【正文】 《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》心得體會通過閱讀《新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化》這本書，讓我對知道我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進的重要時期。改革開放特別是西部大開發(fā)以來,我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快,現(xiàn)代化建設取得了巨大成就。只有堅定不移地加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化(以下簡稱“兩化”),促進互動發(fā)展,才能加快縮小我省與全國特別是東部地區(qū)的發(fā)展差距,才能有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化不同步、不協(xié)調造成的經濟和社會問題,順利實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。當前,我省正處于建設西部經濟發(fā)展高地的攻堅期和全面建設小康社會的關鍵期,面臨國家實施新一輪西部大開發(fā)、實施擴大內需發(fā)展戰(zhàn)略、啟動建設成渝經濟區(qū)和國內外產業(yè)向西部大 規(guī)模轉移等重大機遇。雅安目前剛邁入工業(yè)化中期，要實現(xiàn)“兩化互動，三產共融”的目標，必須進一步統(tǒng)一思想認識，更加主動有為地推進“兩化”互動發(fā)展，要借這次全省推進“兩化”工作的東風，推動我市“兩化”發(fā)展上臺階，趕上全省“兩化”發(fā)展進程。突出城鎮(zhèn)特色提高城市知名度和影響力會議要求，各縣區(qū)和各部門要增強推進“兩化”工作的緊迫感和使命感，按照建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市的要求和目標，高標準、高水平思考市、縣區(qū)城市功能定位，抓住千載難逢的歷史機遇，充分發(fā)揮區(qū)域的不同資源優(yōu)勢和競爭力，加大對外開放，在發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新型產業(yè)上大做文章，走綠色、低碳、生態(tài)的“四化”產業(yè)發(fā)展之路，同時實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，以新型工業(yè)化作為新型城鎮(zhèn)化的動力，推動區(qū)域人口經濟社會資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。要不斷完善城市功能和基礎設施，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，要把“宜居、宜業(yè)、宜商”的幸福指標放在首位，從而突出城鎮(zhèn)特色，提升城市文化品位，提高城市的知名度和影響力。推進“兩化”互動要切實保障群眾利益，堅持節(jié)約集約用地，強化要素保障，加強政策和機制創(chuàng)新，大力選拔和培養(yǎng)推進“兩化”互動發(fā)展的人才，實現(xiàn)高端產業(yè)和產業(yè)高端的互動發(fā)展，實現(xiàn)“兩化”互動，三產共融，產城一體的發(fā)展新格局。會議還研究審定了其他事項。水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認識，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進一步增強了憂患意識、跨越意識和責任意識核心提示為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議。定位更準 信心更足市委常委譚紅杰、平昌縣縣長張根生等在發(fā)言中說，這次會議既是4月8日市委工作會議后的又一次十分重要的全市工作會議，也是市委工作會議的一次重要延伸和細化，具有里程碑意義。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議進一步明確細化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。這是第一組討論的顯著特點。巴州區(qū)區(qū)長張平陽說，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當前工作的幾條“攔路虎”。“兩化”互動是改變巴中貧窮落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。過去，一有全市性重大決策部署，就會出現(xiàn)不同的聲音。增強“兩化”互動的內生動力要準確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問題。審視市情 進一步明晰發(fā)展路徑%，%?！笔凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設局局長袁太政坦言。“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經具備，不能只注重擴量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問題?！苯y(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動的牛鼻子“兩化”互動，規(guī)劃先行?！蓖ńh委書記范申華說，通江加快發(fā)展，推進“兩化”是方向。“科學規(guī)劃是推動新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提。另一方面要實現(xiàn)公共空間資源合理配置。李映也感同身受，他說，推進“兩化”互動，必須在人才問題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長遠發(fā)展。三要鼓勵干部繼續(xù)教育，學習規(guī)劃專業(yè)知識。與會代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動局面，引領巴中進入新的更高境界。這是市委立足我市市情，科學研判，準確定位，對于巴中發(fā)展具有極強的針對性、指導性和現(xiàn)實性。按照省委要求，“兩化”互動結合了巴中的實際，為巴中未來發(fā)展指明了方向和道路。過于‘平靜’就會導致境界低下、目光短淺和理念陳舊。傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，按過去的經驗已不適應‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動的需要，必須加強學習；要堅持。陳延榮說，要通過“兩化”互動、“三化”聯(lián)動解決巴中發(fā)展的增速問題。“要認真了解‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動的定位、內在聯(lián)系以及具體的操作辦法。嚴敏、葉明生、向前等在發(fā)言中表示，對巴中農口部門而言，農業(yè)產業(yè)化是“兩化”互動發(fā)展的基礎和重要內容。轉變思維方式方法 融入市場化社會化陳延榮說，李剛書記講話通篇體現(xiàn)了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體取向，始終圍繞推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了對外開放、擴大合作的理念，同時又體現(xiàn)了社會化、市場化和企業(yè)化的全新理念。嚴敏、葉明生、向前等表示，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是巴中求新、求變、求快的重大體現(xiàn),在推進過程中要堅持市場化和社會化?！罅哭r業(yè)轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯后。——自然歷史文化遺產保護不力，城鄉(xiāng)建設缺乏特色。新型城鎮(zhèn)化 概念新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的核心是農村人口轉移到城鎮(zhèn)，完成農民到市民的轉變，而不是建高樓、建廣場。三、推進新型城鎮(zhèn)化，不能盲目克隆國外建筑，而是要傳承自身的文脈，重塑自身的特色。根據城鎮(zhèn)化統(tǒng)計監(jiān)測，我省城鎮(zhèn)化率將在“十二五”期間跨越50%的歷史關口，這是向經濟強省、和諧河北邁進的重要標志，必將伴隨著經濟社會結構和生產生活方式的一系列深刻變化。城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于工業(yè)化，對農業(yè)現(xiàn)代化帶動力不足，城鎮(zhèn)體系結構和生產力布局不完善，人口實質性轉移相對滯后，城鎮(zhèn)外規(guī)模延擴張過快，農村居民點建設分散，城鎮(zhèn)功能不完善、特色不突出，聚集優(yōu)質要素的能力不強，資源和環(huán)境壓力不斷加大，大城市交通擁堵、公共服務短缺等“城市病”凸顯。二、總體要求和目標任務（一）指導思想。加快轉變城鎮(zhèn)建設方式，推進城市精明增長和有機更新，努力建設綠色低碳、生態(tài)宜居的新型城市。完善城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的長效機制，推進公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，公共服務設施向農村覆蓋。突出重點、梯次發(fā)展。加強和改進社會管理，提高城鎮(zhèn)精細化管理水平，積極推進以現(xiàn)代信息技術為支撐的智慧城市建設。%。設區(qū)城市好于二級標準的天數(shù)達到310天以上，中心城區(qū)人均公園綠地達到6平方米以上，縣城以上城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率達到90%以上。社區(qū)服務設施綜合覆蓋率達到90%，基本建成綜合性、多功能的社區(qū)服務設施網絡。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)335萬人以上，%。培育以承德、張家口、廊坊、保定市為支撐，以京津、京唐、京石、京張、京承、京滄等高速公路為區(qū)域軸線的環(huán)首都城市群。培育以石家莊、邯鄲、邢臺、衡水市為支撐，以京九、京廣、石黃、邯黃等交通復合軸為區(qū)域發(fā)展軸線的冀中南城市群。舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大經濟增長極，加速優(yōu)化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，推動港口、產業(yè)和城市互動發(fā)展，建設具有國際競爭力的新型工業(yè)化基地和現(xiàn)代新型城市。唐山市整合中心城區(qū)與豐潤、豐南、古冶、開平等資源，打造東北亞地區(qū)的合作窗口和環(huán)渤海地區(qū)重要的國際港口城市。廊坊市整合固安縣、永清縣資源，統(tǒng)籌推進首都新機場臨空產業(yè)區(qū)建設，打造京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心城市。邢臺市整合沙河、南和、任縣、內丘、邢臺縣資源，成為冀中南地區(qū)重要增長點。遷安、三河、霸州、涿州—高碑店、任丘、黃驊、定州、辛集、武安等縣級市要堅持擴容與提質并重，盡快發(fā)展成為區(qū)域中心城市。發(fā)揮縣城的組織管理職能，著力構建農業(yè)現(xiàn)代化服務體系，培育具有一定競爭力的優(yōu)勢產業(yè)，成為輻射和帶動農村發(fā)展的紐帶。堅持產城互動、融合發(fā)展，把產業(yè)聚集區(qū)作為城市發(fā)展的重要增長極，促進產業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。把傳統(tǒng)產業(yè)改造升級作為經濟結構調整的首要任務，以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，實施工業(yè)立市、強省戰(zhàn)略。把發(fā)展縣域經濟作為建設經濟強省的基礎，實施縣域經濟“騰飛計劃”，突出抓好“三十強”和“三十弱”，實施分類指導，激發(fā)內在活力。加快高速公路、高速鐵路、城際軌道交通、機場、港口等基礎設施建設，積極推動唐山港、黃驊港、秦皇島港向大型化專業(yè)化現(xiàn)代化港群方向發(fā)展，著力打造沿?？焖俳煌ㄗ呃?。優(yōu)先發(fā)展公共交通，形成快速、大運量的公共交通系統(tǒng)。按照區(qū)域基礎設施共建共享的原則，完善城市供水、排水、電力、燃氣、污水、垃圾處理、公園綠地和信息網絡等市政公用設施，保護城市水源地，加強城市節(jié)水和再生水利用設施建設。按標準配套建設中小學和幼兒園，有條件的設區(qū)城市重點建設綜合性高教區(qū)。加大供水、排水、供電、供氣等老舊城市管網改造力度，消除安全隱患。建立多層次的預警和救援體系，制定應對極端事件的緊急預案。抓好園林城市創(chuàng)建，大幅度增加城市綠量，實施主城區(qū)綠化、城市周邊綠化和交通干線沿線綠化工程，縣城以上城市中心區(qū)都要建設綜合性公園。推進建筑、交通運輸領域節(jié)能，實行供熱計量改革，加快既有建筑節(jié)能改造，新建建筑嚴格按照節(jié)能標準設計和建設。倡導綠色交通出行，建設城市慢行交通系統(tǒng)。開展古樹名木普查鑒定、登記掛牌工作，對古樹名木進行分級保護。深入挖掘歷史文化資源，加強歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑保護，實施舊城有機更新，逐步恢復城鎮(zhèn)歷史風貌。推動公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋。（二十）大力實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”。加強農村基層公共文化體育服務體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。按照新型城鎮(zhèn)化的要求修編省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。按照城市多核發(fā)展、緊湊空間形態(tài)和土地混合用途的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局城市綜合體建設，疏解中心城區(qū)職能。整合市政公用、交通管理、園林環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護等部門行政資源，推行相對集中的綜合管理模式。有步驟地推進行政區(qū)劃調整，解決市縣同城、區(qū)縣同城問題，適當擴大中心鎮(zhèn)的管理范圍，在設市城市、縣政府駐地鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)改街和村改居。建立政府引導、市場運作的多元化投融資體制，采取市政債券、企業(yè)債券、增資擴股、上市融資、信托計劃等形式多渠道籌集建設資金。（二十六）加強新型城鎮(zhèn)化工作組織領導。適時舉辦多層次新型城鎮(zhèn)化培訓班，開展新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計監(jiān)測工作，每年出版《河北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展報告》。國家發(fā)改委于2004年11月正式啟動京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃編制，歷經7年之久，但一直遲遲沒有推出。與此同時，伴隨沿海地區(qū)的空間推移和新經濟增長極的出現(xiàn)，京津冀區(qū)域發(fā)展空間結構也得以完善。盡管如此，京津冀都市圈總體的產業(yè)尤其是工業(yè)競爭力不強等問題也逐漸暴露出來。據透露，在該《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》中，京津冀三地各有明確的產業(yè)發(fā)展定位。河北8市定位在原材料重化工基地、現(xiàn)代化農業(yè)基地和重要的旅游休閑度假區(qū)域，也是京津高技術產業(yè)和先進制造業(yè)研發(fā)轉化及加工配套基地?！?