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中心城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展以醫(yī)藥、鉭鈮加工、機(jī)械電子、紡織、服裝、鞋業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好醫(yī)藥園、汽摩配件園、 中國(guó)最大的管理資源中心 第 21 頁 共 36 頁 新型材料園、機(jī)械電子園、臺(tái)北科技軟件園和科技孵化園六個(gè)特色板塊，到 2020 年 ，實(shí)現(xiàn)年銷售收入 100 億元。圍繞成衣、家具二大省內(nèi)同行業(yè)最大市場(chǎng)，不斷推進(jìn)服裝、針織、高檔家具產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、行業(yè)配套，重點(diǎn)突破 電子信息、精細(xì)化工礦產(chǎn)品加工及食品行業(yè)的規(guī)模、特色和產(chǎn)業(yè)化水平，建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套功能完善的以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)小區(qū)、城市新區(qū)。大力發(fā)展以 “新型建材、機(jī)電制造、礦產(chǎn)品精深加工、生物制藥及醫(yī)療器械、現(xiàn)代輕紡 ”等五大支柱產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)特色明顯，配套功能完備的現(xiàn)代制造業(yè)工業(yè)新區(qū)。到 2020 年銷售收入超 100 億元的工業(yè)園區(qū) 1 個(gè)， 50－ 100 億元的 4 個(gè)以上，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷售收入超 800 億元，利稅總額超 80 億元。發(fā)揮銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以銅及銅金屬制品、中成藥及生物醫(yī)藥、化工、眼鏡、節(jié)能燈、水表及水泵、閥門、微型元件、汽車零部件等為主的特色產(chǎn)業(yè)。 。著力建設(shè)江西萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江西蘆溪工業(yè)園區(qū)、江西蓮花工業(yè)園區(qū)等 3 個(gè)工業(yè)園區(qū)。按照一區(qū)多園模式規(guī)劃建設(shè)綜合工業(yè)園、陶瓷工業(yè)園、昌河汽車配件工業(yè)園等園區(qū)。 ——江西瑞昌工業(yè)園區(qū)。到 2020 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 100 億元。以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新為動(dòng)力，改造和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度和關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，大力發(fā)展針織服裝、汽車摩托車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、化工建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套功能完備的以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)新區(qū)。圍繞醫(yī)藥醫(yī)療器械、汽車汽配、機(jī)電 信息、輕紡服裝、食品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)年銷售收入 1200 億元以上，利稅總額超過 100 億元。新余、宜春、萍鄉(xiāng)等贛西地區(qū)可以依托本地優(yōu)勢(shì)資源，積極發(fā)展冶金、醫(yī)藥、竹木加工、食品加工、建材陶瓷等特色工業(yè)園區(qū)。 ——工業(yè)園區(qū)資源循環(huán)綜合利用水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)，通過上下游企業(yè)之間副產(chǎn)品、能源和廢棄物相互交換，形成比較完整的循環(huán)工業(yè)系統(tǒng)，達(dá)到園區(qū)資源的最佳配置和利用。 ——2020—2020年，全省工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)資金超過 3500億元， 2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值超 1700 億元、銷售收入超 6000 億元，分別占全省的50%以上。以機(jī)制體制對(duì)接為先導(dǎo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全省對(duì)外開放的重要窗口、招商引資的重要平臺(tái)、出口創(chuàng)匯的重要基地、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的主要源泉。 （三）戰(zhàn)略定位 ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)。要鼓勵(lì)對(duì)量大面廣的小企業(yè)具有帶動(dòng)作用、專業(yè)化分工協(xié)作順暢、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè)入園，培植和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ——堅(jiān)持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合的原則。 2020年末園區(qū)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員 ，其中當(dāng)年新增就業(yè)人數(shù) ，占全省當(dāng)年新增就業(yè)人數(shù)的 %。各地工業(yè)園區(qū)在選址上都盡可能利用荒山、荒坡，不占或少占耕地，節(jié)約用地，根據(jù)進(jìn)園企業(yè)的數(shù)量和發(fā)展的實(shí)際需要征用建設(shè)用地，確定園區(qū)規(guī)模。星火工業(yè)園依托全國(guó)最大的有機(jī)硅生產(chǎn)廠家藍(lán)星星火化工廠，吸引廣東、浙江、江蘇眾多企業(yè)入駐，形成有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)鏈，將成為亞洲第一、世界第三的有機(jī)硅生產(chǎn)基地。到 2020 年底，全省工業(yè)園區(qū)已有入園企業(yè) 9205 家，竣工投產(chǎn)企業(yè) 5814 戶。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 1 頁 共 36 頁 江西省工業(yè)園區(qū) “ 十一五 ” 專項(xiàng)規(guī)劃 一、發(fā)展現(xiàn)狀 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1 二、發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位 ????????????????????????????????????????????????????????4 （一）指導(dǎo)思想 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????4 （二）基本原則 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????5 （三）戰(zhàn)略定位 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????7 三、發(fā)展目標(biāo) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????8 四、區(qū)域布 局和產(chǎn)業(yè)布局 ??????????????????????????????????????????????????????10 （一）區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局 ??????????????????????????????????????????????????????????10 （二）具體區(qū)域布局 ??????????????????????????????????????????????????????????????11 五、政策措施 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????25 （一）進(jìn)一步完善發(fā)展思路，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 ????????????????????????25 （二）進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加大招商引資力度 ??????????????????????????26 （三）進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????27 （四）進(jìn)一步解決 融資難問題，建立工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)體系??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????28 中國(guó)最大的管理資源中心 第 2 頁 共 36 頁 （五）進(jìn)一步加大扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力 ??????????????????????????30 （六）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā) 展 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????33 （七）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工 ??????????????????????????34 江西省工業(yè)園區(qū) “十一五 ”專項(xiàng)規(guī)劃 工業(yè)園區(qū)是全省 “十一五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具活力的載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。完成工業(yè)增加值 億元，占全省全部工業(yè)增加值的 %，比上年增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，相當(dāng)于全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的 %，比上年增長(zhǎng) %；利潤(rùn)總額 億元，增長(zhǎng) %；實(shí)交稅金 億元，增長(zhǎng) %。袁州、樟樹醫(yī)藥工業(yè)園，成了醫(yī)藥企業(yè)的聚集地，匯集了幾十家醫(yī)藥企業(yè)，同時(shí)在園區(qū)集聚效應(yīng)影響下，通過招商引資資產(chǎn)重組，帶動(dòng)了全省 130 多家大小制藥企業(yè) 完成了 GMP 改造，增強(qiáng)了全省醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。各地嚴(yán)格按照省委、省政府 “規(guī)劃先行、分期開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展 ”的要求，在開發(fā)建設(shè)過程中基本上是采取 “先落實(shí)一批項(xiàng)目，后開發(fā)一片土地 ”的操作辦法，基本沒有造成土地浪費(fèi)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)增加就業(yè)，減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解 “三農(nóng) ”問題發(fā)揮了重要作用。既要按照走新型工業(yè)化道路的要求，構(gòu)筑園