上海市電子商務(wù)發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 服務(wù)模式不斷創(chuàng)新與豐富，面向企業(yè)和消費者的電子商務(wù)服務(wù)范圍不斷拓展。 二、發(fā)展思路和主要目標(biāo) ?。ㄒ唬┌l(fā)展思路 “十一五”期間，上海電子商務(wù)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的要求，圍繞貫徹“四個著力”、實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)，立足于提升城市服務(wù)功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運行效率和質(zhì)量，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)和社會公眾為應(yīng)用主體，以激發(fā)電子商務(wù)應(yīng)用主體的積極性、培育電子商務(wù)市場需求為核心，以營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，鼓勵發(fā)展第三方電子商務(wù)服務(wù)，積極促進(jìn)電子商務(wù)的模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動電子商務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不斷壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)電子商務(wù)對上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)、支撐和帶動作用。鼓勵銀行推廣和完善電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù)，拓展在線服務(wù)功能，推廣電子錢包、手機(jī)支付等新型支付產(chǎn)品，形成由網(wǎng)上支付、移動支付、固話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系，為社會公眾和企業(yè)提供更加安全、可信、便捷的電子支付服務(wù)。重點發(fā)展以第三方物流為標(biāo)志的制造業(yè)物流，運用電子商務(wù)手段促進(jìn)物流外包，實現(xiàn)社會化、專業(yè)化的配套物流服務(wù)，提高制造業(yè)物流效率。在全市社會誠信體系建設(shè)整體框架內(nèi)，探索建立電子商務(wù)信用服務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。在全市信息安全保障體系框架內(nèi)，積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)化安全防范意識，健全信息安全管理制度與評估機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)，提高電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、風(fēng)險監(jiān)控等能力，確保業(yè)務(wù)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。按照工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚的思路，以園區(qū)為載體，全面推進(jìn)園區(qū)管理信息化，帶動園區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)。 ?。?）加強(qiáng)骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。以2008年北京奧運會和2010年上海世博會的舉辦為契機(jī)，引導(dǎo)金融、物流、商貿(mào)、旅游、會展、信息服務(wù)等行業(yè)發(fā)展面向企業(yè)、消費者的電子商務(wù)應(yīng)用，加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展電子商務(wù)，鼓勵移動商務(wù)、在線娛樂等電子商務(wù)新型服務(wù)模式的發(fā)展。積極開展農(nóng)村信息化普及培訓(xùn)，培育和建設(shè)一支農(nóng)村信息員隊伍，普遍提高廣大農(nóng)民的電子商務(wù)應(yīng)用技能。在政府采購、重大工程招標(biāo)等領(lǐng)域率先應(yīng)用電子商務(wù)，逐步提高政府部門應(yīng)用電子商務(wù)的廣度和深度，發(fā)揮政府的示范帶動作用。 ?。?1）加快發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成上海國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。促進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)的交易服務(wù)、業(yè)務(wù)外包服務(wù)、信息技術(shù)外包服務(wù)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)的加快發(fā)展，提升本市電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的整體競爭力。 （13）優(yōu)化市民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。 （14）健全電子商務(wù)專業(yè)化咨詢服務(wù)體系。充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)組織的作用，切實加強(qiáng)行業(yè)自律，形成公平交易、誠實守信的行業(yè)規(guī)范。依托現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，推動BtoC（含CtoC）電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)和消費者提供實名認(rèn)證、電子支付、電子交易數(shù)據(jù)保存、信用服務(wù)等各類公共第三方專業(yè)化服務(wù)，結(jié)合爭議調(diào)解、先行賠付等電子商務(wù)糾紛解決服務(wù)機(jī)制建設(shè)，為企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用提供便捷的服務(wù)支撐，降低企業(yè)應(yīng)用成本，增強(qiáng)消費者應(yīng)用電子商務(wù)的信心，并為政府實施行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管提供技術(shù)支撐。 支持無線射頻識別（RFID）、加密與電子認(rèn)證、移動支付等新技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用以及電子商務(wù)服務(wù)模式的創(chuàng)新；支持基礎(chǔ)電信運營商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等相互合作，開展移動電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展面向不同類型客戶群體的新型服務(wù)模式。 四、主要保障措施 （一）建立電子商務(wù)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制 在市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善由市信息化職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門各司其職、共同參與的電子商務(wù)推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)推動本市電子商務(wù)又好又快地發(fā)展。 ?。ㄈ┘哟箅娮由虅?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)力度 鼓勵企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織、高校及科研機(jī)構(gòu)積極參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強(qiáng)在線支付、安全認(rèn)證、電子單證、現(xiàn)代物流等電子商務(wù)配套技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的研究、制定工作，建立標(biāo)準(zhǔn)符合性測試和評估機(jī)制，加大標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用推廣力度。 （五）開拓電子商務(wù)領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作 加強(qiáng)長三角地區(qū)電子商務(wù)領(lǐng)域的交流與合作，逐步形成區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)合作機(jī)制，建立健全政府部門間、行業(yè)組織間、企業(yè)間的全方位協(xié)調(diào)溝通平臺，推進(jìn)數(shù)字認(rèn)證、電子支付、信用服務(wù)、物流信息共享、糾紛解決服務(wù)等在長三角地區(qū)的跨省市協(xié)作和
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